- [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的措施，促進(jìn)提高人民健康水平，相關(guān)《意見(jiàn)》已正式印發(fā)。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到體育總局副局長(zhǎng)李建明先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理先生，自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司負(fù)責(zé)人劉彥先生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人汪科先生。下面，請(qǐng)李建明先生作介紹。2020-10-10 10:02:05
- [體育總局副局長(zhǎng) 李建明]女士們、先生們，大家好！非常高興在此和大家見(jiàn)面。借這個(gè)機(jī)會(huì)，衷心感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展特別是群眾體育工作的關(guān)注和支持！黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展群眾體育事業(yè)、保障全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。習(xí)近平總書(shū)記指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。黨的十八大以來(lái)，群眾體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展、全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給和服務(wù)水平不斷改善，但仍存在健身設(shè)施有效供給不足、難以滿足群眾需求等問(wèn)題。為健全促進(jìn)全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”難題、推動(dòng)群眾體育加快發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和國(guó)務(wù)院工作部署，在深入、廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，體育總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)一年多努力，研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并正式印發(fā)。2020-10-10 10:03:37
- [李建明]《意見(jiàn)》共分總體要求、完善頂層設(shè)計(jì)、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平、實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)六部分。在加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)方面，主要有11項(xiàng)新政策舉措：一是開(kāi)展健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)、查找短板；二是制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引；三是于《意見(jiàn)》印發(fā)之日起1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃；四是確有必要建設(shè)的大型體育場(chǎng)館，要從嚴(yán)審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用；五是在編制涉及健身設(shè)施的規(guī)劃時(shí)要征求體育主管部門(mén)意見(jiàn)；六是明確利用城市空閑土地、公益性建設(shè)用地、以租賃方式供地以及復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施的政策；七是加大健身設(shè)施建設(shè)審批放管服改革力度，簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序；八是“十四五”期間，在全國(guó)新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，打造全民健身新載體；九是明確支持社會(huì)力量參與建設(shè)室外健身設(shè)施的政策；十是推動(dòng)各地區(qū)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)學(xué)校體育場(chǎng)館，加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)；十一是規(guī)范公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)模式，編制推廣政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)示范合同文本。在實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)方面，主要提出“一平臺(tái)一品牌”，明確要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”，建設(shè)國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)平臺(tái)，依托該平臺(tái)、運(yùn)用市場(chǎng)化方式打造“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”品牌。要求加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度，在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身方面充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用。此外，《意見(jiàn)》還就常態(tài)化疫情防控提出要求，如強(qiáng)化公共體育場(chǎng)館在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能，完善公共體育場(chǎng)館開(kāi)放預(yù)約制度，推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用等。下一步，體育總局將會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策舉措，努力開(kāi)創(chuàng)群眾體育工作新局面。下面，我和相關(guān)部委的同志愿意回答大家的提問(wèn)。2020-10-10 10:08:37
- [壽小麗]謝謝李建明副局長(zhǎng)，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)大家開(kāi)始提問(wèn)。2020-10-10 10:09:16
- [中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?lì)l道記者]《意見(jiàn)》中有很多地方提到了公共體育場(chǎng)館的問(wèn)題，比如說(shuō)要建設(shè)的大型體育場(chǎng)館要從嚴(yán)審批、合理布局，包括加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)。我不知道未來(lái)運(yùn)營(yíng)上怎樣提升它的利用率包括開(kāi)放程度，特別是一些學(xué)校有矛盾的地方怎么解決？請(qǐng)給我們介紹一下未來(lái)的開(kāi)放工作。謝謝。2020-10-10 10:13:52
- [李建明]謝謝你的提問(wèn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，隨著競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，我們一些城市在完善城市功能的過(guò)程中，需要建設(shè)一定規(guī)模的公共體育場(chǎng)館，來(lái)適應(yīng)這樣的新需求。但是大型體育場(chǎng)館的建設(shè)投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、賽后利用相對(duì)來(lái)說(shuō)不足。為了解決好這方面的問(wèn)題，一方面，我們?cè)诖笮腕w育場(chǎng)館的建設(shè)問(wèn)題上，在規(guī)劃審批問(wèn)題上要從嚴(yán)把關(guān)，不主張搞“高大上”的大型體育場(chǎng)館而增加場(chǎng)館建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。另外一個(gè)方面，要提高賽后利用率，通過(guò)多種方式，比如委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)大型體育場(chǎng)館開(kāi)放的支持，現(xiàn)在中央財(cái)政每年都安排一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)也鼓勵(lì)各地政府結(jié)合本地實(shí)際，推進(jìn)中小型公共體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放，這樣能夠使體育場(chǎng)館更好為全民健身服務(wù)、為群眾體育發(fā)展服務(wù)。謝謝。2020-10-10 10:15:15
- [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]我們知道健身設(shè)施建設(shè)是全民健身的重要保障，所以想問(wèn)住建部的領(lǐng)導(dǎo)，近年來(lái)是如何因地制宜發(fā)展全民健身的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，來(lái)滿足大家在日常生活當(dāng)中的健身需求？另外，在《意見(jiàn)》印發(fā)之后，將如何貫徹落實(shí)好進(jìn)一步來(lái)推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)？謝謝。2020-10-10 10:26:24
- [住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人 汪科]謝謝您的提問(wèn)。正如您所說(shuō)的，完善的體育場(chǎng)地設(shè)施是實(shí)現(xiàn)全民健身的重要保障，這次新冠疫情也更加凸顯了健身場(chǎng)地設(shè)施的重要性、必要性和緊迫性。近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，將健身設(shè)施作為城市建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生”的重要切入口、突破口來(lái)大力推進(jìn)。主要工作是兩方面：一方面是修訂制定標(biāo)準(zhǔn)，包括修訂發(fā)布了《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，制定《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，來(lái)適當(dāng)?shù)奶岣唧w育設(shè)施人均配建指標(biāo)，指導(dǎo)各地科學(xué)配建健身設(shè)施。二是開(kāi)展城市社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)的試點(diǎn)，來(lái)探索足球場(chǎng)地建設(shè)難的問(wèn)題。2019年4月以來(lái)，我部會(huì)同體育總局組織武漢、大連等9個(gè)城市開(kāi)展了社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)的試點(diǎn)，因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的、非標(biāo)準(zhǔn)的和非規(guī)則的足球場(chǎng)地，這些城市試點(diǎn)期間改造建設(shè)了將近539塊，應(yīng)該說(shuō)也積累了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。包含四個(gè)方面：一是政府要重視，建立政府統(tǒng)籌、部門(mén)配合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以破解足球場(chǎng)地“建設(shè)難”的問(wèn)題。二是因地制宜、積極復(fù)合利用城市的存量空間，以破解足球場(chǎng)地“選址難”的問(wèn)題。三是通過(guò)多方參與、共建共享，以破解足球場(chǎng)地“資金難”的問(wèn)題。實(shí)際上“選址難、建設(shè)難、資金難”是健身場(chǎng)地設(shè)施在城市建設(shè)中的三大重要難題。四是要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)是居民的基本生活單元，注重開(kāi)展社區(qū)層面的體育活動(dòng)，營(yíng)造全民健身的良好氛圍。下一步，我們將根據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)的改造等，從四方面抓緊抓好全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作：2020-10-10 10:26:59
- [汪科]一是貼近群眾建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施。當(dāng)前，群眾身邊的健身場(chǎng)地明顯不足，全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，是補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了這方面要求。我部將會(huì)同體育總局，組織各地開(kāi)展調(diào)查，摸清短板，征求居民意愿，在群眾身邊，加快建設(shè)一批舉步可就、小型化的健身設(shè)施和場(chǎng)所，形成類(lèi)型健全、布局均衡的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造功能完善的社區(qū)生活圈、健身圈。二是因地制宜建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施。我國(guó)各地城市建設(shè)、發(fā)展階段有很大不同，我部將會(huì)同體育總局，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，在舊城更新、環(huán)境整治、小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)中，挖潛城市、街道和社區(qū)中的空閑地、邊角地、公園綠地、河灘地、路橋附屬用地、市政用地、老舊建筑，等等，通過(guò)整合、騰退、置換等方式，建設(shè)改造健身設(shè)施，破解空間資源緊張、體育健身場(chǎng)所不足的問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施。由于城市密度大，空間嚴(yán)重不足，在健身設(shè)施建設(shè)中，社區(qū)足球場(chǎng)占地更大、落地更難，很多試點(diǎn)城市多措并舉，根據(jù)場(chǎng)地的環(huán)境、條件建設(shè)了很多非標(biāo)準(zhǔn)、非規(guī)則的足球場(chǎng)地設(shè)施，并通過(guò)預(yù)約錯(cuò)時(shí)使用，青少年有了踢球的場(chǎng)地，兒童有了嬉戲的場(chǎng)所，老大媽也有了跳廣場(chǎng)舞的空間，我們就是要推廣社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，滿足不同類(lèi)型的體育活動(dòng)需要。四是多方參與建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施。我部按照國(guó)務(wù)院的部署要求，正在推動(dòng)開(kāi)展老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板工作，指導(dǎo)各地以補(bǔ)齊群眾身邊的各類(lèi)設(shè)施短板為目標(biāo)，加強(qiáng)工作協(xié)同，聽(tīng)取居民意愿，整合利用各類(lèi)存量資源，建設(shè)改造成健身設(shè)施。要廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，支持建設(shè)參與改造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，推動(dòng)各類(lèi)健身設(shè)施、各類(lèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所共建共享。謝謝。2020-10-10 10:27:43
- [中國(guó)新聞社記者]“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入發(fā)展新階段，全民健身場(chǎng)地建設(shè)將面臨什么樣的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)呢？謝謝。2020-10-10 10:33:18
- [發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng) 歐曉理]很高興回答你的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，全民健身的內(nèi)涵不斷豐富，層次不斷提升。如果說(shuō)過(guò)去我們重點(diǎn)是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，在“十四五”時(shí)期，在繼續(xù)解決“有沒(méi)有”問(wèn)題的同時(shí)，更多要解決“好不好”的問(wèn)題。所以面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，要把握好這幾個(gè)重點(diǎn)：一是補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間全民健身公共服務(wù)水平差距較大，公共體育場(chǎng)或全民健身中心尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣（區(qū)）全覆蓋?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)支持補(bǔ)齊場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板，帶動(dòng)各地對(duì)健身場(chǎng)地“有沒(méi)有”的問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系公平可及、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化弱項(xiàng)。隨著人民群眾的健身需求更加多元和個(gè)性化，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供需矛盾較為突出。下一步，我們將通過(guò)規(guī)劃、政策、投資等一系列手段，降低社會(huì)力量進(jìn)入的制度性交易成本，擴(kuò)大多層次多樣化的全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供給。2020-10-10 10:33:56
- [歐曉理]三是創(chuàng)新載體?！笆奈濉睍r(shí)期，全民健身將更加注重與國(guó)民休閑、自然生態(tài)相結(jié)合，因?yàn)槿嗣袢罕姼敢庠谧匀画h(huán)境中進(jìn)行體育鍛煉，運(yùn)動(dòng)的同時(shí)呼吸新鮮空氣，欣賞宜人美景。我們將順應(yīng)新需求和新趨勢(shì)，引導(dǎo)各地?cái)[脫“場(chǎng)館思維”和“工程思維”的路徑依賴(lài)，鼓勵(lì)多建設(shè)一些體育公園、健身步道等人民群眾身邊健身設(shè)施，打造全民健身新載體。四是提高質(zhì)量?！笆奈濉睍r(shí)期，全民健身場(chǎng)地設(shè)施“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題更加突出。我們將引導(dǎo)各地對(duì)健身設(shè)施進(jìn)行智慧化改造，在健身設(shè)施中注重嵌入5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和配套設(shè)施，打造智慧體育公園、智慧體育館、智慧健身步道。同時(shí)，根據(jù)本次抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方在新建或改擴(kuò)建體育場(chǎng)館過(guò)程中，使之具備短期內(nèi)改建成為“方艙醫(yī)院”或應(yīng)急避難場(chǎng)所的轉(zhuǎn)換能力，我們要做到“一場(chǎng)兩用”。五是服務(wù)大局。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，可以完善城市綠地系統(tǒng)，營(yíng)建更多開(kāi)敞空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠，打造人與自然和諧相處的城市發(fā)展新形態(tài)，使老百姓享有更多綠色健身休閑空間，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)，健全戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施，還可以發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，吸引資本、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，把綠水青山變成金山銀山，對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。謝謝。2020-10-10 10:34:08
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我們注意到《意見(jiàn)》中提到了有關(guān)要豐富社區(qū)體育活動(dòng)的要求，并倡導(dǎo)要舉辦全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，能不能請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹一下這方面的情況？2020-10-10 10:34:50
- [李建明]我很愿意回答你的問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》剛才發(fā)改委和住建部的有關(guān)司長(zhǎng)都已經(jīng)作了一些介紹。一方面我們是要通過(guò)健身設(shè)施補(bǔ)短板來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大健身設(shè)施的增量、質(zhì)量，另外一個(gè)很重要的方面就是群眾體育再提升。我們現(xiàn)在開(kāi)展全民健身、群眾體育是為了更好的促進(jìn)人民的身體健康，更好的豐富人民群眾的體育文化生活，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。社區(qū)是人民群眾生活的基本單元，最靠近人民群眾，所以在健身設(shè)施建設(shè)方面，我們要更多地向社區(qū)傾斜，增加社區(qū)體育設(shè)施和完善設(shè)施功能。另外一個(gè)方面，要組織更多的社區(qū)體育活動(dòng)，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。因此，群眾體育再提升就是要打造一個(gè)品牌，即全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，這個(gè)全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)是基于各地、各社區(qū)群眾喜愛(ài)的體育活動(dòng)來(lái)組織開(kāi)展經(jīng)常性的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。通過(guò)層層群眾體育活動(dòng)和賽事，我們還要組織全國(guó)性的社區(qū)體育賽事和活動(dòng)，全國(guó)性的社區(qū)體育賽事活動(dòng)要改變以往群眾體育辦賽過(guò)程中，只是在一定范圍內(nèi)挑選高手的方式，更突出基于社區(qū)，基于我們平常群眾經(jīng)常鍛煉的基本單元組織活動(dòng)和比賽。這是全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的品牌，我們希望能夠全覆蓋、經(jīng)常化，讓更多人從中受益，能夠通過(guò)賽事活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的興趣、活力，促進(jìn)人民的身體健康。謝謝。2020-10-10 10:40:32
- [香港中評(píng)社記者]目前還存在著群眾身邊的健康設(shè)施不足的問(wèn)題，為了增加健康設(shè)施的有效供給，在用地保障上有哪些支持的政策？下一步在推動(dòng)《意見(jiàn)》的落實(shí)方面還有哪些工作考慮？謝謝。2020-10-10 10:45:11
- [自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司負(fù)責(zé)人 劉彥]謝謝您的提問(wèn)。解決群眾去哪兒健身的問(wèn)題，繞不開(kāi)的肯定是地從哪兒來(lái)?！兑庖?jiàn)》明確提出要增加健身設(shè)施的有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊健身設(shè)施不足的短板，在《意見(jiàn)》當(dāng)中從四個(gè)方面給出了比較具體的用地支持政策：一是盤(pán)活城市的空閑土地；二是用好城市公益性的建設(shè)用地；三是支持以租賃的方式供地；四是倡導(dǎo)復(fù)合用地的模式。2020-10-10 10:46:40
- [劉彥]《意見(jiàn)》里提到的這四個(gè)方面的用地支持政策怎么理解，我想主要是從兩個(gè)方面考慮。一是降低用地門(mén)檻。比如《意見(jiàn)》里提到的利用城市空閑土地建設(shè)全民健身設(shè)施的，可以依據(jù)臨時(shí)建設(shè)的辦法來(lái)管理。比如在不妨礙安全的前提下，利用河道、湖泊、灘地建健身步道。再比如，在鼓勵(lì)復(fù)合利用方面，可以與具備相容性用途的土地產(chǎn)權(quán)人達(dá)成協(xié)議的方式用地等。二是降低用地成本，提高用地效率。比如《意見(jiàn)》里提到的支持租賃方式供地，可以先租后讓?zhuān)_(dá)到約定的年限使用條件以后可辦理協(xié)議出讓手續(xù)，不用再辦理招拍掛手續(xù)；依法應(yīng)該以招拍掛方式供應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性健身設(shè)施用地，如果咱們用先租后讓的方式，可能在租賃這個(gè)環(huán)節(jié)就走招拍掛。我們相信通過(guò)這四個(gè)方面的用地政策，可以比較有效地支撐和推動(dòng)解決健身設(shè)施有效供給不足的問(wèn)題，從而補(bǔ)齊短板。下一步，自然資源部初步打算從四個(gè)方面推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)：一是指導(dǎo)地方各級(jí)自然資源管理部門(mén)貫徹好《意見(jiàn)》，把上述四個(gè)方面的用地具體政策切實(shí)落實(shí)。二是配合體育主管部門(mén)做好城市空閑地、邊角地等的調(diào)查摸底，以及補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃編制等工作。三是在市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作中，把體育場(chǎng)地設(shè)施的布局和總體要求以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步明確的提出來(lái)，并通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃落地，同時(shí)和體育設(shè)施建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。四是落實(shí)“放管服”改革要求，結(jié)合土地審批管理方式改革，在守住生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地底線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率。謝謝。2020-10-10 10:46:57
- [香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者]在“十四五”期間我們準(zhǔn)備采取哪些工作打算和措施貫徹《意見(jiàn)》？推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)？謝謝。2020-10-10 10:47:38
- [歐曉理]國(guó)家發(fā)展改革委歷來(lái)高度重視全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，“十三五”時(shí)期從規(guī)劃、政策、投資等多個(gè)方面予以了重點(diǎn)支持，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資100多個(gè)億，支持全民健身中心、縣級(jí)公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)超過(guò)5700個(gè)?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)打出一系列“組合拳”，建設(shè)更多老百姓身邊的健身場(chǎng)地。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。目前，我們正在研究將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃，并著手編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)各地把全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程積極推進(jìn)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。二是加大資金支持。我們將充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“指揮棒”“藥引子”作用，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券、開(kāi)發(fā)性金融等多種資金渠道，建設(shè)一批與生活空間、自然生態(tài)相融合的健身設(shè)施，在城市、鄉(xiāng)村打造多層次立體的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，滿足多層次多樣化的健身需求。2020-10-10 10:48:22
- [歐曉理]三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)各地在縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及新建城區(qū)和老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造中，因地制宜建設(shè)全民健身設(shè)施。組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各地的好經(jīng)驗(yàn)和好做法予以宣傳推廣，推動(dòng)形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。最后我還想說(shuō)一點(diǎn)，目前，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，我們正在網(wǎng)上開(kāi)展我為“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃建言獻(xiàn)策的活動(dòng)，希望大家積極參與，對(duì)“十四五”時(shí)期包括全民健身公共服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)公共服務(wù)體系建設(shè)提出寶貴的意見(jiàn)，我們將認(rèn)真研究、積極吸納。謝謝。2020-10-10 10:48:42
- [李建明]我再補(bǔ)充兩句。剛才歐司長(zhǎng)已經(jīng)作了全面的回應(yīng)。《意見(jiàn)》最關(guān)鍵的還是要落地實(shí)施。下一步，我們一方面是要充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。《意見(jiàn)》出臺(tái)也是在國(guó)務(wù)院的組織領(lǐng)導(dǎo)下各個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)需要各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)行力度。第二方面要抓住“十四五”規(guī)劃的有利契機(jī)，在健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，使全民健身設(shè)施更貼近社區(qū)、貼近群眾，更好地發(fā)揮作用。第三方面是我們要積極鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際，按照《意見(jiàn)》的政策和原則，結(jié)合本地實(shí)際構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾對(duì)健身的需求。第四方面是加強(qiáng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的檢查督導(dǎo)，使《意見(jiàn)》真正能夠落地見(jiàn)效，更好地惠及人民群眾。謝謝。2020-10-10 10:48:44
- [馬來(lái)西亞星報(bào)記者]想問(wèn)國(guó)家體育總局，一是那些體能測(cè)試成績(jī)不是很理想，可是又很有機(jī)會(huì)贏到獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員還有沒(méi)有機(jī)會(huì)出戰(zhàn)明年的奧運(yùn)會(huì)？第二個(gè)問(wèn)題，這個(gè)體能測(cè)試引起很大的爭(zhēng)議，會(huì)不會(huì)根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的項(xiàng)目作出一些修改？謝謝。2020-10-10 11:11:56
- [李建明]感謝你的提問(wèn)，這是屬于競(jìng)技體育的內(nèi)容，但是既然你關(guān)心并提出這樣的問(wèn)題，我也借這個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單回應(yīng)一下。第一，前段時(shí)間在部分項(xiàng)目全國(guó)比賽的過(guò)程中，引入了體測(cè)作為其中某些環(huán)節(jié)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了廣大網(wǎng)民的普遍熱議。在這個(gè)過(guò)程中，我覺(jué)得不乏很多理性客觀的意見(jiàn)建議，這都值得我們很好地吸取，我也利用這個(gè)機(jī)會(huì)向廣大關(guān)心支持體育發(fā)展的網(wǎng)民們表示感謝。第二，在中國(guó)高水平競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練過(guò)程中，基礎(chǔ)體能缺乏是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，加強(qiáng)強(qiáng)化基礎(chǔ)體能已經(jīng)成為體育界內(nèi)外大家的共識(shí)。我看網(wǎng)友們都沒(méi)有反對(duì)要加強(qiáng)基礎(chǔ)體能，說(shuō)明加強(qiáng)基礎(chǔ)體能是對(duì)的，而且還要長(zhǎng)期堅(jiān)持，今后要深入貫徹到我們訓(xùn)練的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次。2020-10-10 11:12:06
- [李建明]第三，對(duì)于體能測(cè)試在體育訓(xùn)練和競(jìng)賽中的作用，怎么更好衡量運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)體能以及它在比賽當(dāng)中的重要性，我覺(jué)得需要實(shí)事求是、科學(xué)指導(dǎo)、分類(lèi)施策、區(qū)別對(duì)待。在這方面，體育總局已經(jīng)要求各個(gè)項(xiàng)目中心和協(xié)會(huì)認(rèn)真總結(jié)前一階段比賽中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。不要把這種臨時(shí)性的政策措施放大，因?yàn)樗堑贡茩C(jī)制，是一種措施，不是對(duì)項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則的根本改變，更不會(huì)影響高水平運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，包括參加其他國(guó)際比賽。它只是一個(gè)臨時(shí)性的，目的是倒逼運(yùn)動(dòng)員重視強(qiáng)化基礎(chǔ)體能訓(xùn)練，這些措施今后要做得更加科學(xué)，更有針對(duì)性，要更加結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體實(shí)際。這方面的問(wèn)題我借這個(gè)機(jī)會(huì)給你作這樣的回應(yīng)，謝謝。2020-10-10 11:12:36
- [香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者]請(qǐng)問(wèn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)如何與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目結(jié)合，有哪些困難和經(jīng)驗(yàn)？謝謝。2020-10-10 11:13:59
- [汪科]謝謝您的提問(wèn)。全民健身場(chǎng)地設(shè)施包括城市和社區(qū)層面，在老舊小區(qū)改造中，由于建成年代比較早，不僅僅是體育設(shè)施，還有其他的設(shè)施都存在嚴(yán)重不足，老百姓需求也比較迫切。目前來(lái)看，主要存在選址難、建設(shè)難和資金難的問(wèn)題，需要把握好這幾個(gè)方面。一是建什么、在哪兒建。在改造中，要進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)行綜合謀劃規(guī)劃和計(jì)劃，要優(yōu)先安排好健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。從各地的試點(diǎn)情況來(lái)講，要注重復(fù)合利用小區(qū)的公園綠地、空閑地、停車(chē)場(chǎng)還有閑置的建筑屋頂來(lái)建設(shè)。很多城市已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，比如大連的捷山觀海社區(qū)就是利用改造原來(lái)的垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)足球場(chǎng)。還有孝感市文昌社區(qū)，利用原來(lái)“L”型的停車(chē)場(chǎng)改造成不規(guī)則足球場(chǎng)。二是要把握好怎么建。要注重工作機(jī)制保障，各地政府要按照要求成立專(zhuān)班，加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、自然資源、體育等部門(mén)工作的協(xié)同，形成合力，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，通過(guò)制度機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)壓縮審批時(shí)間，加快推動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施落地。2020-10-10 11:14:35
- [汪科]三是要把握好誰(shuí)來(lái)建。一是注重多方參與，老舊小區(qū)需要居民要主動(dòng)的參與，也需要政府、部門(mén)、街道、居委會(huì)、企業(yè)等多方面的參與。在資金上一定要注重多方投入，怎么建，錢(qián)由誰(shuí)出，我認(rèn)為是最關(guān)鍵的地方。從各地的情況看，已經(jīng)探索了很多方式，比如有公建民營(yíng)、民辦公助、建立財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等，剛才談到的武漢等社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)試點(diǎn)城市，在全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中就安排了一些中央預(yù)算內(nèi)的資金給予了補(bǔ)助。據(jù)了解，在社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)試點(diǎn)中，社會(huì)資本的投入已經(jīng)超過(guò)了1/3。今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將建設(shè)改造體育健身設(shè)施納入到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造，要求建立存量資源整合利用的機(jī)制，加強(qiáng)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)改造，來(lái)推動(dòng)整個(gè)片區(qū)體育健身設(shè)施的建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)地的共建共享，增加健身設(shè)施的供給。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)指導(dǎo)各地建立政府部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，來(lái)改造利用小區(qū)的存量建筑、存量用地、存量設(shè)施資源，建設(shè)改造健身設(shè)施，為老百姓提供親近自然、休閑健身的好場(chǎng)所，讓老百姓能夠就近健身、樂(lè)于健身，實(shí)現(xiàn)全民健身，謝謝。2020-10-10 11:15:15
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]我們注意到目前全國(guó)各地配置的公共室外健身器材很多，也深受群眾歡迎，但與此同時(shí)也存在著器材管理維護(hù)維修工作需要加強(qiáng)的問(wèn)題。這次《意見(jiàn)》也提到了要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監(jiān)管。請(qǐng)問(wèn)，在這方面國(guó)家體育總局做了哪些工作？下一步還有哪些考慮？謝謝。2020-10-10 11:16:52
- [李建明]一個(gè)時(shí)期以來(lái)，體育總局通過(guò)體育彩票公益金等渠道為城鄉(xiāng)基層配建了全民健身路徑等室外健身器材，一方面在便于老百姓就近健身方面發(fā)揮了積極作用，另外一方面室外健身器材也有使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。體育總局特別重視加強(qiáng)對(duì)室外健身設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的制定。現(xiàn)在總體上看，一方面全民健身路徑等室外健身器材越來(lái)越普及，而另外一個(gè)方面，正如剛才記者朋友所講的，也出現(xiàn)了更新、維修等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)一些室外健身器材傷人的情況，這些都值得各級(jí)體育部門(mén)高度重視。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化室外健身器材配建管理工作的主體責(zé)任，接受捐贈(zèng)器材的單位和地方要履行對(duì)于健身器材管理使用的主體責(zé)任。二是要進(jìn)一步促進(jìn)室外健身器材的提檔升級(jí)，強(qiáng)化器材的質(zhì)量，同時(shí)要提高智能化水平，讓室外健身器材更好地造福老百姓。三是要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到了室外健身器材使用壽命需要淘汰的，要督促各地及時(shí)進(jìn)行清理、淘汰，保證器材使用的安全。謝謝。2020-10-10 11:17:23
- [壽小麗]謝謝李建明副局長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。2020-10-10 11:18:47