我區(qū)出臺(tái)重大行政決策規(guī)定提高決策質(zhì)效
●對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息、進(jìn)行解釋說明 ●公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的可提出意見建議

1月4日，記者從自治區(qū)政府辦公廳獲悉，為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》制定的《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》已予以公布，并將于3月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)《規(guī)定》，縣級(jí)以上人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，應(yīng)當(dāng)遵循《暫行條例》和本規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照《暫行條例》和本規(guī)定執(zhí)行?！兑?guī)定》所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng)）包括：制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

根據(jù)《規(guī)定》，決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧，需要召開聽證會(huì)的，依照《暫行條例》和《寧夏回族自治區(qū)行政聽證程序規(guī)定》執(zhí)行。涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)、公共安全等方面的決策事項(xiàng)，決策承辦單位可以進(jìn)行民意調(diào)查。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息、進(jìn)行解釋說明，及時(shí)反饋公眾意見建議采納情況和理由。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，以及對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供決策事項(xiàng)背景信息（材料）和人財(cái)物等方面的保障。

《規(guī)定》要求，重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素分析預(yù)判，認(rèn)為存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素的，在公開征求社會(huì)公眾意見建議前，應(yīng)當(dāng)采取必要的處理措施，避免引發(fā)社會(huì)矛盾和負(fù)面輿情。決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決或者建議方案，向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。決策機(jī)關(guān)辦公廳（室）或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位，認(rèn)真研究前款規(guī)定的相關(guān)意見建議，提出解決方案，報(bào)決策機(jī)關(guān)決定，并書面反饋意見建議提出人。（記者 周一青）