拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道助力鄉(xiāng)村振興
我省多舉措促進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

為加快推進我省林下經(jīng)濟發(fā)展，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”“兩山”轉(zhuǎn)化通道，大力促進鄉(xiāng)村振興，我省新出臺一系列促進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，保障全省林下經(jīng)濟實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

在不對現(xiàn)有森林、林木造成破壞的前提下，鼓勵各地優(yōu)先在商品林、核桃等退耕還林地中發(fā)展林下經(jīng)濟，以充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林地綜合效益，進一步科學布局林下種植、養(yǎng)殖、采集、休閑等產(chǎn)業(yè)的區(qū)劃。在分析立地條件、氣候優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求等條件的基礎上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專項編制林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。確保全省林下經(jīng)濟經(jīng)營面積穩(wěn)定在6500萬畝左右。

按照鄉(xiāng)村振興和“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”要求，全省各地將深入探索結(jié)合當?shù)厣鐣?、?jīng)濟和文化的特點，進一步找準發(fā)展主業(yè)和方向，突出發(fā)展地方特色林下經(jīng)濟。重點發(fā)展三七、重樓、天麻等道地中藥材仿野生種植，以及松茸、干巴菌等野生菌人工促繁和羊肚菌、松露等食用菌的仿野生種植業(yè)；適度發(fā)展蜜蜂、家禽等仿野生或生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；合理發(fā)展森林蔬菜、野生菌、藥材等野生資源的采集加工業(yè)；探索發(fā)展以森林撫育剩余物資源為基礎的文創(chuàng)業(yè)和“森林+”林下經(jīng)濟綜合體建設；禁止發(fā)展不利于生態(tài)保護的林下種植和養(yǎng)殖業(yè)。加快建設100個規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、組織化、市場化高水平的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和莊園，積極開展地理保護標志認證，認證面積穩(wěn)定在1000萬畝以上。

以加強監(jiān)測，管控質(zhì)量為著力點，我省將建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展社會化服務體系，提供政策、技術(shù)、市場、信息等咨詢服務。充分依托省林業(yè)雙中心，搭建全省林下經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，積極開展森林產(chǎn)品從采集、生產(chǎn)、加工、包裝、存儲、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的“網(wǎng)絡+”監(jiān)測工作，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)督管控，使用云南區(qū)塊鏈“孔雀碼”和公眾號等技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，嚴格查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)事件。

通過建立和完善“林下經(jīng)濟+”發(fā)展機制，立足“一部手機辦事通”，我省將持續(xù)探索，為市場經(jīng)營主體做好土地、金融、稅費等服務，加大對林下經(jīng)濟的扶持力度。立足“一部手機云企貸”，積極開展免息、貼息、林權(quán)抵押等貸款，探索林下經(jīng)濟保險制度。加快將林下種植養(yǎng)殖和加工的機械納入農(nóng)機補貼范圍，落實和完善農(nóng)機補貼制度。探索使用“一部手機辦稅費”，落實森林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲環(huán)節(jié)的稅收、電費、過路費等減免政策。

堅持以市場為導向，著力培育50家林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領和示范帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。建設林下經(jīng)濟綜合市場，實現(xiàn)林下產(chǎn)品初加工、包裝、儲藏、物流、結(jié)算等一體化，促進市場建設與旅游觀光的深度融合。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷力度，鼓勵經(jīng)營者在電商平臺開店，積極參與直播帶貨，探索使用“一部手機云品薈”。利用博覽會、專題品鑒會等大力推薦森林生態(tài)產(chǎn)品，積極引進國內(nèi)外實力企業(yè)合作，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開設云南森林產(chǎn)品直銷店。鼓勵企業(yè)參與“云南十大名品”評選活動，著力培育一批云南野生菌、林下藥材、森林蔬菜等市場號召力強的知名品牌，打造世界一流“綠色食品牌”。（記者 胡曉蓉）