首批95項(xiàng)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作取得階段性成果

1月15日，重慶市人民政府辦公廳、四川省人民政府辦公廳在成都市召開(kāi)協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作成果新聞發(fā)布會(huì)。自2020年7月22日，川渝兩省市政府辦公廳簽訂《協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議》以來(lái)，兩地協(xié)同推進(jìn)，在多個(gè)領(lǐng)域取得階段性成果，首批95項(xiàng)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。

14天辦件總量超50萬(wàn)件

重慶市政府辦公廳副主任楊琳介紹，5個(gè)月以來(lái)，兩地政府辦公廳協(xié)同推進(jìn)了包括機(jī)制聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、監(jiān)管聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)享、人員聯(lián)訓(xùn)在內(nèi)的5個(gè)方面，以及24項(xiàng)具體合作事項(xiàng)。

以推動(dòng)“川渝通辦”合作事項(xiàng)為目的，兩地建立起了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了合作事項(xiàng)的牽頭、推進(jìn)單位和職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)了日常監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、信用監(jiān)管。兩地還共享互聯(lián)了政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子社?？ā⑨t(yī)保電子憑證、健康碼兩地互認(rèn)，加速了干部人才的交流掛職。

其效果也是直觀的：2021年1月1日至14日，兩地共完成50余萬(wàn)件“川渝通辦”事項(xiàng)辦理。其中：醫(yī)保電子憑證下載43萬(wàn)余件，正常退休提取住房公積金近2萬(wàn)件，不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢18000多件。

首批“川渝通辦”事項(xiàng)清單涵蓋15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域

2020年10月30日，川渝兩省市政府辦公廳印發(fā)了川渝通辦事項(xiàng)首批清單，其中涉及95項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)，比國(guó)家要求的58項(xiàng)跨省通辦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)還增加了37項(xiàng)。首批清單事項(xiàng)要求在2020年底前實(shí)現(xiàn)線上“全網(wǎng)通辦”、線下“異地可辦”。

截至2020年12月31日，第一批95項(xiàng)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。

四川省大數(shù)據(jù)中心副主任趙啟斌介紹，首批“川渝通辦”事項(xiàng)清單涉及公安、民政、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋居民身份證換領(lǐng)、電子監(jiān)控違法處理、電子社會(huì)保障卡簽發(fā)、企業(yè)設(shè)立登記、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

這會(huì)給群眾辦事帶來(lái)什么好處？舉個(gè)例子，以前川渝兩地戶口遷移需要本人多次往返兩地戶籍管理機(jī)關(guān)，耗時(shí)幾天甚至一個(gè)月才能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在取消了跨省市遷移紙質(zhì)遷移證和準(zhǔn)遷證的要求，群眾辦理戶口遷移只需到遷入地派出所即可，最快10分鐘可以辦結(jié)并現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取到新的戶口本。

又如，對(duì)于長(zhǎng)期生活在重慶的四川人來(lái)說(shuō)，以前如果其社?？ㄐ枰せ罨驋焓?，必須回到四川辦理，而川渝通辦實(shí)現(xiàn)以后，可以直接在線上專區(qū)申請(qǐng)辦理，也可以通過(guò)線下設(shè)置的1071個(gè)通辦窗口就近辦理。電子社?？ㄉ暾?qǐng)也不再需要下載“天府通辦”App注冊(cè)申請(qǐng)，可直接在“渝快辦”App里申請(qǐng)，極大地方便了兩地群眾。

線上線下實(shí)現(xiàn)異地?zé)o差別辦理

這些具體事項(xiàng)在哪里辦？據(jù)了解，四川省“天府通辦”、重慶市“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)的“川渝通辦”專區(qū)是“川渝通辦”事項(xiàng)線上辦理的總?cè)肟?。同時(shí)，兩地各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳全部設(shè)置了“川渝通辦”綜合窗口。

據(jù)介紹，兩地同一事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等要素統(tǒng)一，辦事指南規(guī)范化。這就意味著，同一事項(xiàng)在兩地將實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、行政審批結(jié)果互認(rèn)。

記者了解到，線上專區(qū)打通了兩地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶認(rèn)證體系，上線了政策文件、工作動(dòng)態(tài)、線上辦理流程、線下專窗等公告公示欄和個(gè)人服務(wù)、法人服務(wù)、便民服務(wù)等辦理查詢欄目。在辦事服務(wù)的同時(shí)，還可以為兩地企業(yè)群眾提供政策、工作動(dòng)態(tài)的查詢服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月底專區(qū)上線以后，社會(huì)公眾關(guān)注度非常高，瀏覽量已近300萬(wàn)人次。目前，兩地共完成50萬(wàn)余件事項(xiàng)辦理，主要集中在人社、醫(yī)保、公安等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。

三種辦理方式實(shí)現(xiàn)“最多只跑一次”

需要注意的是，95項(xiàng)事項(xiàng)中，有部分事項(xiàng)仍需要到線下“跑一次”。事項(xiàng)的辦理主要有3種方式：

第一種是“全程網(wǎng)辦”，川渝打通了兩地用戶體系，實(shí)現(xiàn)了“川渝通辦”專區(qū)與四川“天府通辦”、重慶“渝快辦”深度對(duì)接，為兩地企業(yè)群眾提供申請(qǐng)受理、審查決定、制證送達(dá)全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)群眾辦事“零跑路”。目前有63項(xiàng)通過(guò)這種方式辦理。

第二種是“異地代收代辦”，對(duì)法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，申請(qǐng)人可通過(guò)兩地在政務(wù)服務(wù)大廳互設(shè)“川渝通辦”窗口提交材料，由窗口工作人員代為受理或直接辦理。事項(xiàng)辦結(jié)后，再快遞送至申請(qǐng)人。共有20項(xiàng)事項(xiàng)通過(guò)這種方式辦理。

第三種是“多地聯(lián)辦”，對(duì)需要申請(qǐng)人分別到不同地方現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，兩地也減少了申請(qǐng)人的辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)一地受理、內(nèi)部協(xié)同、一地辦成。共有12項(xiàng)事項(xiàng)通過(guò)這種方式辦理。

第二批“川渝通辦”事項(xiàng)清單“正在趕來(lái)”

四川省人民政府辦公廳副主任胥云介紹，下一步，兩地將繼續(xù)圍繞利企便民目標(biāo)，進(jìn)一步深化合作，聚焦兩地企業(yè)群眾高頻辦事需求和“急難愁盼”問(wèn)題，提供更加舒心便捷的服務(wù)。

他透露，近期川渝兩地政府辦公廳將出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)更廣范圍、更深層次的改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，共同打造更好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)也將加快推出第二批“川渝通辦”事項(xiàng)清單，切實(shí)滿足各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求，并加強(qiáng)與西南地區(qū)及沿海省市銜接，延伸“跨省通辦”觸角。

此外，川渝還將探索建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理信息互通。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)對(duì)接，將更多辦事頻率高、應(yīng)用范圍廣的數(shù)據(jù)納入共享范圍。（記者 白麟）