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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成縣域經(jīng)濟發(fā)展引擎

2021-01-23 09:50 來源: 經(jīng)濟日報
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近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部印發(fā)通知,認定江蘇省邳州市等38個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2017年以來,兩部門批準創(chuàng)建了151個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,其中已認定87個,帶動各地創(chuàng)建了3189個省、市、縣產(chǎn)業(yè)園,基本形成了以園區(qū)化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)格局。

“目前,151個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平均年產(chǎn)值達75億元,其中15個超百億元。這些產(chǎn)業(yè)園聚集了900家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年納稅總額近200億元。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人說,各地選準縣域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展要求,加快建設(shè)大基地、發(fā)展大加工、創(chuàng)新大科技、開展大服務(wù)、培育大品牌,形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)專家表示,產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有多重作用。一方面,培育了增長動能,壯大了縣域經(jīng)濟。各地推動人才、土地、資本、科技、信息等現(xiàn)代要素聚集,引導(dǎo)先進生產(chǎn)力“出城進園入農(nóng)”,形成了一批產(chǎn)業(yè)集群,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。另一方面,促進了產(chǎn)村融合,帶動了鄉(xiāng)村建設(shè)。許多地方將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與休閑觀光、民俗風情有機結(jié)合,培育了一批生產(chǎn)生態(tài)生活相融相促的鄉(xiāng)土小村、特色小鎮(zhèn),形成了產(chǎn)業(yè)圍繞新村轉(zhuǎn)、新村圍繞產(chǎn)業(yè)建的鄉(xiāng)村建設(shè)布局。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎補資金如何安排使用?財政部有關(guān)負責人表示,中央財政創(chuàng)新財政資金供給和使用機制,累計安排中央財政獎補資金91.21億元,重點支持產(chǎn)業(yè)園改善公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)能力。通過以獎代補方式對批準創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當支持,引導(dǎo)各地結(jié)合實際,統(tǒng)籌使用獎補資金,賦予地方較大的自主權(quán)。同時,實行先建后補,按照批準創(chuàng)建、中期評估、評價認定等環(huán)節(jié),對每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分批下達獎補資金。

據(jù)了解,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部已支持創(chuàng)建10個以現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前,兩部門已將湖南省長沙市芙蓉區(qū)、甘肅省酒泉市肅州區(qū)、四川省邛崍市等3個產(chǎn)業(yè)園,認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。各地充分發(fā)揮種業(yè)產(chǎn)業(yè)園的平臺載體作用,聚焦科技研發(fā)、種業(yè)孵化、公共服務(wù)等,建強現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。湖南省長沙市芙蓉區(qū)產(chǎn)業(yè)園雜交水稻常年制種面積占全國的30%以上,雜交水稻供種量占全國的35%。在甘肅省酒泉市肅州區(qū)產(chǎn)業(yè)園,年銷售收入過千萬元的制種企業(yè)有47家,制種品種達到5000多個。

產(chǎn)業(yè)園一般橫跨多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)聯(lián)多個部門,涉及土地、金融、科技等多種要素,如何強化政策支持?廣東省出臺支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)21條政策措施,安排財政資金75億元建設(shè)14個國家級、161個省級、55個市級產(chǎn)業(yè)園,基本實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。四川省建設(shè)11個國家級、132個省級、761個市縣級產(chǎn)業(yè)園,每年按三、四、五星分級確定省級產(chǎn)業(yè)園名單,安排省財政資金5億元,分別獎補五星級2000萬元、四星級1500萬元、三星級1000萬元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示,今后5年,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將圍繞“提質(zhì)、擴面、強基”三個關(guān)鍵詞做文章。提質(zhì)即推動每縣選準1個至2個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,實現(xiàn)“一縣一特、一特一園、一園一牌”。擴面即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。按照普惠性、競爭性、政策性相結(jié)合的原則,支持創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。指導(dǎo)各地全面推動省市縣級產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)涉農(nóng)縣產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。強基即加強產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。制定相關(guān)管理辦法,推動更多的金融資本、政府專項債用于符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。(記者 喬金亮)

【我要糾錯】責任編輯:于珊
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