于中國而言，2021年是承前啟后、意義特殊的一年。2021年是第十四個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。中國將由此開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。

于世界而言，2021年是讀懂中國在未來5年乃至更長時(shí)間內(nèi)前行方向的重要窗口。站在新的起點(diǎn)，中國將如何走向新發(fā)展階段？全球目光熱切。

“中國穩(wěn)健邁入發(fā)展正軌”

2020年10月，中共十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為今后五年乃至更長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。隨著“十四五”開局之年的到來，外媒對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景作出積極預(yù)判。

英國《衛(wèi)報(bào)》指出，2021年春天，中國將制定“十四五”規(guī)劃綱要，確定新的發(fā)展議程。目前，雖然新冠肺炎疫情影響全球多國，但中國很快從陰霾中走了出來，經(jīng)濟(jì)反彈、社會(huì)進(jìn)步的腳步不斷加快，早已穩(wěn)健邁入發(fā)展正軌。

“無論你聽過多少次中國的增長故事，它仍然具有令人驚嘆的能力。在規(guī)模和速度上，中國與許多國家的表現(xiàn)都不太一樣。”美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站引述哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)家亞當(dāng)·托澤的話稱。該網(wǎng)刊文指出，2020年中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而非萎縮的主要經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)2021年中國經(jīng)濟(jì)將增長約8.4%。

世界銀行日前發(fā)布的2021年首期《全球經(jīng)濟(jì)展望》也預(yù)測稱，2021年中國經(jīng)濟(jì)有望增長7.9%，并帶動(dòng)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)增長5%。

俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》引述專業(yè)人士分析稱，目前中國是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)力，盡管也存在制約因素，但在任何情況下，2021年中國都會(huì)有令人驚訝的成績。

彭博社注意到，2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。同時(shí)，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎。

在路透社看來，2021年是中國新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃的開局之年，這個(gè)五年規(guī)劃對(duì)于跨越所謂的“中等收入陷阱”至關(guān)重要。報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)已從新冠肺炎疫情危機(jī)中穩(wěn)步反彈。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，中國在疫情之初實(shí)行的寬松政策將在2021年有所收縮。

“構(gòu)建新發(fā)展格局第一步”

“十四五”規(guī)劃建議提出，要構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。2021年，中國將以何種姿態(tài)邁入新發(fā)展階段，成為外媒關(guān)注的熱點(diǎn)。

希臘學(xué)者海爾認(rèn)為，2021年將是中國構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)實(shí)第一步，以中國國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有助于提振中國國內(nèi)的市場需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

法蘭西廣播文化臺(tái)報(bào)道稱，“雙循環(huán)”成為中國經(jīng)濟(jì)的新主題，更少依靠出口、更多的科技自立以及更強(qiáng)的國內(nèi)市場是中國“十四五”規(guī)劃的主要原則。雖然外部環(huán)境存在不確定性，但中國在2020年仍有令其他G20國家羨慕的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。這讓中國在新的一年更有底氣來重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)市場，圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢，需要進(jìn)行更深層次的改革?！甭吠干缭治龇Q，“十四五”規(guī)劃將繼續(xù)尋求增長和改革的平衡點(diǎn)。中國將朝著消費(fèi)導(dǎo)向、高增值、綠色及可持續(xù)增長的方向發(fā)展以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡。

外國學(xué)者烏穆特·埃爾貢敘指出，中國從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹械绕鲜杖雵?，主要得益于持續(xù)的結(jié)構(gòu)性改革。“十四五”規(guī)劃是最新的結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)。近幾十年來的快速增長，讓中國更加繁榮昌盛，也讓億萬中國人民享受更高生活水平。“十四五”規(guī)劃將進(jìn)一步淡化GDP增速目標(biāo)，更加注重綠色增長。

國際貨幣基金組織近日在結(jié)束對(duì)中國的第四條款磋商后發(fā)表聲明，對(duì)中國結(jié)構(gòu)性改革取得持續(xù)進(jìn)展給予認(rèn)可。聲明稱，中國的結(jié)構(gòu)性改革將是提升潛在增長，減少外部失衡，建立更具韌性、更為綠色和更加包容的經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

“自主可控成為新關(guān)鍵詞”

返回器攜帶月球樣品成功返回地球、中國量子計(jì)算原型機(jī)“九章”問世、“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器完成萬米海試并勝利返航、北斗系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)部署、中國研制的時(shí)速350公里高速貨運(yùn)動(dòng)車組正式下線……2020年，中國交出一張亮眼的科技創(chuàng)新成績單，讓國際社會(huì)對(duì)中國的科技進(jìn)步刮目相看。不少外媒認(rèn)為，2021年中國創(chuàng)新引領(lǐng)作用將不斷增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出，從“十四五”規(guī)劃建議可以看到，中國將加快尖端技術(shù)的自給自足。該報(bào)報(bào)道稱，“自主可控”已然成為新的關(guān)鍵詞。在新的五年規(guī)劃中，集成電路和人工智能被置于重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，中國謀求打造自給自足的供應(yīng)鏈以化解外國制裁的影響。

“會(huì)議要求，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快解決‘卡脖子’問題，顯示出擺脫核心技術(shù)受他國掣肘是未來中國經(jīng)濟(jì)工作一大側(cè)重。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不出意料，把“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，排在2021年重點(diǎn)任務(wù)前兩位。

彭博社也指出，2021年中國將把強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作為重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，盡快解決一批“卡脖子”問題。

巴西《圣保羅州報(bào)》稱，中國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于支持科技創(chuàng)新，推動(dòng)市場投資新技術(shù)。

英國《金融時(shí)報(bào)》援引分析稱，幾十年來，中國一直重視技術(shù)的自主創(chuàng)新，從2021年開始的未來五年將更加注重本土技術(shù)的進(jìn)步。路透社也援引相關(guān)報(bào)告稱，對(duì)中國來說，技術(shù)自主創(chuàng)新變得比以往都重要。未來五年，預(yù)期中國會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿研究和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域提供更多支持，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并更加鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。（記者 嚴(yán)瑜）