新華社北京2月10日電 題：構(gòu)建大保護(hù)工作格局 切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量提升——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨談全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

新華社記者張泉

習(xí)近平總書記深刻指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。

黨的十八大以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得歷史性成就。未來，如何進(jìn)一步構(gòu)建大保護(hù)格局，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？如何切實(shí)推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變？新華社記者采訪了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨。

記者：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得歷史性成就，主要體現(xiàn)在哪些方面？

申長(zhǎng)雨：回望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程，我們用了幾十年時(shí)間，走過了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性跨越，成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

截至2020年底，國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到3017.3萬件，均為2012年的4倍多。核心專利、知名商標(biāo)、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等持續(xù)增加。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的快速躍升，得益于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的持續(xù)加強(qiáng)，尤其黨的十八大以來，我國(guó)以前所未有的力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

新制定的民法典確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大法律原則，專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法修改，建立了國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度，為嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的法律保障。

通過組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理和專利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，行政管理效能大幅提升。通過成立多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)顯著加強(qiáng)。

與此同時(shí)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查提質(zhì)增效，切實(shí)加強(qiáng)源頭保護(hù)。截至2020年底，發(fā)明專利審查周期整體壓縮至20個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期壓縮至14個(gè)月。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)平均審查周期縮短至4個(gè)月。

調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)構(gòu)建大保護(hù)工作格局成效顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提高到2020年的80.05分。

記者：進(jìn)入新發(fā)展階段，我們將如何進(jìn)一步構(gòu)建大保護(hù)格局，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？

申長(zhǎng)雨：習(xí)近平總書記的重要論述將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提升到了前所未有的高度。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提供各方面有力支撐。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。

我們將建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的工作機(jī)制；持續(xù)加強(qiáng)與公安、海關(guān)等部門的協(xié)作配合，形成保護(hù)合力；與最高人民法院協(xié)同推進(jìn)在線訴調(diào)對(duì)接，充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的重要作用。

為使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加高效快捷，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近年來持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，目前已在全國(guó)布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心60余家，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。未來，將繼續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局，年內(nèi)再建設(shè)20家左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。

與此同時(shí)，將推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系建設(shè)，今年再布局建設(shè)10家左右海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心，持續(xù)強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為“走出去”企業(yè)有效應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供高水平的指導(dǎo)和服務(wù)。

記者：為切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，將采取哪些措施？

申長(zhǎng)雨：進(jìn)入新發(fā)展階段，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的必然要求。

近年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力高質(zhì)量發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居全球第一；世界領(lǐng)先的5000個(gè)品牌中，中國(guó)占408個(gè)，總價(jià)值達(dá)1.6萬億美元。另據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.6%。

未來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要更加突出高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌推動(dòng)專利質(zhì)量提升工作，突出質(zhì)量導(dǎo)向，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，同時(shí)嚴(yán)把授權(quán)關(guān)。全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠|(zhì)量提升，開展專利導(dǎo)航工作，大力推動(dòng)企事業(yè)單位、高校和科研機(jī)構(gòu)貫標(biāo)。未來將繼續(xù)大力實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，助力破解“卡脖子”問題，配合實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。與此同時(shí)，將繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。