城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造關乎民生福祉，是一項重要的民生工程和發(fā)展工程。日前，重慶市城市提升領導小組辦公室印發(fā)《重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），針對項目的計劃、資金、設計、實施、驗收等全流程管理作出規(guī)定。這是國內(nèi)省級層面首個出臺的專門針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的管理辦法，因而備受關注。

人民對美好生活的需要，一個直接的體現(xiàn)就是住房。老舊小區(qū)改造的對象往往是建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全的住宅小區(qū)，它們是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的“攔路石”。不管是從城市更新提升品質的發(fā)展需要考量，還是基于居民對改善住房條件的客觀需要看待，都迫切要求加速城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目推進實施。

黨的十九屆五中全會提出，要加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，推進實施城市更新行動。民生利好如何落地，考驗著地方政府城市治理的能力和水平。當此之時，重慶市出臺《管理辦法》，就是快速落實中央要求的具體行動，也是加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的“及時雨”。事實上，在《管理辦法》出臺之前，去年6月，重慶便推出了《重慶市全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），全面部署實施老舊小區(qū)改造，并就老舊小區(qū)改造范圍、改造內(nèi)容等作出明確規(guī)定。但顯而易見，與《行動方案》相比，《管理辦法》的約束力和指導性更強，規(guī)范程度更高。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造一小步，城市更新和城市提升一大步。從《行動方案》到《管理辦法》，是重慶打出制度保障“組合拳”、加速推進老舊小區(qū)改造的一個縮影。重慶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造自2018年啟動試點，2019年向全市拓展，2020年進入全面實施階段。三年來，重慶已累計啟動1842個小區(qū)改造、面積約3374萬平方米。相關部門對改造社區(qū)的調(diào)查顯示，居民對老舊小區(qū)改造總體評價很好和較好的超過95%。按照計劃，重慶將力爭到2022年全面實施全市1.02億平方米改造提升，著實令人期待。

民之所盼，政之所向。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容和有力抓手，出發(fā)點和落腳點是營造宜居生活環(huán)境，讓老百姓生活更加舒適，增強大家在城市建設發(fā)展中的獲得感、幸福感。在這一過程中增加制度供給，無疑有利于精簡流程提高工作效率，讓老舊小區(qū)改造跑出“加速度”。同時，有利于規(guī)范與約束，防止老舊小區(qū)改造失焦、跑偏，杜絕政績工程、形象工程，切實把老舊小區(qū)改造做成民生工程、民心工程。（彭書懷）