- [新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 襲艷春]女士們、先生們、記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風會。今天的吹風會主要向大家介紹2019年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的情況。出席今天吹風會的有：科技部副部長李萌先生，文化和旅游部副部長李金早先生，國家衛(wèi)生健康委副主任李斌先生和人民銀行副行長陳雨露先生。首先，我先向大家介紹一下2019年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作的總體情況。根據(jù)各部門上報情況，并與人大、政協(xié)有關(guān)方面核實，2019年，國務(wù)院部門牽頭辦理全國人大代表建議7162件，全國政協(xié)委員提案3281件，分別占“兩會”建議提案總數(shù)的87.8%和85%，已全部按時辦結(jié)。2019年，各部門共采納代表委員所提意見建議3000余條，出臺相關(guān)政策措施1500余項，公開建議提案辦理復文6200余件，發(fā)表宣傳解讀文件250余篇，取得了良好的社會反響。總體來看，各部門在辦理建議、提案中認真負責、實事求是，采取有效措施，提高辦理實效，取得了積極成果，有力推動了打好脫貧攻堅戰(zhàn)、增強創(chuàng)新能力、深化“放管服”改革、支持中小微企業(yè)發(fā)展等工作的開展。特別需要指出的是，在防控新冠肺炎疫情期間，很多代表委員結(jié)合各自領(lǐng)域和防控一線的經(jīng)驗，在健全完善公共衛(wèi)生體系、更好發(fā)揮中醫(yī)藥作用、加強科技研發(fā)攻關(guān)、強化數(shù)字信息應用等方面提出了非常好的建議和提案達400余件，為做好疫情防控工作提供了大量寶貴的意見建議。有關(guān)部門認真研究，及時吸收轉(zhuǎn)化為精準有效的疫情防控措施，并在加強公共衛(wèi)生建設(shè)中作為重要參考。我先簡要介紹這些情況，下面請幾位發(fā)布人分別結(jié)合本部門的工作向大家做介紹。首先，請李萌先生做介紹。2020-05-09 10:00:29
- [科技部副部長 李萌]各位媒體朋友大家上午好，非常感謝各位媒體朋友長期以來對科技部工作和對全國科技創(chuàng)新工作的支持和幫助，全國人大代表和全國政協(xié)委員貫徹落實習近平總書記關(guān)于建設(shè)世界科技強國的重要指示精神，高度重視和關(guān)心科技工作，提出了很多建議和提案。科技部黨組高度重視，認真對待每一件建議提案，把它作為重要的政治責任來辦好?？萍疾奎h組書記王志剛同志親自抓，制定了規(guī)范性辦理制度，包括詳細規(guī)定辦理辦法、辦理時限、答復要求等，做到有章可循、有規(guī)可依，全程跟蹤督辦，確保件件有著落。每年兩會前，部領(lǐng)導都要與科技界的代表委員座談，還帶隊走訪民主黨派中央來聽取意見，比如科技部相關(guān)司局在辦理科研誠信的提案時還專門到九三學社中央當面聽取提案人楊淑華委員的意見，得到了滿意的答復。去年科技部共承辦了全國人大建議408件，全國政協(xié)提案441件，按期辦結(jié)率和答復滿意率都達到了100%。代表委員的提案主要是圍繞加強核心技術(shù)攻關(guān)，大概占21%。加強基礎(chǔ)研究大概占19%，深化科技體制改革和強化科研誠信建設(shè)大概占12%，還有加強科技成果轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，大概占17%，以及加強科技人才隊伍建設(shè)和基地建設(shè)，大概占17%?？萍疾堪艳k理代表委員建議提案的過程轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新工作的實際行動，這些建議提案越來越多地轉(zhuǎn)化成為政府部門的決策和推動科技工作的重要措施。比如，關(guān)于加強對基礎(chǔ)研究支持的建議，根據(jù)這個建議推動出臺了加強“從0到1”的基礎(chǔ)研究工作方案，再比如關(guān)于推進人工智能創(chuàng)新發(fā)展的建議，這個建議推動和加強了人工智能的專業(yè)治理，促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能開放創(chuàng)新平臺的建設(shè)。今年科技部將繼續(xù)積極向代表和委員問需問計問策，加強溝通，接受監(jiān)督，把代表委員的意見和建議轉(zhuǎn)化為破解科技創(chuàng)新發(fā)展難題的政策、措施和行動。謝謝大家。2020-05-09 10:05:41
- [襲艷春]謝謝李萌先生，下面有請李金早先生做介紹。2020-05-09 10:09:36
- [文化和旅游部副部長 李金早]各位記者朋友大家好，首先感謝各位對文化和旅游發(fā)展的關(guān)心和大力支持，文化和旅游部黨組高度重視辦理好人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案。在過去的一年，文化和旅游部辦理了人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案共676件，其中人大代表議案、建議379件，政協(xié)委員提案297件，實現(xiàn)了件件有著落、件件有回音。我們把議案、建議和提案的辦理提高到一個高度，不是簡單回復，而是要讓人大代表和政協(xié)委員得到滿意答復的同時，堅持吸取、吸收他們的建議和智慧，把他們的意見和建議轉(zhuǎn)化成文化和旅游工作的動力。從去年辦理的情況來看，676件議案、建議和提案涉及到的事項關(guān)系到文化和旅游領(lǐng)域的方方面面，主要集中在文化和旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化振興、旅游發(fā)展特別是新時代旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，代表和委員都提出了很好的建議。還有文化和旅游市場管理，以及文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也都是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的焦點。再就是文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)方面，比如“廁所革命”，在習近平總書記發(fā)動下，由過去星星之火現(xiàn)在變成了燎原之勢，最開始在旅游領(lǐng)域啟動，現(xiàn)在已經(jīng)推廣到農(nóng)村、城市以及各個系統(tǒng)，人大代表、政協(xié)委員提了很好的意見和建議。還有，關(guān)于中華文化“走出去”、“一帶一路”戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展以及傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等等，涉及面非常寬，提的問題也是切中要害的。我們部高度重視，雒樹剛部長帶頭，部領(lǐng)導嚴格把關(guān)，帶著議案、建議和提案到基層去調(diào)研、了解情況，不是把辦理放在辦公室，而是放到基層去，舉一反三地去解決問題。比如，我們圍繞“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興”的數(shù)十條建議，帶著這些問題直接到鄉(xiāng)村去，與一線的同志們進行研究，會同發(fā)改委、財政部等部門制定出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》，把人大代表和政協(xié)委員的意見轉(zhuǎn)化成政策。再比如，關(guān)于“大灣區(qū)文化和旅游建設(shè)”有14件提案，我們會同有關(guān)方面以及基層研究以后，共同編制了《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》?？傊?，去年的辦理過程緊張有序，成效明顯。謝謝。2020-05-09 10:14:17
- [襲艷春]謝謝李金早先生，下面有請李斌先生做介紹。2020-05-09 10:19:44
- [國家衛(wèi)生健康委副主任 李斌]女士們、先生們，朋友們，大家上午好。衛(wèi)生健康工作長期受到代表委員高度關(guān)注，2019年國家衛(wèi)生健康委承辦全國人大代表的建議930件，全國政協(xié)委員的提案631件，其中我委主辦件近60%，這些建議和提案已經(jīng)全部辦結(jié)，代表委員滿意率為99.6%。下面我從三個方面介紹一下我們工作的相關(guān)情況：一、加強組織領(lǐng)導，確保辦理質(zhì)量。我委歷來高度重視建議提案的辦理工作，委主任會專門研究提出工作要求，明確責任，建立了辦理的工作臺賬，開展流程跟蹤管理，定期督辦，將辦理工作納入機關(guān)政務(wù)評估的內(nèi)容。制定建議提案辦理工作手冊，加強專題培訓，統(tǒng)一復文格式，嚴控復文質(zhì)量，提高答復的針對性和準確性。二、積極溝通調(diào)研，聽取社會呼聲。做好辦理前的溝通和聯(lián)絡(luò)，認真聽取意見建議。我們委里的主要領(lǐng)導馬曉偉主任、分管的負責同志及相關(guān)司局負責人與代表委員進行深入交流，回應代表委員的呼聲，邀請部分代表委員分赴6個省份調(diào)研衛(wèi)生和健康工作，結(jié)合實際進行溝通和研討。委領(lǐng)導帶隊走訪農(nóng)工民主黨、致公黨、九三學社中央等單位，征求對建議和提案辦理工作的意見。加強信息溝通，編發(fā)建議提案交流材料23期，及時分享代表委員相關(guān)觀點建議，認真運維代表委員論健康的微信群，推送政策解讀、工作信息達到1000余條。三、充分吸納借鑒，轉(zhuǎn)化政策措施。我委以建議提案辦理工作為抓手，認真研究吸納代表委員提出的意見建議，注重政策轉(zhuǎn)化。2019年，我委積極吸納創(chuàng)新性建議474條，轉(zhuǎn)化政策措施146項。比如，針對多位代表委員提出的解決看病難、看病貴問題的提案建議，我委會同有關(guān)部門在制定深化醫(yī)改2019年重點工作任務(wù)，推動擴大國家藥品集中采購和試點使用，開展醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點等政策文件時，予以充分吸收和采納。針對多位代表委員對老年健康服務(wù)的提案建議，我委出臺了《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導意見》等相關(guān)文件。針對健康扶貧工作的建議，我委著力推進三級醫(yī)院對口幫扶和組團式支援，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”扶貧工作，推動落實資金支持深度貧困地區(qū)的貧困人口醫(yī)療托底保障。在應對疫情的過程中，代表委員提出的提案建議400余件，對這些提案建議我們高度重視，結(jié)合疫情防控的實際工作，很多的創(chuàng)新性建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家防控的策略和相關(guān)政策措施。代表委員的提案建議對我們完善疫情防控和醫(yī)療救治工作起到了重要的推動作用。下一步，我們將繼續(xù)加強建議提案的辦理工作，廣納群言，廣謀良策，推動民主科學決策，更好地維護人民群眾的身體健康和生命安全。謝謝。2020-05-09 10:21:01
- [襲艷春]感謝李斌先生，下面有請陳雨露先生做介紹。2020-05-09 10:22:02
- [人民銀行副行長 陳雨露]各位媒體上午好，認真做好人大代表和政協(xié)委員建議提案的辦理工作，是人民銀行黨委高度重視的重要工作，每年都必須列入工作議程，也是人民銀行依法履職的重要內(nèi)容。2019年，人民銀行承辦的人大代表議案28件，代表建議412件，委員提案242件，共計682件。共有788名代表、263名委員、8個民主黨派和機構(gòu)就金融支持實體經(jīng)濟、推動重點區(qū)域開放發(fā)展、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、防范化解重點領(lǐng)域金融風險、提升金融服務(wù)和管理水平等方面提出了很多有針對性的、建設(shè)性的意見建議，對改進和完善金融工作具有重要意義。人民銀行深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做好兩會工作的重要部署，堅持高標準、嚴要求，按時完成了各項辦理工作，實現(xiàn)了辦結(jié)率與代表委員溝通率兩個百分之百。從辦理實效來看，人大代表和政協(xié)委員提出的很多建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民銀行具體的工作措施。2019年人民銀行在認真研究采納代表委員意見建議的基礎(chǔ)上，共出臺了38項具體的政策措施，有力推動了金融支持中小微企業(yè)發(fā)展、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、防范化解重點領(lǐng)域金融風險、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域開放發(fā)展、綠色金融改革創(chuàng)新等重點工作順利開展。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是一項法律性、政策性和實效性都很強的工作，是人民銀行以人民為中心、盡責履職的重要體現(xiàn)，也是科學履職的重要智庫支撐。今年，人民銀行將認真落實好4月28日國務(wù)院常務(wù)會議精神，繼續(xù)以更高的責任感、使命感把建議提案的辦理工作與人民銀行的履職緊密結(jié)合，深入研究代表委員的建議提案，求真務(wù)實辦好每一件建議和提案，努力將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，讓代表委員滿意，讓人民放心。謝謝。2020-05-09 10:24:11
- [襲艷春]感謝陳雨露先生。下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天的發(fā)布主題來提問。提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2020-05-09 10:33:49
- [新華社記者]我們知道近年來人工智能的發(fā)展非常迅速，請問2019年代表委員在人工智能方面提出了哪些建議和提案？對此科技部開展了哪些工作？謝謝。2020-05-09 10:34:34
- [李萌]謝謝你，你提了一個我自己也很感興趣的問題。人工智能是當今世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點，也是各位代表和委員關(guān)注的重點。去年兩會期間，我們部里總共主辦和協(xié)辦了33件關(guān)于人工智能的建議和提案，涉及到基礎(chǔ)研究、開源開放、人才培養(yǎng)、倫理治理以及立法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些相關(guān)內(nèi)容，這些內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政府工作的部署。在推動項目和規(guī)劃的實施，在提升產(chǎn)業(yè)水平和改善人民生活方面發(fā)揮了很重要的作用。按照代表建議的要求，我們做了這樣幾項工作。一是加快部署人工智能的技術(shù)研發(fā)和開源開放。新一代人工智能重大項目是我們面向2030實施的一個重大項目，它主要是針對人工智能的基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵核心技術(shù)，進行了重點部署。去年我們已經(jīng)立了33個項目，2020年第一批指南已經(jīng)發(fā)布，主要是圍繞著大數(shù)據(jù)智能、群體智能、跨媒體智能、混合增強智能以及自主智能五大智能形態(tài)我們都進行了部署。在人工智能開放創(chuàng)新平臺上也做了部署，目前已經(jīng)增加到了15個，都是建立在人工智能的龍頭企業(yè)上面，涵蓋了基礎(chǔ)軟硬件、智能醫(yī)療、智能供應鏈、智能城市治理等領(lǐng)域，主要是想發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用，以此促進開源開放。二是重視加強人工智能的學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。現(xiàn)在在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育中，加強人工智能的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，你們可以在一些中小學看到設(shè)置人工智能課程的情況，已經(jīng)編寫出中小學使用的教材。目前已經(jīng)設(shè)立了人工智能、智能科學與技術(shù)的專業(yè)等近100個二級學科和交叉學科。2020-05-09 10:35:07
- [李萌]三是穩(wěn)步推進人工智能的倫理治理。去年成立了國家人工智能治理委員會，這個委員會在大阪G20峰會前向全球發(fā)布了中國版《新一代人工智能治理原則》，強調(diào)要發(fā)展負責任的人工智能，提出了8條原則，包括和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔責任、開放協(xié)作、敏捷治理。我們還圍繞責任歸屬、數(shù)據(jù)隱私、安全監(jiān)管等法律法規(guī)問題進行深度的研究。在上海，我們還探索建立了人工治理國際交流平臺，去年在上海召開了人工智能國際治理研討會。四是推動地方開展人工智能的試驗示范。啟動建設(shè)了國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，依托地方來開展技術(shù)示范、政策試點和社會試驗三項內(nèi)容，現(xiàn)在已經(jīng)支持建設(shè)了北京、上海等10個試驗區(qū)，還在浙江德清縣開展全國第一個縣級人工智能試驗，把人工智能和德清的地理信息系統(tǒng)整合起來進行試驗，你們?nèi)绻袡C會可以去德清縣看一看。在北京還成立了由優(yōu)勢高校、科研院所和企業(yè)共同發(fā)起的新型的研發(fā)機構(gòu)，來解決人工智能的原始創(chuàng)新不足，特別是聚集全球高端人才的問題。五是推動了人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。支持人工智能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展人工智能的新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造和升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端化，用多種形式來滿足民生改善的需要。新冠疫情發(fā)生后，人工智能的技術(shù)、企業(yè)、平臺在這次抗擊疫情中顯了身手，發(fā)揮了獨特作用，包括病區(qū)管理、流行性病學調(diào)查、藥物研發(fā)、輔助醫(yī)療診斷、社區(qū)防控方面，得到了廣泛的應用。在這次疫情過程中，大量人工智能的技術(shù)投入到實際運用，給各行各業(yè)都做了賦能，包括醫(yī)療健康、智能制造、物流配送、在線辦公等領(lǐng)域，催生了新的應用場景，壯大了無接觸經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。人工智能在疫情監(jiān)控、風險分析預警、交通出行、同行查詢等方面提高了社會治理水平，體現(xiàn)了人工智能在治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用。謝謝大家。2020-05-09 10:36:01
- [香港經(jīng)濟導報記者]我的問題提問給陳行長，我們了解到，關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的建議被全國人大常委會辦公廳確定為2019年重點督辦建議，交由人民銀行牽頭辦理。能否請您介紹一下該項建議的辦理情況及效果？謝謝。 2020-05-09 10:37:05
- [陳雨露]謝謝您的關(guān)心。緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，一直是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的重點，也是人民銀行工作中一項長期艱巨的任務(wù)。2019年，人民銀行承辦的建議和提案中有80多件涉及到這一問題，這個還不包括全國人大以此為專題的重點督辦件。對此，人民銀行制定了專項工作計劃、工作方案，專門赴寧波、臺州、深圳、廣州、合肥、長沙等地進行了實地調(diào)研，與人大代表和政協(xié)委員們進行了面對面的交流。近幾年，人民銀行在出臺政策時，充分參考了建議和提案中所提出的意見建議，比如在緩解融資難方面，去年人民銀行三次下調(diào)存款準備金率，一共釋放了長期流動性2.7萬億元；同時通過再貸款、再貼現(xiàn)這些工具提升中小銀行服務(wù)中小微企業(yè)的能力；鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券和信貸資產(chǎn)支持證券，去年共發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券2048億元，比2018年多800億元左右。在緩解融資貴方面，人民銀行的再貸款和再貼現(xiàn)都實行了政策性的低利率，還通過市場化改革貸款市場報價利率形成機制，也就是大家熟悉的LPR形成機制，引導市場利率下行。截止3月底，市場利率比去年8月份改革以前下降62個基本點，有效降低了中小微企業(yè)的融資成本。最近，人民銀行的調(diào)研結(jié)果表明，中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題有所緩解，得到了普遍認同。今年以來，考慮到疫情沖擊的影響，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面加大了對中小微企業(yè)的支持力度，包括安排3000億元專項再貸款，5000億元再貸款、再貼現(xiàn)額度，5500億元普惠金融定向降準釋放流動性，以及基于中小微企業(yè)貸款臨時性的延期還本付息安排等。這些措施對于引導中小微企業(yè)貸款增量、降價以及減輕負擔等方面都取得了顯著成效。到今年3月底，普惠型小微企業(yè)貸款余額已達到12.4萬億元，同比增長23.6%，比上年同期高出4.5個百分點。下一步，我們在制定相關(guān)政策時將會繼續(xù)充分聽取代表委員們的意見建議，把金融支持中小微企業(yè)的工作做得更好。謝謝大家。2020-05-09 10:40:31
- [中央廣播電視總臺央視記者]2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，我想請問在去年人大代表和政協(xié)委員都重點關(guān)注了哪些文化和旅游領(lǐng)域的扶貧問題？這些問題是不是得到了解決？謝謝。2020-05-09 10:43:30
- [李金早]謝謝你提出這個問題。文化和旅游領(lǐng)域的扶貧是人大代表、政協(xié)委員以及廣大人民群眾所關(guān)注的熱點和焦點問題，在這個領(lǐng)域中的扶貧有兩大亮點，就文化領(lǐng)域來講，主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧，我們簡稱“非遺扶貧”?！胺沁z扶貧”實際上是通過支持發(fā)展一些傳統(tǒng)的工藝，有些甚至是家傳的工藝，向貧困戶普及，通過貧困戶掌握這些技術(shù)實現(xiàn)脫貧。一個農(nóng)戶家里面只要有一名成員掌握了非遺方面的某項技能以后，他就可以實現(xiàn)居家就業(yè)和就地就業(yè)，比如搞編織、刺繡等項目，在家里就可以做，有的在村里面、作坊里面也可以做，這樣解決大量的就業(yè)。文化和旅游部去年支持地方建設(shè)非遺工坊，現(xiàn)在已經(jīng)超過了2000所，帶動項目也超過了2200多個，培訓了將近18萬人，帶動了將近50萬人就業(yè)，其中有建檔立卡貧困戶將近23萬人，帶動了20多萬建檔立卡貧困戶的脫貧。這方面比較典型的是內(nèi)蒙古科右中旗，湖南省花垣縣，貴州省赤水市等這樣的國家貧困縣、貧困地區(qū)，扶貧需要多方面的路子，通過非遺這塊就產(chǎn)生了明顯的效益。為了擴大成果，我們還要利用非遺活動鼓勵縣上企業(yè)加盟，我們支持阿里、京東、蘇寧、拼多多、美團、快手等電商平臺主辦非遺購物節(jié)，通過購物這個環(huán)節(jié)來拉動非遺的制作生產(chǎn)，也推動了復工復產(chǎn)，助力決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅。就旅游這塊來說，力度是很大的，在我們國家扶貧的這次偉大戰(zhàn)役中，我國的旅游發(fā)揮了極其重要的作用。全國平均來看，旅游發(fā)展解決貧困戶脫貧要占到整個扶貧總?cè)蝿?wù)的17-20%，在一些貧困程度比較高的地區(qū)，還高于這個平均數(shù)，有的甚至超過了30%，比如西藏。換句話來講，這樣一些地區(qū)至少有30%的貧困人口是通過就地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來脫貧的，這種脫貧具有一個很重要的優(yōu)勢，它不是簡單的轉(zhuǎn)移支付，不是簡單的賦予，而是鼓勵貧困人口通過自己的勤勞和智慧來實現(xiàn)脫貧，所以它是一種產(chǎn)業(yè)扶貧。旅游具有強大的市場優(yōu)勢，具有新興的產(chǎn)業(yè)活力，強勁的造血功能和巨大的帶動作用，這也是不斷踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理論，利用當?shù)氐馁Y源來發(fā)展旅游業(yè)，走出一條脫貧攻堅的路子。2020-05-09 10:45:52
- [李金早]我們對貧困程度比較深的“三區(qū)三州”240個旅游扶貧重點村，幫他們編制了旅游發(fā)展規(guī)劃，同時完成了西藏岡底斯國際旅游合作區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，以及南疆四地州、云南怒江州、四川涼山州、甘肅臨夏州等等，這些都是貧困程度比較深的地方，但是恰恰他們又具有很好的發(fā)展旅游的資源和條件，所以我們對這些地區(qū)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，僅這方面的資金投入就超過62億元。在“旅游+扶貧”的試點中，各地還形成了一系列“旅游+扶貧”的模式，比如“景區(qū)帶農(nóng)戶”、“旅游企業(yè)帶農(nóng)戶”、“合作社帶農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”，這樣一些生動活潑的形式，實際上產(chǎn)生了很實實在在的效應，使得這樣一些過去只是在耕作的農(nóng)民能夠直接進入第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧。比如寧夏的固原冶家村，他們發(fā)展農(nóng)家樂，通過農(nóng)家樂聯(lián)系農(nóng)戶達到135戶，村里相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)1100多人，而且相當部分的就業(yè)人員也有來自村外的貧困戶。村民的戶均收入達到8萬元，農(nóng)民人均旅游營業(yè)收入將近7000元，這是發(fā)展種植業(yè)一下很難做到的。貴州遵義花茂村通過鄉(xiāng)村旅游帶動了近400人的就業(yè)，過去有一些人到外村甚至到城里打工的人后來紛紛回到村里發(fā)展旅游，應該說旅游在扶貧中發(fā)揮了很重要的作用。舉一個例子，內(nèi)蒙的大興安嶺原始森林，脫貧問題長期得不到解決，這些年他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展旅游，得到了實惠，所以有些群眾在春節(jié)時寫一幅對聯(lián)，叫做“放下斧頭當導游，小康生活不用愁”，這很形象。當然，不是所有的貧困地區(qū)都可以搞旅游，是指具備發(fā)展旅游條件的那些貧困地區(qū)，他們通過積極的作為來發(fā)展旅游，實現(xiàn)了脫貧，走出了一條具有中國特色的精準扶貧的路子。謝謝。2020-05-09 10:47:40
- [中央廣播電視總臺央廣記者]今年突發(fā)新冠肺炎疫情以來，代表委員都非常關(guān)注疫情防控工作，想請問一下下階段將從哪些方面加強我國的公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)？謝謝。2020-05-09 10:50:41
- [李斌]公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)十分重要，我們現(xiàn)在也在積極思考和研究如何解決這個問題。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這次抗擊新冠肺炎是對我國治理體系、治理能力的一次“大考”，在應對過程中，也暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生體系等方面仍然存在著短板。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調(diào)，要健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。國家衛(wèi)生健康委認真學習貫徹習近平總書記的重要指示和批示要求，落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持預防為主，中西醫(yī)并重，平戰(zhàn)結(jié)合，進一步加強公共衛(wèi)生應急體系的建設(shè)。下一步，針對公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)工作，我們現(xiàn)在有幾方面的考慮：一是推動加強公共衛(wèi)生的組織領(lǐng)導，提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導指揮體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應機制。二是改革完善疾病預防控制體系。以重大傳染病的防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置為重點，推進疾控體系現(xiàn)代化，強化應急能力建設(shè)，完善公共衛(wèi)生重大風險研判評估決策防控協(xié)同機制，加強培訓和演練，強化重大疫情救治體系，建立分級分層分流的救治機制，夯實基層的網(wǎng)底。三是運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。同時還要積極發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，提升中醫(yī)藥救治水平。四是要加快構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。推動健全統(tǒng)一的應急保障體系，配合相關(guān)部門完善應急物資保障制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。五是推動加強公共衛(wèi)生法律法規(guī)預案和監(jiān)督機制的建設(shè)，強化執(zhí)法與監(jiān)督，建立全民動員的機制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，推動公共衛(wèi)生的社會參與。六是加強國際交流合作，積極參與全球衛(wèi)生治理，分享中國經(jīng)驗。這些想法我們還在積極研討，和各個部門也在積極溝通。下一步，要作為深化體制機制改革的相關(guān)重點方面來推進改革不斷深化，提升我們應對能力和應對水平。謝謝。2020-05-09 10:52:09
- [香港中評社記者]我們知道打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會必須完成的任務(wù)，這也受到了代表委員們的普遍關(guān)注。請問人民銀行從金融支持方面重點推動了哪些工作？謝謝2020-05-09 10:55:32
- [陳雨露]謝謝你的提問。我們知道，我國的脫貧攻堅是一場全球關(guān)注的偉大戰(zhàn)役，普惠金融也是中國特色現(xiàn)代金融體系的重要使命。2019年，人民銀行堅持把金融扶貧和普惠金融體系建設(shè)緊密結(jié)合在一起，把金融支持與風險防范攻堅戰(zhàn)結(jié)合在一起，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，通過新一輪的政策組合提高了金融扶貧的精準性、有效性和可持續(xù)性。主要做了三大方面的工作：一是加強信貸政策的方向性指導，推動各類金融機構(gòu)通過深化改革提升金融精準扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。二是落實好普惠金融定向降準政策。針對貧困地區(qū)創(chuàng)設(shè)專項扶貧再貸款，引導金融機構(gòu)把更多信貸資源有效配置到貧困地區(qū)。三是聚焦深度貧困地區(qū)，加大金融資源傾斜力度。組織引導金融機構(gòu)通過資金的有效調(diào)撥，精干人員的配備等方式加大對深度貧困地區(qū)的資源傾斜力度。2019年，人民銀行全力推動“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)普惠基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋，目前所有行政村的基礎(chǔ)金融服務(wù)都已實現(xiàn)全覆蓋。在制定這些政策措施時，各位代表委員的意見建議作出了巨大的貢獻，人民銀行承辦的建議提案中有將近50件是涉及這一主題的。許多代表提到的問題和建議都很有價值，比如貴州的周紹軍代表，河北的楊偉坤代表，交通銀行的牛錫明委員提出的有關(guān)政策建議，我們在認真研究之后都直接轉(zhuǎn)化為金融精準扶貧的政策措施，取得了很好的效果。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，又遭遇疫情的影響，所以金融扶貧的工作任務(wù)是十分艱巨的。疫情發(fā)生以來，在金融精準扶貧方面，人民銀行加大了力度，推動出臺了包括延長扶貧小額信貸還款期限，大幅提高深度貧困地區(qū)專項再貸款的額度等一系列措施，積極統(tǒng)籌好新冠肺炎疫情防控和金融精準扶貧工作，確保如期實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)的總目標。謝謝。2020-05-09 11:00:56
- [中新社記者]我們知道去年是文化和旅游部組建后首次辦理建議提案，請問采取了哪些措施確保按時保質(zhì)完成建議提案的辦理？謝謝。2020-05-09 11:03:10
- [李金早]謝謝。正如你所說，2019年是文化和旅游部按照中央的部署組建以后首次集中辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，為了做好這項工作，我們按照中央的要求，狠狠地抓住了幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，壓實責任。部黨組從主要負責同志雒樹剛同志做起，嚴把建議提案的審核關(guān)，主管的同志和各個相應司局的同志都有明確的責任，責任落實到具體的崗位，避免出現(xiàn)建議和提案有的是多頭辦理，有的是沒人辦理，形成真空，避免這個情況，也保證辦理的質(zhì)量。第二，加強溝通。首先要加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通，真正了解他們所提意見的主要目的，要解決主要問題。因為有一些建議提案限于篇幅，不可能充分表達他們的意思，所以這就需要加強溝通，我們通過電話、微信、短信等形式，保持和人大代表、政協(xié)委員的溝通，溝通的比例達到百分之百，剛才講，文化和旅游部承辦的676件建議提案中，每一件都要做到這個程度。同時我們要與全國人大常委會主辦議案建議的機構(gòu)保持聯(lián)系，與全國政協(xié)提案委員會保持密切聯(lián)系，使得人大代表和政協(xié)委員的意見能夠得到滿意的答復。第三，加強制度建設(shè)。規(guī)范操作程序，使得回復不能過于簡單，還有就是打官腔、空洞無物、無的放矢，所以我們要通過一系列程序來進行審核，不合格的堅決重辦。第四，注重對建議提案的成果轉(zhuǎn)化。要舉一反三，不能就事論事。要對建議提案中提出的意見，分析它的可行性，把它轉(zhuǎn)化為我們的政策。在這點上，我們還是有一點體會的，所以也借此機會，感謝全國人大代表、全國政協(xié)委員以及廣大人民群眾對文化和旅游事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，是大家的議案、建議、提案，幫助我們開拓了思路，也給我們提供了動力，借此機會，我代表文化和旅游部黨組表示感謝。謝謝。2020-05-09 11:06:01
- [中國日報記者]基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之源，也是科學技術(shù)進步的關(guān)鍵。我想請問2019年代表委員關(guān)注了哪些基礎(chǔ)研究方面的問題？在加強基礎(chǔ)研究方面，科技部又是如何具體落實的？謝謝。2020-05-09 11:14:33
- [李萌]謝謝你提出的問題。2019年，人大代表、政協(xié)委員圍繞基礎(chǔ)研究提出了47件建議和提案，包括人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究的投入、長期穩(wěn)定支持的環(huán)境、基礎(chǔ)平臺建設(shè)，這些都是代表委員比較關(guān)心的。我們按照代表委員的建議，全面加強基礎(chǔ)研究，大幅度提升原始創(chuàng)新能力。做了幾方面工作，有針對性進行了部署。第一，制定了《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，對整個基礎(chǔ)研究進行了系統(tǒng)安排，從優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境、強化國家科技計劃項目的原創(chuàng)導向、加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)、創(chuàng)新科學研究方法和手段、提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力這些方面進行了具體的部署。第二，持續(xù)加強前瞻性重大科學問題的研發(fā)部署。包括對干細胞、納米、蛋白質(zhì)、合成生物學、病原學、全球變化及應對、量子信息、量子計算、腦科學等方面，加大了支持力度。第三，對數(shù)學、物理學等基礎(chǔ)學科進行了傾斜性支持，發(fā)布了《關(guān)于加強數(shù)學科學研究工作方案》，已批準在北京、上海、廣東、天津、山東等地首批建設(shè)13個國家應用數(shù)學中心。通過這些數(shù)學研究中心，凝聚起全球高端的數(shù)學人才進行長期數(shù)學研究。2020-05-09 11:23:19
- [李萌]第四，加快國家實驗室建設(shè)。圍繞國家長遠發(fā)展的重大創(chuàng)新領(lǐng)域，組建若干國家實驗室，使他們成為引領(lǐng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略力量。同時正在重組國家重點實驗室體系，圍繞原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破，建設(shè)一批國家重點實驗室，使國家實驗室和國家重點實驗室形成基礎(chǔ)研究的梯次布局。第五，提高基礎(chǔ)研究投入在整個研發(fā)投入中的比重。2019年，整個國家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費是1209億元，比2018年增長了10.9%。還引導地方結(jié)合自身優(yōu)勢加大基礎(chǔ)研究的投入，現(xiàn)在很多地方科學研究的水平很高，他們也愿意投入基礎(chǔ)研究。加大落實研發(fā)費用加計扣除力度，主要是激勵企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的投入。探索共建新型研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合資助等措施來引導社會力量加強基礎(chǔ)研究，通過中央財政投入、地方財政投入、企業(yè)投入和社會力量投入來共同提高基礎(chǔ)研究投入在全社會研發(fā)投入中的比重。第六，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的分類評價體系，包括注重新發(fā)現(xiàn)、新觀點、新原理、新機制等標志性成果，弘揚科學家精神，倡導“十年磨一劍”的專注精神，支持更多科研人員特別是青年科技人員勇闖科研“無人區(qū)”。謝謝大家。2020-05-09 11:25:50
- [襲艷春]“兩會”快到了，國務(wù)院新聞辦也將組織系列發(fā)布活動，希望記者朋友們關(guān)注我們的采訪通知。再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的吹風會到此結(jié)束。2020-05-09 11:33:18