繼續(xù)保持對經(jīng)濟恢復必要的支持力度
中國貨幣政策“穩(wěn)”字當頭

1月15日，國務(wù)院新聞辦舉行2020年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，中國人民銀行相關(guān)負責人介紹了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)情況并就金融領(lǐng)域熱點問題答記者問。

中國人民銀行指出，2021年，穩(wěn)健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度，繼續(xù)保持對經(jīng)濟恢復必要的支持力度。中國人民銀行會堅持穩(wěn)字當頭，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經(jīng)濟持續(xù)恢復和高質(zhì)量發(fā)展。

金融體系運行平穩(wěn)

在發(fā)布會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，2020年，央行通過深化全面的金融業(yè)綜合統(tǒng)計，全面跟蹤疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，靈活把握貨幣政策調(diào)控力度、節(jié)奏和重點，為疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c工作營造了穩(wěn)健適宜的貨幣金融環(huán)境。

一是貨幣、信貸增長基本實現(xiàn)年度目標。2020年末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長10.1%，比上年末高1.4個百分點；人民幣貸款累計新增19.63萬億元，比上年多增2.82萬億元；社會融資規(guī)模存量同比增長13.3%，比上年末高2.6個百分點。2020年，通過三次降低存款準備金率，為實體經(jīng)濟提供了1.75萬億元長期流動性，累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施。

二是金融對實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域的精準支持力度加大。2020年，制造業(yè)中長期貸款余額增長35.2%，比上年高20.3個百分點，增速已連續(xù)14個月上升。普惠小微貸款增長30.3%，比上年高7.2個百分點。

三是實體經(jīng)濟融資成本明顯下降。2020年，利率市場化改革持續(xù)推進，存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換如期順利完成，利率改革紅利持續(xù)釋放，貨幣政策傳導效率增強，推動企業(yè)貸款利率明顯下降。2020年末，全國企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，比上年末下降了0.51個百分點，創(chuàng)2015年有統(tǒng)計以來的最低水平。

四是金融支持“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著。2020年，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，P2P平臺已全部“清零”，各類高風險金融機構(gòu)得到有序處置，影子銀行規(guī)?？s減，資管產(chǎn)品風險明顯收斂。同時，貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款近5年累計發(fā)放超過6.5萬億元，惠及貧困人口超過9000萬人次。

著力支持實體經(jīng)濟

2021年，中國將采取什么樣的貨幣政策？

“我國經(jīng)濟向常態(tài)回歸，內(nèi)生動力增強，主要經(jīng)濟指標持續(xù)好轉(zhuǎn)。當前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多的不確定性，國際經(jīng)濟金融形勢仍然復雜嚴峻，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固，貨幣政策在有力支持實體經(jīng)濟的同時要處理好恢復經(jīng)濟和防范風險的關(guān)系?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長孫國峰說。

綜合運用存款準備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期信貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點任務(wù)的金融支持，暢通貨幣政策傳導渠道，穩(wěn)定市場預期……這些，都是今年貨幣政策的重點。

對于利率問題，孫國峰強調(diào)，2020年以來，央行以改革方式降低企業(yè)綜合融資成本，取得明顯效果。

數(shù)據(jù)顯示，2020年12月企業(yè)貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，處于歷史最低水平，降幅大于LPR（貸款基礎(chǔ)利率）同期降幅。2020年12月三年期和五年期存款加權(quán)平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點。“目前經(jīng)濟已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，企業(yè)信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的?！睂O國峰說。

重點領(lǐng)域防范風險

針對美國新一輪財政刺激方案可能對中國產(chǎn)生的影響，孫國峰表示，美國通脹預期上升，美國國債收益率大幅反彈，美元對其他主要貨幣匯率升值。這一過程中，人民幣匯率彈性增強，有升有貶、雙向浮動成為常態(tài)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟自動穩(wěn)定器作用，為央行根據(jù)我國經(jīng)濟形勢自主實施正常貨幣政策創(chuàng)造了條件。

陳雨露表示，當前全球經(jīng)濟復蘇相對緩慢，對實體經(jīng)濟的壓力傳導和金融體系的內(nèi)在脆弱性疊加在一起，外部的風險需要警惕?！耙环矫?，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，夯實中國經(jīng)濟的基本面；另一方面，要完善金融監(jiān)管體系、健全宏觀審慎管理、持續(xù)提升系統(tǒng)性風險防控能力。同時，還要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)，來共同為全球經(jīng)濟未來的復蘇創(chuàng)造更加有利的條件。”

在談及2021年房地產(chǎn)金融政策時，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，近年來，央行堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標全面落實房地產(chǎn)長效機制，加強房地產(chǎn)金融管理。下一步，央行將繼續(xù)堅持租購并舉，因城施策，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發(fā)展的金融支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者 王俊嶺）