新華社北京1月12日電（記者 趙文君）市場監(jiān)管總局12日發(fā)布《化妝品注冊備案管理辦法》，自2021年5月1日起施行。這是我國首部專門針對化妝品注冊備案管理的部門規(guī)章。

《化妝品監(jiān)督管理條例》已于2021年1月1日起施行。此次發(fā)布的管理辦法貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》要求，配套規(guī)范了化妝品、化妝品新原料注冊備案管理工作。管理辦法建立了新原料安全監(jiān)測制度，對新原料注冊人、備案人和化妝品注冊人、備案人應當履行的安全監(jiān)測義務進行了細化規(guī)定，督促其落實主體責任。同時，還細化明確了新原料安全監(jiān)測相關方責任。

近年來，藥監(jiān)部門著力推進化妝品審批制度改革，不斷完善化妝品注冊和備案相關要求，推動化妝品審批事項優(yōu)化調整。2018年11月，國家藥監(jiān)局在總結前期試點成果基礎上，將首次進口非特殊用途化妝品備案管理推廣至全國。2019年5月，國家藥監(jiān)局實施特殊用途化妝品延續(xù)許可承諾制審批。

《化妝品注冊備案管理辦法》還調整了化妝品變更注冊、備案更新規(guī)定。規(guī)范化妝品備案秩序，明確無正當理由不得隨意改變產品名稱，沒有充分的科學依據不得隨意改變功效宣稱；但充分考慮行業(yè)實際需求，同時明確，因原料來源改變等原因導致產品配方發(fā)生微小變化的情形，允許予以備案更新。此外，明確涉及安全性事項變化、生產工藝和功效宣稱等發(fā)生實質性變化的，應當進行變更注冊；產品名稱、配方等發(fā)生變化，實質上構成新產品的，應當重新申請注冊。