國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年1月14日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文介紹2020年全年進(jìn)出口情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)。（焦非 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)例行發(fā)布。我們非常高興邀請(qǐng)到海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文先生，請(qǐng)他為大家介紹2020年全年進(jìn)出口情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請(qǐng)李魁文先生作介紹。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng) 李魁文：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！很高興和大家見面，我先通報(bào)一下2020年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，外貿(mào)進(jìn)出口明顯好于預(yù)期，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長(zhǎng)1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長(zhǎng)4%；進(jìn)口14.23萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7萬億元，增加27.4%。具體看，主要有以下六方面特點(diǎn)：

一是進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2020年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易遭受嚴(yán)重沖擊，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，在這樣困難的情況下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了快速回穩(wěn)、持續(xù)向好，展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口從2020年6月份起連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，國(guó)際市場(chǎng)份額也創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。根據(jù)WTO和各國(guó)已公布的數(shù)據(jù)，2020年前10個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)12.8%、14.2%、11.5%，均創(chuàng)歷史新高。

二是外貿(mào)主體活力持續(xù)增強(qiáng)。2020年，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)53.1萬家，增加6.2%。其中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口14.98萬億元，增長(zhǎng)11.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的46.6%，比2019年提升3.9個(gè)百分點(diǎn)，第一大外貿(mào)主體地位更加鞏固，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。外商投資企業(yè)進(jìn)出口12.44萬億元，占38.7%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口4.61萬億元，占14.3%。

三是貿(mào)易伙伴更趨多元。2020年，我國(guó)前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)，對(duì)上述貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別為4.74、4.5、4.06、2.2和1.97萬億元，分別增長(zhǎng)7%、5.3%、8.8%、1.2%和0.7%。此外，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口9.37萬億元，增長(zhǎng)1%。

四是貿(mào)易方式更加優(yōu)化。2020年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口19.25萬億元，增長(zhǎng)3.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的59.9%，比2019年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口10.65萬億元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口8.6萬億元，下降0.7%。加工貿(mào)易進(jìn)出口7.64萬億元，下降3.9%，占23.8%。

五是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口10.66萬億元，增長(zhǎng)6%，占出口總值的59.4%，同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，筆記本電腦、家用電器、醫(yī)療儀器及器械出口分別增長(zhǎng)20.4%、24.2%、41.5%。同期，紡織服裝等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口3.58萬億元，增長(zhǎng)6.2%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品出口1.07萬億元，增長(zhǎng)30.4%。

六是防疫物資出口有力支持全球抗疫斗爭(zhēng)。我國(guó)發(fā)揮全球抗疫物資最大供應(yīng)國(guó)的作用，積極開展抗疫國(guó)際合作，盡己所能向全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供和出口防疫物資。2020年3月至年底，全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放出口主要疫情防控物資價(jià)值4385億元，充分展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，為全球抗疫斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，出口筆記本電腦等“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品2.51萬億元，增長(zhǎng)8.5%，滿足疫情期間各國(guó)人民居家生活和工作需要。

圖為海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文。（徐想 攝）

2020年，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口交出了一份亮眼成績(jī)單，實(shí)屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)充分體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)強(qiáng)大的韌性和活力，其中也融入了全國(guó)海關(guān)的不懈努力。一年來，海關(guān)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，推出系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，馬上就辦、真抓實(shí)干，有力推動(dòng)了外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

2021年，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外貿(mào)發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。海關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”外貿(mào)開好局、起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

下面，我愿意回答大家提出的問題。

壽小麗：

謝謝李魁文司長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視新聞中心記者：

我的問題是，在2020年面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的情況下，我國(guó)外貿(mào)依然保持了正增長(zhǎng)，您覺得主要原因是什么？對(duì)去年全年我國(guó)外貿(mào)的整體表現(xiàn)，您如何評(píng)價(jià)？最后一個(gè)問題，對(duì)2021年我國(guó)外貿(mào)的走勢(shì)您如何判斷和預(yù)測(cè)呢？請(qǐng)您為我們大家作一下解讀。謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作，習(xí)近平總書記指出，要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)份額。去年一年是極不平凡的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口明顯好于預(yù)期，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，這充分體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)大韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。可以說，既實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升。

“穩(wěn)定增長(zhǎng)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是進(jìn)出口規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額再創(chuàng)歷史新高。2020年，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)歷了一季度大幅震蕩后快速回穩(wěn)，進(jìn)出口規(guī)模逐季攀升，全年進(jìn)出口總值超過32萬億元，創(chuàng)歷史新高。這是在全球貿(mào)易大幅萎縮的情況下實(shí)現(xiàn)的，外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)份額也創(chuàng)了歷史新高。剛才我也說過，根據(jù)WTO公布的月度主要經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)測(cè)算，2020年前10個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)到了12.8%、14.2%和11.5%，這比歷史最高值分別大幅提升了0.8、0.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位更加鞏固。

二是防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品推動(dòng)了出口較快增長(zhǎng)。我國(guó)疫情防控有力有效，穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，去年4月份出口就實(shí)現(xiàn)了“止跌回升”，并連續(xù)9個(gè)月保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球?qū)Ψ酪呶镔Y和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品的需求大增，我國(guó)出口包括口罩在內(nèi)的紡織品、醫(yī)療器械、藥品合計(jì)增長(zhǎng)了31%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)出口的筆記本電腦、平板電腦、家用電器合計(jì)增長(zhǎng)了22.1%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。這些出口商品既保障了全球防疫物資的需要，也滿足了世界人民在疫情期間的居家工作和消費(fèi)需求。

三是我國(guó)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)為擴(kuò)大進(jìn)口提供了有力支撐。在疫情影響下，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，進(jìn)口需求穩(wěn)定。2020年，我國(guó)原油、金屬礦砂等資源型產(chǎn)品進(jìn)口量分別增加了7.3%和7%，糧食、肉類等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量分別增加了28%和60.4%。

以上是穩(wěn)定增長(zhǎng)體現(xiàn)的三個(gè)方面。

“質(zhì)量提升”也可以概括為三個(gè)方面：一是外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2020年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速比同期我國(guó)外貿(mào)整體增速高了9.2個(gè)百分點(diǎn)，成為我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比持續(xù)提升，2020年，一般貿(mào)易進(jìn)出口比例比2019年提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)區(qū)域發(fā)展更加平衡，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展，2020年中西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)了11%，占比較2019年提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到17.5%。

二是外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全年跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，增長(zhǎng)了31.1%，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)了25.2%。中歐班列全年開行了1.24萬列，發(fā)送113.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)了50%和56%，綜合重箱率達(dá)到了98.4%。

三是高水平開放平臺(tái)帶動(dòng)作用明顯。全年綜合保稅區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)17.4%，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)10.7%，海南自由貿(mào)易港免稅品進(jìn)口增長(zhǎng)了80.5%。

以上是我對(duì)去年全年外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。

關(guān)于今年的外貿(mào)形勢(shì)展望。我認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)也給外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐，但同時(shí)我們也要看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展依然面臨困難和挑戰(zhàn)。我相信，隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，高水平對(duì)外開放不斷推進(jìn)，新的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷形成，2021年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望保持增長(zhǎng)，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有望取得新的成效。謝謝。

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目前全球疫情形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，海關(guān)在防范新冠肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)上采取了哪些措施？目前效果如何？謝謝。

李魁文：

我先補(bǔ)充一下。我們剛才發(fā)布的最新有關(guān)數(shù)據(jù)，在我發(fā)布的過程中已經(jīng)同步在海關(guān)網(wǎng)站公布，希望也能和大家共享。

謝謝剛才這位記者的提問。海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z疫的重要指示批示精神，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制總體部署，加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z疫力度，防范新冠肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎氲娘L(fēng)險(xiǎn)。主要有四個(gè)方面的做法：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控。加強(qiáng)與出口國(guó)主管部門的溝通磋商，要求其按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的監(jiān)管指南，督促本國(guó)輸華食品企業(yè)落實(shí)FAO/WHO食品企業(yè)指南，嚴(yán)防輸華食品及包裝在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)受到新冠病毒的污染。我們還將國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》通報(bào)出口國(guó)家主管部門，并跟蹤督促輸華食品企業(yè)對(duì)技術(shù)指南的落實(shí)情況，及時(shí)采取防范措施。目前，對(duì)發(fā)生員工感染新冠肺炎的21個(gè)國(guó)家的124家冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)采取了暫停其產(chǎn)品進(jìn)口措施，其中有107家企業(yè)是在出現(xiàn)疫情后即自主暫停了對(duì)華出口。

二是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施新冠病毒核酸抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)加大對(duì)進(jìn)口海鮮等冷鏈?zhǔn)称返某闃訖z測(cè)。截至昨天24時(shí)，全國(guó)海關(guān)共抽樣檢測(cè)樣本1295692個(gè)，檢出核酸陽性結(jié)果47個(gè)，其他樣本均為陰性。

三是檢出陽性后實(shí)施緊急預(yù)防性措施。針對(duì)海關(guān)和各地在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊蚱浒b上檢出新冠病毒核酸陽性的情況，海關(guān)總署對(duì)檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施暫停其產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)一周到四周的緊急預(yù)防性措施，目前已對(duì)39家境外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取了緊急預(yù)防性措施。

四是在口岸環(huán)節(jié)開展預(yù)防性消毒工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》，切實(shí)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎董h(huán)節(jié)預(yù)防性消毒工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，嚴(yán)防新冠肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。截至1月13日24時(shí)，全國(guó)口岸環(huán)節(jié)已預(yù)防性消毒進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b1317萬件。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

去年11月，我國(guó)簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），請(qǐng)您介紹一下去年我國(guó)和RCEP相關(guān)國(guó)家間的進(jìn)出口情況，另外協(xié)議生效實(shí)施之前，海關(guān)是否做了一些準(zhǔn)備工作？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。我先通報(bào)一下我國(guó)與RCEP國(guó)家的貿(mào)易情況。

2020年，我國(guó)對(duì)其他14個(gè)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口總值10.2萬億元人民幣，增長(zhǎng)了3.5%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的31.7%。其中，出口4.83萬億元，增長(zhǎng)了5%；進(jìn)口5.37萬億元，增長(zhǎng)2.2%。具體分析：

從貿(mào)易伙伴看，東盟10國(guó)是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值4.74萬億元，增長(zhǎng)7%；日本、韓國(guó)是我國(guó)第四和第五大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值分別為2.2萬億元、1.97萬億元，分別增長(zhǎng)1.2%和0.7%；對(duì)澳大利亞進(jìn)出口1.17萬億元，下降0.1%；對(duì)新西蘭進(jìn)出口1255.3億元，下降0.4%。

從出口商品看，出口機(jī)電產(chǎn)品2.6萬億元，增長(zhǎng)7.3%，占同期對(duì)RCEP成員國(guó)出口總值的53.8%。其中，集成電路3140.3億元，增長(zhǎng)15%；自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件2606.3億元，增長(zhǎng)11.1%。同期，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品9448億元，增長(zhǎng)11.9%。

從進(jìn)口商品看，進(jìn)口集成電路1.08萬億元，增長(zhǎng)9.8%；自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件1784.5億元，增長(zhǎng)8%；鐵礦砂4963.5億元，增長(zhǎng)14.7%；初級(jí)形狀的塑料1563.3億元，下降0.3%。

現(xiàn)在我回答你的第二個(gè)問題，目前RCEP是全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟(jì)總量和30%的對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，成員各方對(duì)此充滿期待。海關(guān)正在結(jié)合自身的職責(zé)，抓緊推動(dòng)實(shí)施前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的部署，海關(guān)迅速成立了RCEP實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以O(shè)立了關(guān)稅實(shí)施準(zhǔn)備工作等多個(gè)工作專班，正在加快推進(jìn)RCEP實(shí)施準(zhǔn)備工作。

二是建章立制，保障RCEP原產(chǎn)地規(guī)則落地。海關(guān)正在研究出臺(tái)“RCEP進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法”和“經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法”，重新梳理RCEP項(xiàng)下申報(bào)享惠進(jìn)口和出口簽證的流程，并建設(shè)配套的信息化系統(tǒng)，確保企業(yè)申報(bào)享惠的便利性。

三是加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP便利化政策。RCEP原產(chǎn)地規(guī)則條款極大地?cái)U(kuò)展了企業(yè)可選生產(chǎn)資料的范圍，支持企業(yè)靈活申請(qǐng)享惠的多種形式。海關(guān)將加大政策宣傳力度，幫助企業(yè)了解、掌握關(guān)稅減讓和享惠規(guī)則，為協(xié)定優(yōu)惠應(yīng)享盡享打好基礎(chǔ)。同時(shí)，聚焦RCEP實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)，我們加大內(nèi)部研究和培訓(xùn)力度，提前做好準(zhǔn)備，以便更好服務(wù)廣大企業(yè)。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

從去年的出口情況看，“宅經(jīng)濟(jì)”發(fā)揮了重要作用。2021年“宅經(jīng)濟(jì)”對(duì)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是否會(huì)持續(xù)？另外，圍繞推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署接下來會(huì)有哪些新舉措？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。第一個(gè)問題，在去年外貿(mào)的發(fā)展過程中，防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品確實(shí)起了重要的拉動(dòng)作用。在這里，我想通報(bào)一下我們對(duì)防疫物資出口的最新數(shù)據(jù)情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年3月份至去年年底，全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放出口主要疫情防控物資價(jià)值4385億元，其中大家最為關(guān)注的口罩，我們出口了2242億只，價(jià)值3400億元，相當(dāng)于為中國(guó)以外的全球每個(gè)人提供了近40個(gè)口罩。這其中包括醫(yī)用口罩650億只，占口罩出口量的三成。我們還出口了防護(hù)服23.1億件，包括醫(yī)用防護(hù)服7.73億件；護(hù)目鏡2.89億副，外科手套29.2億雙。這些產(chǎn)品為醫(yī)護(hù)人員等疫情防控人員做好自我防護(hù)提供了保障。

在醫(yī)療器械方面，我們出口了呼吸機(jī)27.1萬臺(tái)，其中無創(chuàng)呼吸機(jī)21.2萬臺(tái)；病員監(jiān)護(hù)儀66.3萬臺(tái)，紅外測(cè)溫儀1.19億件。此外，出口新冠病毒檢測(cè)試劑盒10.8億人份，為新冠病毒檢測(cè)工作提供了支持。

從目的地來看，我們發(fā)揮了率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抗疫物資最大供應(yīng)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，在滿足國(guó)內(nèi)疫情防控需求的同時(shí)，對(duì)全球大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)出口了疫情防控物資，有力支援全球抗擊新冠肺炎疫情。

在“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)品方面，剛才我已經(jīng)發(fā)布了一些相關(guān)數(shù)據(jù)。

針對(duì)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)外貿(mào)發(fā)展工作，中國(guó)海關(guān)也采取了一些措施。海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，聚力“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。去年7月，我們還組織召開了全國(guó)海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會(huì)議，進(jìn)一步提出了56條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，不斷提升通關(guān)便利化水平，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。主要有四個(gè)方面的措施：

一是持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。海關(guān)全面推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“綠色通道”、免到場(chǎng)查驗(yàn)等便利化措施，提高通關(guān)效率。去年12月，全國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為34.91小時(shí)和1.78小時(shí)，較2017年分別壓縮了64.2%和85.5%。

二是進(jìn)一步降低企業(yè)成本。大力推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，累計(jì)3509家企業(yè)參與，擔(dān)保稅款3776億元，其中中小型企業(yè)占比近80%，有效緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。

三是促進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。全面推廣跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施，開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口試點(diǎn)。鼓勵(lì)中西部、東北等地開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。2020年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口市場(chǎng)采購(gòu)出口分別增長(zhǎng)了31.1%和25.2%，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

四是打造對(duì)外開放新高地。大力支持海南自由貿(mào)易港、洋山綜合保稅區(qū)建設(shè)，2020年7月1日至12月31日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額199.9億元，同比增長(zhǎng)191.6%。加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣力度，推進(jìn)全球維修和再制造業(yè)務(wù)在綜合保稅區(qū)內(nèi)全面實(shí)施。2020年，全國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口3.43萬億元，增長(zhǎng)了17.4%，比外貿(mào)整體增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，全國(guó)海關(guān)將加大已出臺(tái)措施工作力度，做好政策落實(shí)“最后一公里”，全力促進(jìn)外貿(mào)外資工作高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

彭博新聞社記者：

我們注意到，在您發(fā)布的數(shù)字當(dāng)中，去年中國(guó)的貿(mào)易順差大概已經(jīng)超過了5000億美元，這是自2015年來最高的數(shù)字，您認(rèn)為這個(gè)順差的趨勢(shì)是不是還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)？還是說在2021年中國(guó)的進(jìn)口需求會(huì)進(jìn)一步增加？請(qǐng)您為我們分析一下，謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。剛才我在回答今年外貿(mào)走勢(shì)的時(shí)候，其實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問題。關(guān)于今年外貿(mào)整體發(fā)展形勢(shì)，我認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會(huì)對(duì)外貿(mào)發(fā)展提供有力的支撐。但是，確實(shí)要看到疫情變化和外部環(huán)境給我們的外貿(mào)發(fā)展帶來了困難和挑戰(zhàn)。我相信，隨著國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，隨著新發(fā)展格局的不斷形成，高水平開放的不斷促進(jìn)，相信我們今年的外貿(mào)有望保持一定的增長(zhǎng)，但是確確實(shí)實(shí)要給予進(jìn)一步的觀察。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

請(qǐng)問海關(guān)在做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開放方面采取了哪些措施？謝謝。

李魁文：

關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！遍_展的相關(guān)工作，在剛才我回答相關(guān)問題的時(shí)候，已經(jīng)從幾個(gè)方面回答了海關(guān)采取的相關(guān)措施。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

隨著我國(guó)生產(chǎn)力供給能力的恢復(fù)，2020年底很多外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)了爆倉(cāng)等供不應(yīng)求的情況。請(qǐng)問，2021年是否還將呈現(xiàn)出口好于進(jìn)口的特點(diǎn)？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。關(guān)于進(jìn)出口外貿(mào)發(fā)展走勢(shì)情況，剛才我已經(jīng)回答過了。從整體情況來看，今年的情況是否是出口仍然大于進(jìn)口，我們還有待于進(jìn)一步觀察全球的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)。所以這方面的情況，我們和你們一樣，對(duì)這個(gè)問題要作進(jìn)一步的觀察和關(guān)注。謝謝。

香港南華早報(bào)記者：

我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，根據(jù)中美第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中方承諾在2017年的基數(shù)上，于2020年額外進(jìn)口不少于639億美元的商品，請(qǐng)問從中方數(shù)據(jù)來看，去年自美采購(gòu)目標(biāo)的完成情況如何？在美國(guó)大選和目前的疫情情況下，自美采購(gòu)的進(jìn)度有哪些變化？第二個(gè)問題，請(qǐng)介紹一下中國(guó)和澳大利亞貿(mào)易的一些具體數(shù)據(jù)，包括12月自澳進(jìn)口煤炭、鐵礦石和液化天然氣的情況如何？中國(guó)是否已經(jīng)制定了今年煤炭進(jìn)口配額，對(duì)澳洲煤炭的進(jìn)口禁令是否會(huì)有調(diào)整？另外，今年1月1日開放廢鋼進(jìn)口之后，中國(guó)是否正在減少自澳大利亞的鐵礦石進(jìn)口？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問，我先回答第一個(gè)問題。關(guān)于中美貿(mào)易的情況，我先通報(bào)一下有關(guān)數(shù)據(jù)。

2020年，中美雙邊貨物貿(mào)易總值4.06萬億元，增長(zhǎng)8.8%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的12.6%。其中，對(duì)美出口3.13萬億元，增長(zhǎng)8.4%，自美進(jìn)口9318.7億元，增長(zhǎng)10.1%。出口方面，2020年，我對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品1.92萬億元，增長(zhǎng)了9%，占同期對(duì)美出口總值的61.4%。其中，出口筆記本電腦、手機(jī)分別增長(zhǎng)了23.4%和4.6%。同期，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品增長(zhǎng)了9.8%，出口醫(yī)藥材及藥品增長(zhǎng)了30.7%。

進(jìn)口方面，2020年，我自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1627.4億元，增長(zhǎng)了66.9%，其中進(jìn)口大豆、豬肉、棉花、原油分別增長(zhǎng)了56.3%、223.8%、121.7%和88%。此外，進(jìn)口汽車600.1億元，下降4.1%。

至于您關(guān)注的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行，以及最新的中美經(jīng)貿(mào)走勢(shì)有關(guān)問題，相關(guān)部門已經(jīng)作過表態(tài)，在此我就不再重復(fù)了。

第二個(gè)問題，是涉及中澳貿(mào)易方面的情況。我先通報(bào)一下中澳貿(mào)易的最新情況。

2020年，中國(guó)和澳大利亞進(jìn)出口總值1.17萬億元，下降0.1%；其中，對(duì)澳出口3702.3億元，增長(zhǎng)11.2%；自澳進(jìn)口7963.5億元，下降4.6%。從主要貿(mào)易商品看，2020年中國(guó)對(duì)澳大利亞出口主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，合計(jì)占出口值的76.1%。自澳進(jìn)口的主要商品，主要為鐵礦砂、天然氣等，合計(jì)占進(jìn)口值的70.6%。

至于你關(guān)注的對(duì)澳貿(mào)易的其他情況，請(qǐng)向有關(guān)主管部門咨詢。謝謝。

壽小麗：

時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)壽小麗。（徐想 攝）

香港中評(píng)社記者：

李司長(zhǎng)您好，剛剛您也提到2020年跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?？煞裾?qǐng)您具體介紹一下過去一年外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展情況，以及它對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)提質(zhì)增效所起的作用。謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。去年一年，在疫情的影響下，跨境電商作為新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商在疫情期間進(jìn)出口貿(mào)易額出現(xiàn)了不降反升的跡象，成為穩(wěn)外貿(mào)的一個(gè)重要力量。中國(guó)海關(guān)一直在積極適應(yīng)和促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。我們采取的措施是：

一是全面推廣跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施，解決跨境電商出口商品退貨難的問題，全力支持跨境電商出口企業(yè)“賣全球”。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施，幫助企業(yè)克服疫情導(dǎo)致的物流延遲等影響，助力企業(yè)完善售后服務(wù)體系。

二是創(chuàng)新開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口試點(diǎn)，我們?cè)鲈O(shè)了“9710”“9810”貿(mào)易方式，現(xiàn)已在北京等22個(gè)直屬海關(guān)開展試點(diǎn)，將跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新成果從B2C推廣到B2B領(lǐng)域，并配套便利通關(guān)措施。試點(diǎn)企業(yè)可適用“一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、便利退貨”等通關(guān)便利化措施。

三是拓展暢通跨境電商物流通道。受疫情影響，去年國(guó)際航班大面積停航減班，傳統(tǒng)運(yùn)力驟減，海關(guān)總署及時(shí)出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展十條措施，支持利用中歐班列運(yùn)力開展跨境電商、郵件等運(yùn)輸業(yè)務(wù)。疫情期間，海關(guān)支持郵政部門開通進(jìn)出境臨時(shí)郵路，累計(jì)開通臨時(shí)出境口岸15個(gè)、臨時(shí)進(jìn)境口岸13個(gè)，積極疏運(yùn)進(jìn)出境郵件和跨境電商商品，全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

四是全力保障“雙11”等跨境電商業(yè)務(wù)高峰商品有序通關(guān)。2020年，跨境電商增長(zhǎng)迅猛，通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)驗(yàn)放進(jìn)出口清單達(dá)24.5億票，同比增加了63.3%。2020年“雙11”期間，全國(guó)通過海關(guān)跨境電商進(jìn)、出口統(tǒng)一版系統(tǒng)共處理進(jìn)出口清單5227萬票，較上年增加25.5%；處理清單峰值達(dá)3407票/秒，增長(zhǎng)了113.2%，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)新高。

五是完善跨境電商統(tǒng)計(jì)。為全面反映跨境電商整體進(jìn)出口情況，海關(guān)總署充分借鑒我國(guó)《電子商務(wù)法》以及世界海關(guān)組織對(duì)跨境電商的定義，探索建立了跨境電商統(tǒng)計(jì)體系。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，增長(zhǎng)了31.1%，其中出口1.12萬億元，增長(zhǎng)40.1%，進(jìn)口0.57萬億元，增長(zhǎng)16.5%。

下一步，海關(guān)將繼續(xù)聚焦新業(yè)態(tài)的發(fā)展和企業(yè)關(guān)切，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步完善監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)制度，不斷推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

我們注意到民營(yíng)企業(yè)成為我國(guó)第一大外貿(mào)主體，2020年民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口方面有哪些特點(diǎn)？下一步海關(guān)總署在支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口方面還有哪些新的舉措？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。剛才我也介紹了，民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)第一大外貿(mào)主體。去年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口14.98萬億元，增長(zhǎng)11.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的46.6%，比2019年提升了3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口9.99萬億元，增長(zhǎng)12.3%；進(jìn)口4.99萬億元，增長(zhǎng)了8.8%。主要有以下幾個(gè)方面的亮點(diǎn)：

一是進(jìn)出口韌性更足。在去年這場(chǎng)疫情大考中，民營(yíng)企業(yè)迎難而上，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活多變的優(yōu)勢(shì)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，展現(xiàn)出更足的外貿(mào)發(fā)展韌性。全年進(jìn)出口、出口增速分別高出整體增速9.2、8.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增長(zhǎng)8.8%，同期整體進(jìn)口下降0.7%。

二是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2020年，中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速達(dá)15.9%，增速比東部地區(qū)高5.6個(gè)百分點(diǎn)，全年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速前10位的省份中，有9個(gè)來自中西部地區(qū)，其中貴州和云南位居前兩位。

三是市場(chǎng)開拓力度不斷增強(qiáng)。2020年，民營(yíng)企業(yè)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)14.9%、23.4%、12.9%和18.6%，同時(shí)對(duì)東盟出口增長(zhǎng)15.1%，均為兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，海關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力為民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。主要有三方面的措施：

一是提高通關(guān)效率，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，完善“兩段準(zhǔn)入”業(yè)務(wù)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)流程，持續(xù)壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本。

二是切實(shí)將減稅降費(fèi)措施落實(shí)落細(xì)。及時(shí)發(fā)布進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難無法按期繳納稅款的企業(yè)，延長(zhǎng)繳款期限、減免滯納金；認(rèn)真落實(shí)加工貿(mào)易企業(yè)暫免征收緩稅利息和內(nèi)銷選擇性征稅擴(kuò)大試點(diǎn)政策。

三是深入企業(yè)開展調(diào)查研究，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。主動(dòng)深入企業(yè)開展調(diào)研，充分發(fā)揮海關(guān)12360服務(wù)熱線、海關(guān)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查系統(tǒng)、“中國(guó)海關(guān)信用管理”微信平臺(tái)和關(guān)企協(xié)調(diào)員機(jī)制作用，切實(shí)了解企業(yè)需求和困難，在政策允許范圍內(nèi)，盡最大努力為企業(yè)提供稅款支付、信用管理、通關(guān)便利等方面的幫助，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

下一步，海關(guān)將繼續(xù)按照中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨?，研究出臺(tái)更多、更有針對(duì)性、更惠及企業(yè)的支持措施，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

接下來，我們還會(huì)舉行一系列年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)，歡迎各位記者參加。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。