近日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，全面清理與現(xiàn)行開(kāi)放政策及《中華人民共和國(guó)外商投資法》不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》(民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委令第110號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“110號(hào)令”）及其6個(gè)補(bǔ)充規(guī)定正式廢止。此次廢止對(duì)于民航擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

《中華人民共和國(guó)外商投資法》自2020年1月1日起施行以來(lái)，明確國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。2020年6月發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱“2020版外資負(fù)面清單”）中，涉及民航領(lǐng)域主要有公共航空運(yùn)輸、通用航空和民用機(jī)場(chǎng)。

110號(hào)令自2002年8月1日起施行，對(duì)于外商投資民航業(yè)范圍、投資方式、投資比例、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、審批程序等作出規(guī)定，并于2005年~2017年陸續(xù)發(fā)布施行了6項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定。110號(hào)令及其6個(gè)補(bǔ)充規(guī)定廢止后,民航領(lǐng)域外資準(zhǔn)入將根據(jù)2020版外資負(fù)面清單及后續(xù)修訂執(zhí)行。對(duì)港澳臺(tái)、國(guó)際協(xié)定以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等有更優(yōu)惠開(kāi)放措施的，符合條件的投資者可適用更優(yōu)惠措施。

此次廢止110號(hào)令及其補(bǔ)充規(guī)定，標(biāo)志著民航外資政策管理方式由正面清單模式轉(zhuǎn)向負(fù)面清單模式，將有利于在民航外商投資方面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策透明、擴(kuò)大開(kāi)放、平等內(nèi)外資市場(chǎng)待遇、簡(jiǎn)化管理程序等。廢止110號(hào)令后，民航業(yè)的自主開(kāi)放已經(jīng)大大超越我國(guó)在世界貿(mào)易組織多邊框架下的開(kāi)放承諾，在世界范圍內(nèi)也屬于較高開(kāi)放水平。