中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要健全金融機(jī)構(gòu)治理，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，打擊各種逃廢債行為。其中，“提高上市公司質(zhì)量”已連續(xù)3年出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)任務(wù)中。

“上市公司質(zhì)量提升是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝說，作為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和資本市場(chǎng)的重要組成部分，上市公司質(zhì)量至關(guān)重要。

目前，我國A股上市公司數(shù)量已突破4100家，總市值近80萬億元，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)。

“提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要上市公司自身、證券監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門等多方面形成合力?！碧锢x表示，上市公司提升質(zhì)量首先要?jiǎng)?wù)主業(yè)、行正途，要進(jìn)一步嚴(yán)打上市公司及相關(guān)人員違法違規(guī)行為。

2020年，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)多次提出全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求。證監(jiān)會(huì)則集中力量查處了康得新、康美藥業(yè)、獐子島等一批市場(chǎng)高度關(guān)注、影響惡劣的財(cái)務(wù)造假案例，有效強(qiáng)化了監(jiān)管震懾。對(duì)此，專家表示，在不斷加大處罰力度的同時(shí)，完善“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”資本市場(chǎng)生態(tài)的重要路徑，有利于提升上市公司質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)良性循環(huán)。

值得注意的是，2020年12月份滬深交易所啟動(dòng)新一輪退市制度改革。證監(jiān)會(huì)上市部副主任姜小勇表示，2019年以來，已有48家公司通過多種渠道實(shí)現(xiàn)退出。其中，強(qiáng)制退市公司25家，是過去6年強(qiáng)制退市公司數(shù)量的2倍多。一個(gè)穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)必然要求暢通入口和出口兩道關(guān)口，才能形成有進(jìn)有出、良性循環(huán)的市場(chǎng)生態(tài)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量有多種方式，但都需要建立行業(yè)分布式的市場(chǎng)化監(jiān)管。單純依靠機(jī)構(gòu)監(jiān)管，力量過于單薄。

建制度與嚴(yán)監(jiān)管是上市公司質(zhì)量提高的“外力”，而公司治理則是“內(nèi)功”。近年來，我國上市公司已逐步建立起相對(duì)健全的組織架構(gòu)和公司治理制度。但是，部分上市公司因治理失效、管控失靈，引發(fā)了資金占用、違規(guī)擔(dān)保、財(cái)務(wù)造假等問題，這顯示出我國上市公司仍然存在治理不科學(xué)、不平衡的情況。

中國證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，對(duì)任何一家企業(yè)而言，合法經(jīng)營、誠實(shí)守信都是發(fā)展的底線，特別是上市公司要強(qiáng)化法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，不做假賬、不說假話、不逃廢債。

“提高上市公司質(zhì)量，就要設(shè)立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)不同，設(shè)置的決策體系也應(yīng)該不同?！北P和林說，提升上市公司質(zhì)量需要增強(qiáng)核心競爭力，而企業(yè)的核心競爭力往往來自公司治理和組織管理。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、川財(cái)證券研究所所長陳靂表示，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的并購重組主渠道作用，企業(yè)可以通過直接融資、并購重組對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，最終形成規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，上市公司在做好自身經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上，也有義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)，而踐行社會(huì)責(zé)任恰恰也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。（記者 馬春陽）