“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主攻方向之一 堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑
上海推進經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2025年國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，2035年成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都

昨天，一項事關(guān)上海未來城市發(fā)展的重磅文件——《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。根據(jù)《意見》提出的目標，到2025年，上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。到2035年，成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

《意見》從深刻認識轉(zhuǎn)型的重大意義、總體要求、堅持整體性轉(zhuǎn)變、堅持全方位賦能、堅持革命性重塑、創(chuàng)新工作推進機制等六個方面提出15條措施?！兑庖姟分赋觯鳛槌蟪鞘?，上海人口多、流量大、功能密，具有復(fù)雜巨系統(tǒng)的特征，城市建設(shè)、發(fā)展、運行、治理各方面情形交織、錯綜復(fù)雜，必須充分運用數(shù)字化方式探索超大城市社會治理新路子，回應(yīng)人民對美好生活的新期待。

《意見》在總體要求部分明確，要把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為上?！笆奈濉苯?jīng)濟社會發(fā)展主攻方向之一，從“城市是生命體、有機體”的全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進城市經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在具體實現(xiàn)路徑上，《意見》提出三個堅持，即：堅持整體性轉(zhuǎn)變、堅持全方位賦能、堅持革命性重塑。

堅持整體性轉(zhuǎn)變方面，推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面轉(zhuǎn)型。要強化系統(tǒng)集成、整體提升，實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，推動三大領(lǐng)域相互協(xié)同、互為促進，整體推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

堅持全方位賦能方面，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架。要加快構(gòu)筑數(shù)據(jù)新要素體系、數(shù)字新技術(shù)體系和城市數(shù)字新底座，充分釋放數(shù)字化蘊含的巨大能量，以數(shù)字維度全方位賦能城市迭代進化、加速創(chuàng)新。

堅持革命性重塑方面，引導(dǎo)全社會共建共治共享數(shù)字城市。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動城市各領(lǐng)域全方面的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建，創(chuàng)造全新的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展路徑。

為科學有序全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《意見》特別提出要創(chuàng)新工作推進機制，強化動態(tài)調(diào)整和供需匹配，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將各領(lǐng)域堵點難點轉(zhuǎn)化為發(fā)展亮點，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會共同參與的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作格局。

通過上述一系列舉措，到2025年，要實現(xiàn)以下具體目標：上海數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施國際一流，數(shù)字經(jīng)濟全國領(lǐng)先，數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港功能完善，建成世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球競爭力的金融科技中心和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。數(shù)字生活成為新風尚，公共服務(wù)質(zhì)量和效率進一步提升，構(gòu)建充滿活力的數(shù)字生活服務(wù)生態(tài)，形成人人享有更具品質(zhì)、更加美好的數(shù)字生活新范式。治理能力全面躍升，數(shù)字規(guī)則更加完備，數(shù)據(jù)要素高效流動，形成引領(lǐng)全國的超大城市數(shù)字治理新模式。（記者 劉錕）