□公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。

□政策性租賃住房主要面向無(wú)房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，解決好大城市住房突出問題。尤為值得關(guān)注的是，在租賃住房方面著重提出：“要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。”可以預(yù)計(jì)，未來(lái)我國(guó)住房租賃將迎來(lái)快速發(fā)展。

住房租賃發(fā)展受到高度重視的背景是怎樣的？市場(chǎng)普遍認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)“售賣一條腿長(zhǎng)、租賃一條腿短”，租賃關(guān)系不穩(wěn)定，發(fā)展租賃住房支持政策不足。城鎮(zhèn)住房保障體系還不健全，特別是青年人住房困難問題仍然比較突出。

全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌認(rèn)為，發(fā)展租賃市場(chǎng)是解決大城市住房問題的重要方式。不是所有城市都需要大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，只有在人口凈流入的大城市，特別是在城市群、都市圈等產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，才真正需要發(fā)展租賃市場(chǎng)。因?yàn)檫@些地方產(chǎn)業(yè)和人口集中，房?jī)r(jià)收入比又相對(duì)較高，購(gòu)房難度較大。

顧云昌認(rèn)為，未來(lái)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展最重要的是形成多元化的投資結(jié)構(gòu)和供應(yīng)主體。比如：有保障性的公租房、有政府補(bǔ)貼的、有市場(chǎng)化的長(zhǎng)租房等，它們都有各自的目標(biāo)客戶。租賃市場(chǎng)土地供應(yīng)也更為豐富，包括傳統(tǒng)土地供應(yīng)、集體建設(shè)用地、閑置土地等，這些都有利于增加租賃房供應(yīng)，穩(wěn)定租金水平，更好地解決新市民的住房問題。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于租賃住房細(xì)化到了長(zhǎng)租房政策的完善、土地供給的傾斜和單列、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的降低、市場(chǎng)秩序的規(guī)范和整頓等具體抓手，租賃住房建設(shè)的制度體系和市場(chǎng)體系有望更加完備健全。

2021年，住房租賃的發(fā)展將有哪些政策亮點(diǎn)？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，將大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。加強(qiáng)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題。

未來(lái)，保障性租賃住房將成為發(fā)展重點(diǎn)。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。

公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，將做好公租房保障，對(duì)低保低收入家庭應(yīng)保盡保，繼續(xù)對(duì)大城市新籌集公租房給予中央補(bǔ)助。

政策性租賃住房主要面向無(wú)房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，將在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，將會(huì)同有關(guān)部門完善土地、財(cái)稅、金融等支持政策，增加土地供應(yīng)，單列用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)和“商改租”“工改租”等非住宅改建，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的功能作用。

與此同時(shí)，住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展也有望更加完善。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，未來(lái)將進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益。積極盤活存量住房資源，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從多元化制度化租賃住房用地供應(yīng)，落實(shí)租賃住房享受公共服務(wù)和金融財(cái)稅支持政策等多個(gè)方面，提出了具體工作要求。相信通過多方共同努力，一定能夠逐步補(bǔ)齊住房制度中的租賃住房短板。（記者 亢舒）