新華社北京1月23日電（記者 魯暢、邰思聰）北京市市長陳吉寧23日在北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上做政府工作報告時表示，“十四五”時期，北京將高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進展。

“兩區(qū)”即“國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)”?！笆濉睍r期，北京開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，實施了403項新舉措，服務(wù)貿(mào)易占全國1/5左右。

陳吉寧表示，今年，北京將推進高水平制度型開放，全面落實“兩區(qū)”251項開放改革舉措，加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易服務(wù)體系。對標(biāo)國際先進規(guī)則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策。同時，將開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，打造國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。加快自貿(mào)區(qū)各片區(qū)組團建設(shè)，推動首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展提升、大興機場綜保區(qū)一期封關(guān)運行，著力推動中德、中日等國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設(shè)。

金融業(yè)開放發(fā)展方面，北京將服務(wù)保障國家金融管理中心功能，率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個改革創(chuàng)新實驗區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進數(shù)字貨幣試點應(yīng)用，完善“監(jiān)管沙箱”實施機制，著力發(fā)展財富管理、基礎(chǔ)設(shè)施金融等新興金融業(yè)務(wù)。

此外，北京今年將持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革，深入推進“證照分離”和告知承諾制，堅決清除隱性壁壘。加強事后事中監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，推動全流程信用監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。企業(yè)開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，深化全程網(wǎng)辦和全城通辦，讓群眾和企業(yè)少跑腿。