商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)（2021年1月21日）

【高峰】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。首先，我有兩條信息需要向大家進(jìn)行通報(bào)。

【高峰】一、2020年我國(guó)對(duì)外投資合作情況

2020年，我國(guó)對(duì)外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)外投資總體實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，全年我國(guó)對(duì)外直接投資1329.4億美元（折合9169.7億元人民幣），同比增長(zhǎng)3.3%，其中，對(duì)外非金融類(lèi)直接投資1101.5億美元（折合7597.7億元人民幣），同比下降0.4%。對(duì)外承包工程保持平穩(wěn)，新簽合同額2555.4億美元（折合17626.1億元人民幣），同比下降1.8%；完成營(yíng)業(yè)額1559.4億美元（折合10756.1億元人民幣），同比下降9.8%。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員30.1萬(wàn)人，12月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員62.3萬(wàn)人。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資合作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)58個(gè)國(guó)家非金融類(lèi)直接投資177.9億美元，同比增長(zhǎng)18.3%，占同期總額的16.2%，較上年提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。在沿線(xiàn)國(guó)家新簽承包工程合同額1414.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額911.2億美元，分別占同期總額的55.4%和58.4%。

二是流向租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、電力生產(chǎn)供應(yīng)等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)較快。2020年，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資417.9億美元，同比增長(zhǎng)17.5%；流向批發(fā)和零售業(yè)160.7億美元，同比增長(zhǎng)27.8%；對(duì)電力生產(chǎn)和供應(yīng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的投資分別增長(zhǎng)10.3%和18.1%。

三是地方對(duì)外投資活躍。2020年，地方企業(yè)對(duì)外非金融類(lèi)直接投資807.5億美元，同比增長(zhǎng)16.4%，占同期對(duì)外直接投資總額的73.3%。其中東部地區(qū)對(duì)外投資同比增長(zhǎng)21.8%；廣東、上海、浙江位列前三。

四是對(duì)外承包工程新簽項(xiàng)目的八成集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2020年，我國(guó)企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)工程項(xiàng)目5500多個(gè)，累計(jì)新簽合同額超過(guò)2000億美元，占當(dāng)年合同總額的80%。其中一般建筑、水利建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目新簽合同額增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)37.9%和17.9%。

二、2020年我國(guó)服務(wù)外包情況

2020年，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，“中國(guó)服務(wù)”品牌國(guó)際影響力不斷提升。其中，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額首次超過(guò)千億美元，帶動(dòng)服務(wù)出口提升3.8個(gè)百分點(diǎn)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)。主要有以下特點(diǎn)：

從規(guī)?？?，2020年我國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包合同額17022.7億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額12113.2億元，同比分別增長(zhǎng)8.4%和13.3%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額9738.9億元，執(zhí)行額7302億元，同比分別增長(zhǎng)5.8%和11.4%（以美元計(jì)算，2020年承接服務(wù)外包合同額2462.3億美元，執(zhí)行額1753.5億美元，同比分別增長(zhǎng)4.5%和10.9%，其中承接離岸服務(wù)外包合同額1404.1億美元，執(zhí)行額1057.8億美元，同比分別增長(zhǎng)1.1%和9.2%），實(shí)現(xiàn)“十三五”超千億美元的發(fā)展目標(biāo)。

從結(jié)構(gòu)看，信息技術(shù)外包（ITO）和知識(shí)流程外包（KPO）保持較快增長(zhǎng)，2020年離岸執(zhí)行額分別為3204.1億元和2921.4億元，同比分別增長(zhǎng)10.7%和17.9%；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）離岸執(zhí)行額1176.5億元，同比下降0.6%。數(shù)字化程度較高的集成電路和電子電路設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)離岸執(zhí)行額490.9億元，同比增長(zhǎng)41%；知識(shí)密集的醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)離岸執(zhí)行額488.1億元，同比增長(zhǎng)25%。

從市場(chǎng)看，2020年我國(guó)承接美國(guó)服務(wù)外包執(zhí)行額1550.6億元，同比增長(zhǎng)17%。承接中國(guó)香港、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為1198.3億元和1176.8億元，同比分別增長(zhǎng)5.7%和5.8%。美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟前三大市場(chǎng)合計(jì)占我離岸服務(wù)外包執(zhí)行額53.8%。承接“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家離岸外包執(zhí)行額1360.6億元，同比增長(zhǎng)8.9%。

從地區(qū)看，2020年長(zhǎng)三角區(qū)域承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3678.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%，占全國(guó)50.4%；京津冀地區(qū)承接離岸外包執(zhí)行額697.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%；粵港澳大灣區(qū)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額838.8億元，同比增長(zhǎng)1.8%。31個(gè)服務(wù)外包示范城市承接離岸外包執(zhí)行額6039.5億元，同比增長(zhǎng)8.3%，占全國(guó)82.7%。值得注意的是，受建設(shè)自貿(mào)港帶動(dòng)，2020年海南承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2億元，同比增長(zhǎng)751.7%。

從企業(yè)看，2020年民營(yíng)企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1825.6億元，同比增長(zhǎng)20.9%，高于全國(guó)平均增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3187.5億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占全國(guó)的43.7%。

從就業(yè)看，截至2020年末，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納從業(yè)人員達(dá)1290.9萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷819.3萬(wàn)人，占63.5%。2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員119萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷69.2萬(wàn)人，占比達(dá)到58.2%。

【高峰】以上就是我今天需要向大家通報(bào)的有關(guān)內(nèi)容。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】今年春節(jié)，預(yù)計(jì)不少人在工作地過(guò)年，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在支持民眾就地過(guò)年、保障春節(jié)期間商品供應(yīng)上有哪些考慮？

【高峰】為在常態(tài)化疫情防控下做好春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，商務(wù)部會(huì)同各地商務(wù)主管部門(mén)積極采取措施，增加節(jié)日供應(yīng)。

一是增加貨源供應(yīng)。加強(qiáng)蔬菜運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)與蔬菜基地產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保蔬菜市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)不同消費(fèi)群體的多樣化需求，組織適銷(xiāo)商品供應(yīng)市場(chǎng)，提高服務(wù)水平和商品質(zhì)量；動(dòng)員連鎖超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)增加庫(kù)存，暢通供貨渠道，提高水產(chǎn)品、牛羊肉、雞肉等產(chǎn)品的上市量，豐富節(jié)日餐桌。

二是投放儲(chǔ)備商品。去年12月以來(lái)，為保障“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已投放中央儲(chǔ)備豬肉6.5萬(wàn)余噸，牛羊肉2200余噸，增加肉類(lèi)市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。我們將根據(jù)市場(chǎng)情況，進(jìn)一步加大投放力度，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)適時(shí)投放蔬菜、肉類(lèi)等儲(chǔ)備，有效穩(wěn)定節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。

三是加強(qiáng)便民服務(wù)。舉辦“2021網(wǎng)上年貨節(jié)”，推動(dòng)采辦年貨、趕大集等活動(dòng)“上云”、“在線(xiàn)”，引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)啟春節(jié)“不打烊”模式，推出更多定制化、智能化、綠色化、品質(zhì)化商品和服務(wù)；引導(dǎo)餐飲等生活服務(wù)企業(yè)提供年夜飯、壽喜宴等餐飲配送服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾節(jié)日消費(fèi)需求。

四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度；指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)深入批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，加強(qiáng)重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。我們將根據(jù)市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，切實(shí)保障節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。謝謝！

【鳳凰衛(wèi)視記者】1月19日，瑞典郵政和電信管理局在帶有附加條款的情況下完成5G頻譜拍賣(mài)，相關(guān)附加條款要求電信運(yùn)營(yíng)商不得在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為和中興等中國(guó)企業(yè)設(shè)備，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何評(píng)論？

【高峰】我們注意到瑞方排除特定國(guó)家企業(yè)完成5G頻譜拍賣(mài)的舉措。瑞方在沒(méi)有證據(jù)的前提下，以所謂國(guó)家安全為由，將中國(guó)企業(yè)排除在瑞典5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，違反了世貿(mào)組織基本原則和國(guó)際通行規(guī)則，損害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

中方敦促瑞方立即糾正錯(cuò)誤做法，從維護(hù)中瑞經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，與中方相向而行，共同尋找解決辦法。中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝！

【CNBC記者】請(qǐng)問(wèn)近期疫情在國(guó)內(nèi)散發(fā)對(duì)食品價(jià)格還有消費(fèi)市場(chǎng)有什么影響？

【高峰】歲末年初我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，加上寒潮天氣影響以及近期國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情散發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本增加。2020年12月，全國(guó)肉、蛋、菜等食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲，聚集性、接觸性消費(fèi)受到一定限制。隨著各地及疫情防控重點(diǎn)地區(qū)加大貨源組織力度，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸渠道，近期生活必需品價(jià)格漲幅有所放緩。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，1月20日全國(guó)百家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)糧油價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，其中糧食價(jià)格比前一日小幅上漲0.1%，食用油價(jià)格與前一日持平；肉類(lèi)價(jià)格互有漲跌，其中羊肉價(jià)格上漲0.2%，牛肉價(jià)格下降0.1%，豬肉價(jià)格與前一日持平；雞蛋價(jià)格比前一日上漲0.1%，漲幅較1月19日明顯回落。謝謝！

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】2020年，我國(guó)成功締結(jié)了RCEP，還完成了中歐投資協(xié)定的談判。下一步，我國(guó)在自由貿(mào)易協(xié)定的拓展方面有何規(guī)劃？

【高峰】為有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們不僅要在外延上、更要在內(nèi)涵上積極拓展我國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定。

一方面，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的范圍。我們?cè)概c更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，共同推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，比如，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程，積極考慮加入CPTPP。

另一方面，我們將著力提升自貿(mào)協(xié)定水平。我們將積極探索既與國(guó)際通行規(guī)則接軌、又符合自身改革發(fā)展需要的自貿(mào)規(guī)則，在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。比如，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例；在服務(wù)和投資領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入；在新議題方面，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則的談判。

此外，我們還將加大對(duì)已簽訂自貿(mào)協(xié)定的宣傳、推廣、培訓(xùn)，努力提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率，讓廣大企業(yè)更多了解自貿(mào)協(xié)定，更好利用自貿(mào)協(xié)定，讓自貿(mào)協(xié)定更好惠及各國(guó)人民。謝謝！

【中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道記者】請(qǐng)問(wèn)海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單現(xiàn)在處于什么樣的工作階段？計(jì)劃何時(shí)推出？

【高峰】目前，商務(wù)部正在會(huì)同海南省和有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)相關(guān)工作。海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將是我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負(fù)面清單，將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開(kāi)放，并為我國(guó)建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，值得期待。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！