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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年12月16日（星期三）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任陳映東、保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任袁序成介紹促進(jìn)人身保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

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商業(yè)健康保險(xiǎn)保持持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭

到今年11月末，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到了7641億元，同比增長(zhǎng)了16.4%；賠付支出2531億元，同比增長(zhǎng)了22.4%。

深化改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

截至2020年10月末，保險(xiǎn)資金通過(guò)債券、股票和非公開(kāi)市場(chǎng)投資為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資18萬(wàn)億元。

加快推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展

加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體；擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放；加大養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新；強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

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銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪

銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任陳映東

銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任袁序成

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)壽小麗

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  • [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)促進(jìn)人身保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施進(jìn)行了部署。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任陳映東先生、保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任袁序成先生。下面，首先請(qǐng)黃洪先生作介紹。2020-12-16 15:01:18
  • [銀保監(jiān)會(huì)副主席 黃洪]各位記者朋友，大家好！黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人身保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，要完善金融服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署人身保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題，2014年研究加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)；2017年研究加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；2019年研究促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展措施。今年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于人身保險(xiǎn)發(fā)展的專(zhuān)題匯報(bào)，部署促進(jìn)人身保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下人身保險(xiǎn)發(fā)展情況。黨的十八大以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放，人身保險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在保障民生、促進(jìn)消費(fèi)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。一是行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。我國(guó)已是全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，現(xiàn)有90家人身險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。今年1-11月，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入3.1萬(wàn)億元，占保險(xiǎn)業(yè)的74.1%，同比增長(zhǎng)7.4%；人身險(xiǎn)公司總資產(chǎn)近20萬(wàn)億元，占保險(xiǎn)業(yè)的85.5%。根據(jù)最新發(fā)布的財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)名單，中國(guó)有10家保險(xiǎn)公司上榜，含香港、臺(tái)灣地區(qū)。二是助力民生保障取得積極進(jìn)展。目前我國(guó)有3億人購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期人身險(xiǎn)保單，被保險(xiǎn)人接近6億人，商業(yè)人身保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到42.7%，風(fēng)險(xiǎn)保障總額超過(guò)1000萬(wàn)億元。前三季度，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋10億多城鄉(xiāng)居民，大病保險(xiǎn)參保患者實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例平均提高了14個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)保費(fèi)收入551億元，責(zé)任準(zhǔn)備金5623億元；健康險(xiǎn)前三季度保費(fèi)收入達(dá)到6666億元。2020-12-16 15:07:43
  • [黃洪]三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)。截至11月末，人身險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額18.5萬(wàn)億元，占全行業(yè)的88.3%，其中絕大部分為長(zhǎng)期資金，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。四是風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著。近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，改善負(fù)債業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，行業(yè)主體回歸保障的格局已基本確立。目前，中短期業(yè)務(wù)保費(fèi)占比僅為4%，占比從2015年高峰時(shí)期下降了近九成，萬(wàn)能險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比為15%，占比從2016年高峰時(shí)期下降一半。深入治理行業(yè)亂象，嚴(yán)厲打擊股權(quán)違規(guī)、公司治理、資金運(yùn)用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售理賠、數(shù)據(jù)等方面的違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。目前，我國(guó)人身險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率236.5%，是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的2倍多；今年以來(lái)人身險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入1.6萬(wàn)億元，為近年來(lái)的最高值。依法接管違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的人身險(xiǎn)公司。五是改革開(kāi)放不斷深化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量。完成人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革，主流產(chǎn)品價(jià)格平均下降20%。積極推動(dòng)銷(xiāo)售渠道“先照后證”，探索推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革，降低銷(xiāo)售成本。放寬外資人身險(xiǎn)公司外方持股比例至100%；放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求。2019年3月批準(zhǔn)籌建中英合資的恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司，2020年6月批準(zhǔn)友邦保險(xiǎn)內(nèi)地分支機(jī)構(gòu)改建為友邦人壽保險(xiǎn)有限公司，這是國(guó)內(nèi)第一家外資獨(dú)資人身險(xiǎn)公司。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將不斷深化人身保險(xiǎn)改革，突出重點(diǎn)、優(yōu)化供給，提供豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝大家。2020-12-16 15:07:50
  • [壽小麗]下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2020-12-16 15:13:46
  • [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]剛才您提到我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，而且我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大壽險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)到了一個(gè)較高的發(fā)展階段，跟我們所倡導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展到底還有多大距離？謝謝。2020-12-16 15:15:04
  • [黃洪]謝謝你的提問(wèn)，你這個(gè)問(wèn)題提得非常好。我剛才在前面介紹了我國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，我國(guó)目前是世界第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，從保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模、市場(chǎng)總量以及國(guó)際影響力來(lái)看，我國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)這些年來(lái)確實(shí)取得了不少進(jìn)步。2017年，我們已經(jīng)超過(guò)日本，成為全球第二大市場(chǎng)，但是剛才您提到，我們總量世界第二，是不是意味著中國(guó)的人身保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入了較高的發(fā)展階段，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，我個(gè)人的看法是，衡量一個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)綜合分析：一是滲透率，二是市場(chǎng)需求，三是供給能力，四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，五是市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理水平等方面。下面我簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)在這幾個(gè)方面的情況。一是從滲透率來(lái)看。我國(guó)保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度分別只有4.3%和430美元，在全球的排名分別排為第38位和第46位，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)的水平，也低于全球保險(xiǎn)業(yè)的平均水平。目前我國(guó)人均持有人身險(xiǎn)保單數(shù)不足1件，僅為0.8張，這與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大的差距。2020-12-16 15:15:32
  • [黃洪]二是從市場(chǎng)需求來(lái)看。盡管近年來(lái)人民群眾對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求大幅提升，主動(dòng)買(mǎi)保險(xiǎn)的人多了，但保險(xiǎn)仍然沒(méi)有成為人們生活的必需品。目前，我國(guó)僅有1/5的人擁有長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。三是從供給來(lái)看。目前的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量雖然還是不少的，但是產(chǎn)品的形態(tài)較為單一，同質(zhì)化的產(chǎn)品比較多。產(chǎn)品本身的吸引力也不夠，與人民群眾的需求仍有較大的距離。特別是針對(duì)老年人、兒童、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)特征的產(chǎn)品供給不足，在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用的發(fā)揮也比較有限。四是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況來(lái)看，我國(guó)人身保險(xiǎn)目前還沒(méi)有形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。從保費(fèi)收入來(lái)看，前5家公司的保費(fèi)收入占市場(chǎng)的一半，前10家公司市場(chǎng)份額占到了市場(chǎng)的將近7成，仍然屬于寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。從經(jīng)營(yíng)結(jié)果來(lái)看，前5家公司的利潤(rùn)約占行業(yè)的8成。五是從經(jīng)營(yíng)管理水平來(lái)看，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司相比，我們的經(jīng)營(yíng)管理水平還是有較大的差距。比如，在成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)負(fù)債匹配等方面，差距還是比較明顯的。目前，除大型保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況快速提升之外，大部分中小保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理還比較粗放，發(fā)展仍然存在比較困難的局面。今年11月末，31家中小人身保險(xiǎn)公司還處于虧損狀態(tài)，占機(jī)構(gòu)數(shù)量的34%。所以，從以上分析我們可以看出，我國(guó)人身保險(xiǎn)雖然總量位居世界第二，但我個(gè)人認(rèn)為，我國(guó)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)仍處于一個(gè)初級(jí)發(fā)展階段，初級(jí)發(fā)展階段最大的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)潛力大。因此，我認(rèn)為我國(guó)人身保險(xiǎn)是全球潛力最大的市場(chǎng)，發(fā)展前景一片光明。謝謝大家。2020-12-16 15:15:45
  • [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]目前，保險(xiǎn)公司參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的情況如何？有什么特點(diǎn)？下一步，銀保監(jiān)會(huì)在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)監(jiān)管制度的完善上有什么規(guī)劃？如何解決部分承辦項(xiàng)目虧損問(wèn)題？未來(lái)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是否有望迎來(lái)專(zhuān)屬的稅收優(yōu)惠政策？謝謝。2020-12-16 15:22:45
  • [黃洪]長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是當(dāng)前一個(gè)比較熱門(mén)的話題，因?yàn)檫@與我們國(guó)家目前的發(fā)展階段是相適應(yīng)的。我國(guó)從2000年開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且每年新增的老年人口800-1000萬(wàn)，現(xiàn)在60歲以上的老年人口2.49億。所以，你提的這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前大家都關(guān)心的，是社會(huì)關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，提得非常好。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)人身險(xiǎn)部主任陳映東同志來(lái)回答。2020-12-16 15:23:30
  • [銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任 陳映東]感謝記者的提問(wèn)。剛才黃主席就長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的基本情況作了一個(gè)簡(jiǎn)短的介紹，我想就目前保險(xiǎn)公司參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的情況給大家作個(gè)匯報(bào)。截止到2019年底，全國(guó)有14家保險(xiǎn)公司參與了全國(guó)15個(gè)省35個(gè)城市的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目，覆蓋人群超過(guò)5000萬(wàn)。為35.8萬(wàn)人提供了長(zhǎng)期護(hù)理待遇，在提升參保對(duì)象生活質(zhì)量、保證長(zhǎng)護(hù)政策落地實(shí)施方面，發(fā)揮了積極作用。從目前來(lái)看，保險(xiǎn)公司參與長(zhǎng)護(hù)試點(diǎn)還處于初級(jí)階段，服務(wù)的內(nèi)容也多集中在資金支付、稽核審查、政策宣傳等方面，當(dāng)然目前還有一些公司也參與了一些護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、考核，包括培訓(xùn)工作等，一些地方也正在推進(jìn)保險(xiǎn)公司發(fā)揮精算優(yōu)勢(shì)、防控風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，參與護(hù)理保障方案設(shè)計(jì)，以及失能情況評(píng)審、信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。銀保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與國(guó)家醫(yī)保局的溝通合作，支持保險(xiǎn)公司積極參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，為老齡化挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。最近，我們針對(duì)長(zhǎng)護(hù)試點(diǎn)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，將出臺(tái)一個(gè)試點(diǎn)規(guī)范性文件，重點(diǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)的投標(biāo)行為、服務(wù)能力、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制、市場(chǎng)退出進(jìn)行規(guī)范，壓實(shí)公司主體責(zé)任，確保服務(wù)水平和理賠質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違規(guī)問(wèn)題，把這件利國(guó)利民的好事辦好。剛才你提到虧損的問(wèn)題，據(jù)我們目前了解的情況，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司參與長(zhǎng)護(hù)試點(diǎn)發(fā)生大面積虧損的情況。為了防止這種情況的發(fā)生，我們要求：一是保險(xiǎn)公司要量力而行參與服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)積累，合理設(shè)計(jì)保障方案，科學(xué)核定成本費(fèi)用；二是嚴(yán)禁低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為；三是要求保險(xiǎn)公司在與委托單位簽訂合同的時(shí)候，要明確建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度平穩(wěn)有序進(jìn)行。謝謝。2020-12-16 15:24:08
  • [紅星新聞?dòng)浾遌城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)作為中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的延伸與補(bǔ)充是減輕中國(guó)大病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的制度安排，隨著中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，老年人住院次數(shù)和接受大病服務(wù)的需求變大，如何在不額外增加群眾個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的情況下提高大病保險(xiǎn)的保障能力和資金的可持續(xù)能力？謝謝。2020-12-16 15:30:00
  • [黃洪]這個(gè)問(wèn)題也提得很好。大病保險(xiǎn)從2012年在全國(guó)推開(kāi)以后，目前通過(guò)保險(xiǎn)公司承辦的大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了超過(guò)10億的城鄉(xiāng)居民。我剛才在前面介紹也講了，總體來(lái)看，大病保險(xiǎn)為參?；颊咂骄鶊?bào)銷(xiāo)比例提高了14個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)人身險(xiǎn)部主任陳映東同志來(lái)回答。2020-12-16 15:30:29
  • [陳映東]謝謝你的提問(wèn)。大病保險(xiǎn)從2016年已實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的全覆蓋，覆蓋了10.7億的城鄉(xiāng)居民。近些年來(lái)，大病保險(xiǎn)取得了良好的成效，一是大幅提高保障程度，剛才黃主席講到了，平均提高了14個(gè)百分點(diǎn)。二是有效管控了醫(yī)療費(fèi)用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2015年到2020年，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療費(fèi)用案件超過(guò)了100萬(wàn)件，拒付了不當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)了120億元。三是助力織密扶貧網(wǎng)底，我們對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了傾斜性賠付。四是全面提升了服務(wù)水平，保險(xiǎn)公司通過(guò)預(yù)付賠款、開(kāi)通綠色通道、上門(mén)快速理賠，切實(shí)提高參保群眾的幸福感。五是助推政府職能轉(zhuǎn)變。這些年來(lái)，通過(guò)大病保險(xiǎn)的實(shí)施，也得到了地方政府對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)可和支持。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，積極推進(jìn)大病保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。一是完善頂層制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、財(cái)政部等部委的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)制度。大病保險(xiǎn)制度幾個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)頒布幾年了，目前我們也就進(jìn)一步修訂完善制度抓緊開(kāi)展這方面工作，新的制度修訂以后很快就會(huì)和公眾見(jiàn)面。二是推進(jìn)政策落地見(jiàn)效。協(xié)助地方政府研究制定與保障水平相匹配的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍。推動(dòng)保險(xiǎn)公司與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的信息對(duì)接。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)違法違規(guī)的行為保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，督促保險(xiǎn)公司提高專(zhuān)業(yè)能力，加大人才隊(duì)伍和信息系統(tǒng)建設(shè)。謝謝。2020-12-16 15:30:43
  • [黃洪]我補(bǔ)充一下，剛才這位記者同志談到大病保險(xiǎn)，實(shí)際上你關(guān)心的問(wèn)題是現(xiàn)在大病保險(xiǎn)的參保人，特別是老年人如何在不增加個(gè)人參保費(fèi)用的前提下來(lái)提高保障水平的問(wèn)題。你這個(gè)問(wèn)題提到了點(diǎn)子上，目前商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦的大病保險(xiǎn)主要保障范圍是目錄內(nèi)的自付醫(yī)療部分，而一旦參保人得了大病，實(shí)際上會(huì)用到很多目錄外的藥。我們現(xiàn)在也在研究這個(gè)問(wèn)題，就是要把一部分目錄外的費(fèi)用納入到商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦的大病保險(xiǎn)之內(nèi)，這樣就能夠讓老百姓不增加一分錢(qián)，一旦得了大病，發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用，主要是目錄外的醫(yī)療費(fèi)用，由保險(xiǎn)公司來(lái)按照保險(xiǎn)合同進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，就可以大大降低參保人因大病所形成的目錄外的自付醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。謝謝。2020-12-16 15:31:08
  • [中國(guó)新聞社記者]國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，要將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱來(lái)加快建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)，具體如何加快建設(shè)？謝謝。2020-12-16 15:40:53
  • [黃洪]謝謝你的提問(wèn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)也是當(dāng)前一個(gè)比較熱門(mén)的話題，因?yàn)槲覀儑?guó)家正快速進(jìn)入老齡化。從世界各國(guó)來(lái)看，解決養(yǎng)老保障問(wèn)題比較多的都是政府、企業(yè)、個(gè)人共同來(lái)承擔(dān)，政府承擔(dān)部分為基本養(yǎng)老，企業(yè)承擔(dān)的就叫企業(yè)年金，個(gè)人的叫養(yǎng)老金。還有一個(gè)形象的說(shuō)法，就是“第一支柱、第二支柱、第三支柱”，我們把政府的養(yǎng)老保障叫第一支柱，企業(yè)的企業(yè)年金叫第二支柱，個(gè)人養(yǎng)老金叫第三支柱。剛才記者同志講的第三支柱建設(shè)就是把商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入第三支柱建設(shè)。我們講第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金是什么呢？就是指?jìng)€(gè)人用于購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老產(chǎn)品所積累的基金，這里面包括商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是說(shuō)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)人養(yǎng)老金的重要組成部分。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是市場(chǎng)化的養(yǎng)老方式，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金的穩(wěn)健增值和終身領(lǐng)取，有效化解投資風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱統(tǒng)一規(guī)范，有利于充分發(fā)揮其長(zhǎng)期性、安全性和收益性的特點(diǎn)，建立更為科學(xué)合理的制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升第三支柱的保障水平。近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展較為迅速，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)相比仍較為滯后。美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)具有養(yǎng)老保險(xiǎn)功能的人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入在全部保費(fèi)收入里占比約為50%，而養(yǎng)老年金保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比超過(guò)35%。到今年三季度末，我國(guó)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)原保費(fèi)收入僅為551億元，在人身保險(xiǎn)原保費(fèi)收入僅占2.1%，積累的保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金超過(guò)5600億元。加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，是保險(xiǎn)業(yè)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院要求，積極服務(wù)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也是認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老金融改革相關(guān)工作部署、深化保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要落腳點(diǎn)。下一步，我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)加快推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展：一是加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體。支持設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金管理公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，深耕養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極探索長(zhǎng)期養(yǎng)老金管理和養(yǎng)老金融服務(wù)新路子，在第三支柱建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。2020-12-16 15:41:09
  • [黃洪]二是擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。堅(jiān)持營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，完善相關(guān)監(jiān)管措施，確保各項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放政策在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域落地實(shí)施。支持境外資本參股設(shè)立各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)引入國(guó)外成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，服務(wù)好人民群眾差異化養(yǎng)老保障需求。三是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。開(kāi)展專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)展保障責(zé)任，提供更加靈活的養(yǎng)老金積累和領(lǐng)取服務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足消費(fèi)者需求，創(chuàng)新發(fā)展提供具備長(zhǎng)期直至終身領(lǐng)取功能的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，特別是能夠與其他養(yǎng)老金融產(chǎn)品所積累的養(yǎng)老資金有效對(duì)接的即期年金產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體的保障需求，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的養(yǎng)老產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、金融科技等方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四是強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)和保單管理，修訂完善行業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表、疾病發(fā)生率表等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擴(kuò)大視野，加強(qiáng)與養(yǎng)老健康領(lǐng)域機(jī)構(gòu)合作，多維度增加數(shù)據(jù)積累。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大精算、投資等專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)精算專(zhuān)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)健投資和風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展根基。我們主要從以上五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。謝謝。2020-12-16 15:41:15
  • [新華社記者]隨著規(guī)模的快速增長(zhǎng)和投資領(lǐng)域的不斷拓寬，保險(xiǎn)資金也越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)黃洪副主席，能否請(qǐng)您介紹一下近年來(lái)保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革進(jìn)展的情況以及下一步銀保監(jiān)會(huì)將如何深化改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？謝謝。2020-12-16 15:57:33
  • [黃洪]你的問(wèn)題提得非常好，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基本特點(diǎn)，從負(fù)債端來(lái)講，主要是銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)。從資產(chǎn)端來(lái)講，也就是大量的保單通過(guò)精算制度、核算，積累了大量責(zé)任準(zhǔn)備金，這些責(zé)任準(zhǔn)備金在保險(xiǎn)公司，尤其是人身保險(xiǎn)是以人的生命為周期的，這些責(zé)任準(zhǔn)備金往往在保險(xiǎn)公司要經(jīng)營(yíng)幾十年，長(zhǎng)的可能上百年，所以保險(xiǎn)資金運(yùn)用、投資是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)輪子之一。這些年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)在推動(dòng)資金運(yùn)用改革方面做了大量工作。這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部的主任袁序成同志來(lái)回答。2020-12-16 15:58:28
  • [銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任 袁序成]謝謝記者的提問(wèn)。正如剛才黃洪副主席介紹的，保險(xiǎn)資金88%來(lái)自于人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而且大多是長(zhǎng)期資金，這部分資金也是老百姓的養(yǎng)老錢(qián)、看病錢(qián)。所以近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，積極推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革開(kāi)放，陸續(xù)出臺(tái)了一些政策措施，推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的高質(zhì)量發(fā)展，主要從五個(gè)方面做了一些工作：一是深入推進(jìn)“放管服”改革。簡(jiǎn)化了股權(quán)投資計(jì)劃和保險(xiǎn)私募基金注冊(cè)程序，增加產(chǎn)品的供給。推行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理能力的備案改革，壓實(shí)機(jī)構(gòu)的投資主體責(zé)任。同時(shí)，拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，放寬投資商業(yè)銀行資本補(bǔ)充工具條件，支持保險(xiǎn)資金投資債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃等。二是加大對(duì)實(shí)體企業(yè)融資支持力度。主要是取消了保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，加大對(duì)企業(yè)股權(quán)融資的支持，提高直接融資比重。允許保險(xiǎn)資金投資國(guó)債期貨、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具和信用保護(hù)工具，進(jìn)一步提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券投資的意愿和能力。三是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理硬約束。主要是建立以《保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管暫行辦法》為基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)督監(jiān)管體系，推動(dòng)行業(yè)基于負(fù)債特征進(jìn)行大類(lèi)資產(chǎn)配置，防止資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。四是促進(jìn)保險(xiǎn)資管向大資管市場(chǎng)的融合。主要是落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的要求，及時(shí)修訂《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》及其配套細(xì)則，統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品有關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步豐富金融市場(chǎng)中長(zhǎng)期投資工具。五是支持資本市場(chǎng)發(fā)揮更廣泛作用。完善保險(xiǎn)公司權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)配置規(guī)則，設(shè)置差異化的監(jiān)管比例，支持投資能力強(qiáng)的公司增加權(quán)益投資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司加大設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品的力度，為優(yōu)質(zhì)上市公司提供更多的長(zhǎng)期資金。2020-12-16 15:58:45
  • [袁序成]在改革開(kāi)放的整體推動(dòng)下，保險(xiǎn)資金運(yùn)用保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。截至2020年10月末，保險(xiǎn)資金通過(guò)債券、股票和非公開(kāi)市場(chǎng)投資為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資18萬(wàn)億元。其中，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司通過(guò)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，直接對(duì)接“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通水利等重大工程建設(shè)）等項(xiàng)目的融資需求，產(chǎn)品累計(jì)登記（注冊(cè)）規(guī)模達(dá)3.8萬(wàn)億元。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)的長(zhǎng)期融資支持力度，主要從四個(gè)方面做一些工作：一是繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加長(zhǎng)期資產(chǎn)的供給。主要是支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)期限的產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求創(chuàng)新產(chǎn)品形式，豐富長(zhǎng)期資產(chǎn)市場(chǎng)。同時(shí)，支持保險(xiǎn)資金承接銀行理財(cái)相關(guān)的存量資產(chǎn)，如政府出資的產(chǎn)業(yè)投資基金、二級(jí)資本債等，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)豐富債券市場(chǎng)中長(zhǎng)期的投資品種，培育長(zhǎng)期資產(chǎn)投資的交易市場(chǎng)。二是繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。主要是簡(jiǎn)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司行政許可項(xiàng)目，推進(jìn)資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊(cè)制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，優(yōu)化監(jiān)管政策，對(duì)保險(xiǎn)資金投資先進(jìn)制造業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家重大工程等領(lǐng)域給予一定的政策支持。修訂完善保險(xiǎn)資金股權(quán)投資、保險(xiǎn)私募基金政策，為實(shí)體企業(yè)提供更多的長(zhǎng)期資本性資金。三是落實(shí)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)管制度，全面提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。主要是進(jìn)一步落實(shí)好《保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管暫行辦法》，推動(dòng)公司建立健全資產(chǎn)負(fù)債管理體系，進(jìn)一步化解部分公司的“長(zhǎng)錢(qián)短配”風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，堅(jiān)持投資業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控水平相匹配。調(diào)整和完善監(jiān)管政策，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資能力，防止保險(xiǎn)資金運(yùn)用投機(jī)化。四是加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易資產(chǎn)穿透監(jiān)管，維護(hù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用安全。建立以資金流向?yàn)榫€索的全流程監(jiān)控制度，重點(diǎn)監(jiān)控公司治理不健全機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易和大額資金運(yùn)用，防范不正當(dāng)?shù)睦孑斔?。?qiáng)化對(duì)股東股權(quán)、另類(lèi)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金，以及挪用、套取、侵占保險(xiǎn)資金的行為。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。謝謝大家。2020-12-16 15:58:50
  • [壽小麗]最后一個(gè)問(wèn)題。2020-12-16 16:04:47
  • [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]這次國(guó)常會(huì)提出，要大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。請(qǐng)問(wèn)，目前我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展情況是怎樣的？下一步將采取哪些措施支持商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展？謝謝。2020-12-16 16:15:06
  • [黃洪]謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。黨的十八大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，在服務(wù)健康中國(guó)、完善醫(yī)保體系、支持健康產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。商業(yè)健康保險(xiǎn)保持了持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。概括起來(lái)可以用四句話來(lái)講：第一，速度快。商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入由2012年的863億元增長(zhǎng)到2019年的7066億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)了30%。到今年11月末，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到了7641億元，同比增長(zhǎng)了16.4%；賠付支出2531億元，同比增長(zhǎng)了22.4%。長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)為參保群眾積累了超過(guò)1萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障準(zhǔn)備金。第二，產(chǎn)品多。目前在售的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品超過(guò)了5000個(gè)。這些年，特別是過(guò)去幾年，媒體記者也多次報(bào)道過(guò)內(nèi)地人到香港去買(mǎi)保險(xiǎn)，這個(gè)事兒在過(guò)去幾年確實(shí)存在，當(dāng)然現(xiàn)在也還有。今年以來(lái)，受疫情的影響，去香港買(mǎi)的人少了。同時(shí)，近幾年內(nèi)地到香港買(mǎi)保險(xiǎn)的人是在減少的。我剛才講，內(nèi)地人到香港，大多都是買(mǎi)的健康保險(xiǎn)，尤其以重疾險(xiǎn)為主，其中一個(gè)重要的原因，就是香港的健康保險(xiǎn)尤其是重疾險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格比內(nèi)地要便宜。但是，這幾年我們加大了疾病發(fā)生率表的修訂完善，加大了對(duì)保險(xiǎn)公司降低管理成本的監(jiān)管政策措施，所以現(xiàn)在內(nèi)地在售的主流健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是重疾險(xiǎn)產(chǎn)品在價(jià)格上，不少公司的價(jià)格基本上與香港差不多。第三，保障寬。目前在售的商業(yè)健康保險(xiǎn)涵蓋疾病預(yù)防、醫(yī)療服務(wù)、生育保障、醫(yī)藥供給、失能護(hù)理、健康管理等多種保障范圍。第四，覆蓋廣。健康保險(xiǎn)，尤其是短期險(xiǎn)，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的人員比較多。我這里有一個(gè)數(shù)據(jù)，在“十三五”期間，健康保險(xiǎn)新增保單件數(shù)超過(guò)了16億張，保額近300萬(wàn)億元，健康保險(xiǎn)賠付量達(dá)到2.5億人次。所以，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。2020-12-16 16:15:23
  • [黃洪]總體來(lái)看，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展是好的，是健康的。但是我個(gè)人認(rèn)為，也存在著一些問(wèn)題。主要是以下三方面的問(wèn)題：第一，在售的產(chǎn)品期限比較短。主要都是短期健康險(xiǎn)，大多都是以一年期為主。短期健康險(xiǎn)有什么問(wèn)題？因?yàn)榻】当ｋU(xiǎn)產(chǎn)品大多是消費(fèi)品，而且購(gòu)買(mǎi)的人群都是年輕人，雖然保費(fèi)低廉，但是我們知道，人隨著年齡增長(zhǎng)，年齡越大，得病的概率就越高，所需要的醫(yī)療費(fèi)用也就會(huì)越多。我看過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù)，全球老年人口大概占15%，15%的老年人口醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出中占65%，就是15%的老人用了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出的65%，也就是85%的年輕人只消耗了醫(yī)療衛(wèi)生支出的35%左右。保險(xiǎn)是今天為明天做準(zhǔn)備，年輕為老年做準(zhǔn)備，現(xiàn)在為將來(lái)做準(zhǔn)備，這種短期險(xiǎn)帶有一點(diǎn)“快餐食品”性質(zhì)，容易給投保人形成不正確的健康保障消費(fèi)觀念。第二，就是雖然保額很高，但實(shí)際上能夠理賠支付的金額比較少。我前面給大家介紹了，現(xiàn)在很多商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的醫(yī)療費(fèi)用支出是指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分。我們通常講，醫(yī)療衛(wèi)生有三個(gè)目錄，如果一個(gè)人得了大病，是需要用很多目錄外的藥，這是要個(gè)人支付的。今天媒體記者在這里，我作為銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)這方面的工作人員，我對(duì)我們行業(yè)存在的這些問(wèn)題也如實(shí)和記者朋友們交換意見(jiàn)。2020-12-16 16:15:55
  • [黃洪]第三，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，打價(jià)格戰(zhàn)。媒體記者很敏銳，也發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們高度重視，并將采取有力的措施加以解決。剛才媒體記者問(wèn)，下一步我們國(guó)家如何加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。我想從五個(gè)方面來(lái)說(shuō)：一是擴(kuò)面。加大對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的宣傳力度，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提高商業(yè)健康保險(xiǎn)的覆蓋面。應(yīng)用“大數(shù)法則”來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)和踐行人人為我、我為人人、互助共濟(jì)的商業(yè)健康保險(xiǎn)宗旨。二是固本。商業(yè)健康保險(xiǎn)要回歸本源，要強(qiáng)化它的保障功能。主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是要盡量推出一些保險(xiǎn)責(zé)任期限長(zhǎng)的長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)，第二個(gè)是要鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司在商業(yè)健康保險(xiǎn)保障范圍設(shè)計(jì)上，盡量把目錄外合理的醫(yī)療費(fèi)用作為商業(yè)健康保險(xiǎn)的保障責(zé)任范圍，降低人民群眾的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)。我個(gè)人認(rèn)為，目錄外的自付醫(yī)療費(fèi)用恰恰是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)未來(lái)巨大的發(fā)展空間。通過(guò)提供長(zhǎng)期保障，加快長(zhǎng)期商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，可以平緩和減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，與基本醫(yī)保形成結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，穩(wěn)定參保人保障預(yù)期，減少后顧之憂(yōu)。三是增效。鼓勵(lì)人民群眾購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，尤其是要鼓勵(lì)年輕的同志通過(guò)積累方式購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，為老年醫(yī)療提供更加充足的保障。在產(chǎn)品政策上，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)區(qū)別定價(jià)和費(fèi)率浮動(dòng)，以及資金賬戶(hù)積累等方式，鼓勵(lì)年輕人和健康人群為未來(lái)的健康保障投保，加強(qiáng)健康保險(xiǎn)與健康管理的融合，從“保疾病”到“促健康”。四是強(qiáng)基。商業(yè)健康保險(xiǎn)是對(duì)疾病和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的一種定價(jià)。我剛才講，目前商業(yè)健康保險(xiǎn)總體是好的、健康的，但也存在一些問(wèn)題，其中的一些問(wèn)題里面，存在一個(gè)根本性的原因，就是商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)商業(yè)健康險(xiǎn)的時(shí)間太短，數(shù)據(jù)積累太少。各位記者都知道，保險(xiǎn)是大數(shù)法則。強(qiáng)基就是要加強(qiáng)一些基礎(chǔ)建設(shè)，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、精算制度建設(shè)、定價(jià)規(guī)則建設(shè)，特別是要進(jìn)一步對(duì)疾病發(fā)生率表的完善。比如，我們現(xiàn)在基本上是全國(guó)統(tǒng)一的疾病發(fā)生率表，但是我們國(guó)家有14億人口，除港澳臺(tái)地區(qū)之外，有31個(gè)省市自治區(qū)，不僅東中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，不同的區(qū)域，一些疾病也具有地方性質(zhì)。所以，如何精準(zhǔn)定價(jià)，就要精準(zhǔn)制定一套不同地區(qū)，起碼要做到以省為單位、通過(guò)數(shù)學(xué)模型以及積累數(shù)據(jù)編制的疾病發(fā)生率表，這樣我們的產(chǎn)品定價(jià)會(huì)更加精準(zhǔn)。這方面我們還有很多工作要做。五是提質(zhì)。就是要提高商業(yè)健康保險(xiǎn)的服務(wù)能力，尤其是要積極參與管控不當(dāng)?shù)尼t(yī)療行為，要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生綜合治理和支付方式改革，支持對(duì)不當(dāng)醫(yī)療行為進(jìn)行管控，減少不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出，緩解“醫(yī)療通脹”問(wèn)題。在這方面，我們要展現(xiàn)出商業(yè)保險(xiǎn)公司的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的平穩(wěn)健康快速發(fā)展。謝謝！2020-12-16 16:16:22
  • [壽小麗]謝謝黃洪副主席，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們。今天的例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。2020-12-16 16:16:55