累計查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)32.23萬戶，挽回損失850.15億元——
稽查“利劍”促稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，全國稅務系統(tǒng)圍繞進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，緊盯“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為重拳精準打擊。最新統(tǒng)計顯示，截至目前，打擊“三假”累計查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)32.23萬戶，挽回損失850.15億元。這項工作取得哪些具體成效，下一步還將采取哪些措施？就相關(guān)問題，記者采訪了國家稅務總局稽查局局長郭曉林。

打擊涉稅違法活動是一項長期而艱巨的任務。各級稅務部門堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局和稅收中心工作，用好稽查“利劍”，持續(xù)打擊涉稅違法行為并取得明顯成效。

郭曉林介紹，2018年8月以來，稅務總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊沒有實際經(jīng)營業(yè)務只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，取得了明顯成效。

2020年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，國家出臺了一系列支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。為保障各項政策落地見效，防止不法分子利用稅費優(yōu)惠政策實施違法活動，稅務總局于2020年3月組織開展專項行動，嚴厲打擊并不具備條件只為騙取疫情防控稅收優(yōu)惠政策的“假申報”，為復工復產(chǎn)營造公平良好的稅收環(huán)境。

統(tǒng)計顯示，截至目前，打擊“三假”累計抓捕犯罪分子21532人，4312名犯罪嫌疑人主動投案自首。

從“三假”案件查處的情況看，當前不法分子在高額經(jīng)濟利益驅(qū)使下，利用種種手段虛開增值稅發(fā)票、騙取國家出口退稅的現(xiàn)象依然突出。

郭曉林表示，當前“三假”案件具有六個突出特征：“空殼企業(yè)”成為虛開發(fā)票攫取非法利益的主要載體；“粗暴虛開”成為虛開團伙大肆違法犯罪的主要方式；“走逃失聯(lián)”成為不法分子逃避打擊的主要方式；“買單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段；“黃金制品”“軟件產(chǎn)品”成為騙稅分子謀取不法利益的新型道具；“虛假申報”成為騙取涉疫稅收優(yōu)惠政策的主要途徑。

在重拳打擊涉稅違法的同時，按照依法依規(guī)、保護權(quán)益、審慎適度的要求，稅務部門建立稅收違法“黑名單”制度，定期向社會公布重大稅收違法失信案件的當事人信息。

2016年，稅務總局與國家發(fā)改委、人民銀行等33個部門簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》。經(jīng)過幾年實踐，稅收違法“黑名單”制度體系不斷完善，已累計公布“黑名單”案件9萬余件，相關(guān)信息全部推送至參與聯(lián)合懲戒部門依法使用。失信聯(lián)合懲戒與守信聯(lián)合激勵聯(lián)動推進，綜合效果不斷增強。

稅務部門還高度重視保障當事人的信用修復權(quán)利，鼓勵自我糾錯、重塑信用。根據(jù)《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》規(guī)定，對偷逃稅款的當事人，在其繳清稅款、滯納金、罰款后，可以不向社會公布或提前撤出公布。據(jù)統(tǒng)計，2020年共有232戶企業(yè)經(jīng)信用修復從“黑名單”中撤出，共計繳納稅款、罰款、滯納金2.53億元。

近期，《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》印發(fā)，這標志著社會信用體系建設邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。郭曉林表示，下一步，稅務部門將進一步規(guī)范和健全失信行為的認定、記錄、歸集等機制，總結(jié)完善疫情期間為助力復工復產(chǎn)所采取的信用修復措施，使稅收違法“黑名單”制度體系始終沿著法治化、規(guī)范化軌道不斷深入，營造更加良好的稅收營商環(huán)境。（記者 李華林）