新華社北京1月18日電 題：亮出“成績(jī)單”敲定“施工圖”——各地國(guó)資國(guó)企深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)

新華社記者王希

在極不平凡的2020年，各地國(guó)資委和廣大國(guó)有企業(yè)以國(guó)企改革三年行動(dòng)要求為牽引，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)營(yíng)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，在多重沖擊下奮力爬坡過(guò)坎，交出了一份令人矚目的“成績(jī)單”。

2020年各地國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收29.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元，同比降幅從一季度78.9%的最低谷逐月收窄至8.5%。其中，江蘇、四川、湖南、貴州、廣西、海南、天津等9個(gè)地方凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

同時(shí)，國(guó)有企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新發(fā)力，安徽、山東、陜西等地國(guó)資監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)企業(yè)梳理制定關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品短板清單，大力開(kāi)展科技攻關(guān)；各地推進(jìn)降杠桿專(zhuān)項(xiàng)工作，多數(shù)地方完成了負(fù)債率較2017年降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

“國(guó)資國(guó)企全力以赴穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在18日以視頻形式舉行的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說(shuō)。

國(guó)有企業(yè)有效應(yīng)對(duì)多重沖擊、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行的背后，靠的是持續(xù)深化各項(xiàng)改革。過(guò)去一年，國(guó)資國(guó)企全面發(fā)力，多領(lǐng)域改革取得了突破性進(jìn)展。

內(nèi)蒙古、廣東等地制定省屬企業(yè)混改指引，細(xì)化操作規(guī)范，北京、安徽等地以上市為主要途徑推進(jìn)混改；山西在省屬企業(yè)全面推行員工公開(kāi)招聘，福建、重慶等地指導(dǎo)省屬企業(yè)對(duì)所出資企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)梳理評(píng)估……以“混”促“改”，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓國(guó)有企業(yè)活力迸發(fā)。

全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”、市政社區(qū)分離移交和教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革基本完成，退休人員社會(huì)化管理完成94.1%，廠辦大集體改革職工安置完成率超99.2%……剝離辦社會(huì)職能讓企業(yè)“脫掉棉襖去游泳”，輕裝上陣參與競(jìng)爭(zhēng)。

隨著改革步入“深水區(qū)”，剩下的都是“硬骨頭”。國(guó)有企業(yè)深化改革不停頓，離不開(kāi)改革工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新。

據(jù)了解，為了推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地，山東組織省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組述職并接受現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢；黑龍江、廣西等地建立改革考核評(píng)估機(jī)制，將重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤，確保改革推進(jìn)不落空。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，面對(duì)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不盡合理等問(wèn)題，國(guó)資國(guó)企如何在新一年的改革發(fā)展中抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？

郝鵬在此次會(huì)議上表示，今年國(guó)有企業(yè)要切實(shí)做好提質(zhì)增效、管理提升等工作，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐；加快優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，積極穩(wěn)妥推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，摒棄規(guī)模、速度情結(jié)，防止盲目投資和擴(kuò)張。

筑起“發(fā)展”的大廈，必須夯實(shí)“安全”的地基。來(lái)自會(huì)議的信息顯示，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求各地國(guó)資國(guó)企強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與研判，切實(shí)防范化解可能出現(xiàn)的債務(wù)、投資、法律、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將與地方國(guó)資委共同建立債券風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、量化評(píng)估機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地債券風(fēng)險(xiǎn)管控工作指導(dǎo)。

繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，無(wú)疑是國(guó)資國(guó)企今年各項(xiàng)工作的重中之重?！?021年是三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。”郝鵬表示，各地國(guó)資委作為本地區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊盯本地區(qū)實(shí)施方案，堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。