久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

 
  文字實(shí)錄  
 
 

  • [國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，有關(guān)決定國務(wù)院已正式印發(fā)。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：司法部立法二局局長劉長春女士、人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵(lì)女士。下面，請(qǐng)潘功勝先生作介紹。2020-09-14 10:00:42
  • [人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝]各位媒體朋友，大家上午好！昨天下午，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，人民銀行同步發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》。今天的政策吹風(fēng)會(huì)主要是向大家介紹金融控股公司的相關(guān)政策。近年來，我國金融控股公司發(fā)展較快，為滿足各類市場(chǎng)主體多元化需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也有少部分企業(yè)盲目向金融業(yè)擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》、《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的發(fā)布，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化金融改革的重要舉措，有利于規(guī)范金融控股公司的經(jīng)營管理，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?，?guī)范金融市場(chǎng)秩序，有利于更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的良性循環(huán)。《準(zhǔn)入決定》授權(quán)人民銀行對(duì)金融控股公司開展市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)施監(jiān)管，并明確在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人，控股或者實(shí)際控制兩類或兩類以上的金融機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《準(zhǔn)入決定》，人民銀行牽頭制定了《金控辦法》，進(jìn)一步明確了金融控股公司的準(zhǔn)入管理和監(jiān)管要求?！督鹂剞k法》遵循宏觀審慎管理的理念，堅(jiān)持總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，以并表為基礎(chǔ)，對(duì)金融控股公司實(shí)施全面、持續(xù)和穿透監(jiān)管，從制度上隔離實(shí)業(yè)板塊和金融板塊，明確股東資質(zhì)條件，加強(qiáng)資本管理，要求股權(quán)結(jié)構(gòu)簡明、清晰、可穿透，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。同時(shí)，對(duì)存量企業(yè)設(shè)置合理的過渡期安排，把握好節(jié)奏和時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施。下一步，人民銀行將遵循公開、公平、公正的原則，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展金融控股公司的準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管，制定配套細(xì)則，完善制度框架，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。謝謝。2020-09-14 10:02:58
  • [壽小麗]下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2020-09-14 10:13:15
  • [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]出臺(tái)《準(zhǔn)入決定》和《金控辦法》對(duì)于金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管的背景和主要的考慮是哪些？謝謝。2020-09-14 10:16:02
  • [潘功勝]在2017年第五次全國金融工作會(huì)議之后，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，人民銀行會(huì)同司法部等相關(guān)部門已經(jīng)開始醞釀建設(shè)這樣一套制度，主要是對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管，這項(xiàng)工作的背景和主要考慮有這么幾個(gè)方面。第一，大家知道，金融控股公司形態(tài)在我國已經(jīng)是客觀存在，但一直沒有將金融控股公司作為一個(gè)整體納入監(jiān)管，存在著監(jiān)管空白。這些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展和改革水平的不斷提高，一些大型的金融機(jī)構(gòu)開展跨業(yè)投資，形成金融集團(tuán)；還有部分非金融企業(yè)投資控股了多家多類金融機(jī)構(gòu)，形成了一批具有金融控股公司特征的企業(yè)，比如說歷史比較久遠(yuǎn)的像中信、光大、招商局集團(tuán)，地方背景的像上海國際集團(tuán)、北京金控，還有像民營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，像螞蟻金服等等。其中一些實(shí)力比較強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范的機(jī)構(gòu)通過這種模式優(yōu)化資源配置，降低成本，豐富和完善了金融服務(wù)，有利于滿足各類企業(yè)和消費(fèi)者的需求，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。但是，此前我國一直沒有將金融控股公司作為整體納入監(jiān)管，所以在監(jiān)管方面存在著空白。在這個(gè)行業(yè)也出現(xiàn)了一些亂象，少部分非金融企業(yè)向金融業(yè)盲目擴(kuò)張，組織架構(gòu)復(fù)雜、隱匿股權(quán)架構(gòu)，交叉持股、循環(huán)注資、虛假注資，還有少數(shù)股東干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營，利用關(guān)聯(lián)交易隱蔽輸送利益、套取金融機(jī)構(gòu)資金等等。比如說明天系、華信系、安邦系等。第二，對(duì)金融控股公司依法準(zhǔn)入和監(jiān)管，體現(xiàn)了金融業(yè)是特許行業(yè)的理念，也符合國際上的通行做法。從國際上看，由于金融控股公司通常規(guī)模大、業(yè)務(wù)多元、關(guān)聯(lián)度高、風(fēng)險(xiǎn)外溢性強(qiáng)，像美國、日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)都有專門的立法，明確了對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入許可和監(jiān)管。在2008年國際金融危機(jī)之后，主要國家和地區(qū)更加強(qiáng)調(diào)整體監(jiān)管，以防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為核心，降低金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、傳染性和集中性，提高了對(duì)金融控股公司的資本充足、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)隔離等審慎的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。第三，準(zhǔn)入決定和金控辦法立足于我國具體實(shí)踐，充分吸收國際金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。黨中央、國務(wù)院多次指出，要統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。《準(zhǔn)入決定》和《金控辦法》的實(shí)施，將非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司整體納入監(jiān)管，堅(jiān)持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實(shí)業(yè)板塊與金融板塊，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的傳染，推動(dòng)金融控股公司開展有益的創(chuàng)新，更好地滿足全社會(huì)多元化、綜合化、便捷化的金融服務(wù)需求，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。《準(zhǔn)入決定》和《金控辦法》，主要是有這樣幾個(gè)方面的背景和考慮。謝謝大家。2020-09-14 10:24:39
  • [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問《金控辦法》出臺(tái)是否意味著我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的格局將來會(huì)有所改變呢？謝謝。2020-09-14 10:27:16
  • [潘功勝]第一，我國金融業(yè)實(shí)行的是以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長期實(shí)踐中探索形成的，符合我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。第二，在國際上，主要的經(jīng)濟(jì)體也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司實(shí)行分業(yè)經(jīng)營。正如剛才我在第一個(gè)問題里給大家作的簡要介紹，這種制度框架的安排，使股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)更加簡單、明晰、可識(shí)別，有利于更好地隔離風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)集團(tuán)整體公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，也符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的要求。第三，金控辦法的實(shí)施，實(shí)際上是對(duì)當(dāng)前我國金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局的完善和補(bǔ)充。在人民銀行發(fā)布的金控辦法中，都有明確的一些表述。金融控股公司進(jìn)行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營具體金融業(yè)務(wù)，堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營。人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對(duì)金融控股公司實(shí)施整體監(jiān)管。金融管理部門按照職責(zé)分工，對(duì)金融控股公司所控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管。從這些表述中大家可以很清楚地看到，《金控辦法》的實(shí)施不改變我國現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是對(duì)現(xiàn)行格局的完善和補(bǔ)充。人民銀行也將與相關(guān)部門建立跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動(dòng)金融控股公司的規(guī)范健康發(fā)展。謝謝。2020-09-14 10:36:49
  • [紅星新聞?dòng)浾遌我們看到《準(zhǔn)入決定》已經(jīng)發(fā)布，想請(qǐng)發(fā)布人介紹一下主要規(guī)定了哪些內(nèi)容？2020-09-14 10:45:37
  • [司法部立法二局局長 劉長春]我來回答這個(gè)問題。國務(wù)院決定圍繞設(shè)定金融控股公司準(zhǔn)入許可，主要從以下幾個(gè)方面作了規(guī)范：一是明確了對(duì)金融控股公司實(shí)施許可的范圍，將境內(nèi)非金融企業(yè)、自然人等主體投資形成的具備金融控股公司特征、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)納入到監(jiān)管范圍，《決定》所稱的金融控股公司，是指境內(nèi)非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人，控股或者實(shí)際控制兩個(gè)及兩個(gè)以上不同類型的金融機(jī)構(gòu)，自身僅開展股權(quán)投資管理，不直接從事商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。具有應(yīng)當(dāng)設(shè)立金融控股公司情形的，須向人民銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后取得金融控股公司許可證。其中，非金融企業(yè)集團(tuán)的金融資產(chǎn)占其并表總資產(chǎn)85%以上的，可以不單設(shè)金融控股公司，而直接申請(qǐng)將本企業(yè)批準(zhǔn)為金融控股公司。金融控股公司重大事項(xiàng)變更，包括變更名稱、住所、注冊(cè)資本，修改公司章程，投資控股其他金融機(jī)構(gòu)，分立、合并、解散或者破產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。二是明確了金融控股公司的許可條件?！稕Q定》主要對(duì)金融控股公司的注冊(cè)資本金，股東、實(shí)際控制人信譽(yù)情況，董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職條件，組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制制度等方面，規(guī)定了審慎性要求。三是明確了金融控股公司的許可程序。主要規(guī)定了設(shè)立和變更事項(xiàng)審批的期限等內(nèi)容，對(duì)于《決定》實(shí)施前已經(jīng)存在的、具備金融控股公司設(shè)立情形的存量機(jī)構(gòu)，《決定》作出了過渡期安排。此外，《決定》授權(quán)人民銀行制定設(shè)立金融控股公司條件、程序的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施監(jiān)督管理。人民銀行昨天已經(jīng)與《決定》同步對(duì)外公布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，對(duì)《決定》的內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定，為打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障。謝謝。2020-09-14 10:47:18
  • [美國國際市場(chǎng)新聞社記者]對(duì)目前已經(jīng)積累和暴露出來的一些金控公司的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，能不能介紹一下整治的進(jìn)展是什么樣的？特別是之前有媒體暴出山西潞城銀行以及相關(guān)的德御系風(fēng)險(xiǎn)事件，能不能介紹一下處置的情況怎么樣？謝謝。2020-09-14 10:55:00
  • [潘功勝]從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，金融管理部門已經(jīng)穩(wěn)妥處置了像明天系、安邦系和華信系等具有金融控股公司特征這樣的一些企業(yè)集團(tuán)，大家從媒體上也都看到。安邦系和華信系的處置工作基本上完成了，明天系的處置工作還在過程中。今年，我們按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)國務(wù)院金融委的具體要求，在7月17日，銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)分別對(duì)明天系的9家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了接管。從目前的情況看，接管工作正在平穩(wěn)有序地推進(jìn)。關(guān)于您提到山西的風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案，山西省政府會(huì)同金融管理部門正在有序處置之中，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。2020-09-14 10:59:35
  • [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]請(qǐng)介紹一下對(duì)于金融控股公司監(jiān)管的主要思路和監(jiān)管重點(diǎn)是什么。2020-09-14 11:02:04
  • [潘功勝]謝謝，我先說說，霍局長可以補(bǔ)充。人民銀行發(fā)布的《金控辦法》，從宏觀審慎管理的角度，以并表為基礎(chǔ)，對(duì)金融控股公司的資本、行為和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?。主要有這么幾個(gè)要點(diǎn)：第一，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。金融業(yè)是特許經(jīng)營行業(yè)，要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。非金融企業(yè)投資控股兩類或兩類以上的金融機(jī)構(gòu)、所控股金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模具備規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立金融控股公司，納入監(jiān)管范疇。第二，繼續(xù)實(shí)施金融業(yè)的總體分業(yè)經(jīng)營。金融控股公司開展股權(quán)投資與管理，自身不直接從事商業(yè)性金融活動(dòng)，由控股的金融機(jī)構(gòu)來開展具體金融業(yè)務(wù)，分業(yè)經(jīng)營，相互獨(dú)立，建立風(fēng)險(xiǎn)防火墻。第三，圍繞系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。人民銀行將從集團(tuán)整體的視角，明確股東資質(zhì)、資本管理、公司治理、關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險(xiǎn)隔離等標(biāo)準(zhǔn)。這主要包括，規(guī)范股東資質(zhì)和股權(quán)管理，實(shí)施對(duì)金融控股公司整體的資本監(jiān)管、公司治理和關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，建立金融控股公司統(tǒng)一全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、完善的風(fēng)險(xiǎn)防火墻制度。第四，明確了監(jiān)管的職責(zé)分工。正如我剛才介紹的，人民銀行主要從宏觀審慎管理的角度，對(duì)金融控股公司開展持續(xù)監(jiān)管。金融管理部門依法按照金融監(jiān)管職責(zé)分工，對(duì)金融控股公司所控股金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，也就是對(duì)金融控股公司所控股的不同類型的金融機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行的監(jiān)管分工來實(shí)施監(jiān)管。同時(shí)，相關(guān)部門之間建立跨部門的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和信息共享。大概是這么幾個(gè)要點(diǎn)，看看霍局長有沒有補(bǔ)充。2020-09-14 11:06:36
  • [中國人民銀行宏觀審慎管理局局長 霍穎勵(lì)]剛才潘行長已經(jīng)說得非常全面，監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)際上是金控辦法非常著重去規(guī)范的?！督鹂剞k法》一共是七章，其中有兩章，比如說第三章和第四章都設(shè)立了監(jiān)管重點(diǎn)，第三章體現(xiàn)在公司治理和規(guī)范協(xié)同效應(yīng)，第四章重點(diǎn)講了并表管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容，把剛才潘行長說的監(jiān)管重點(diǎn)都放在這里面了。有關(guān)內(nèi)容非常詳細(xì)，我們現(xiàn)場(chǎng)有很多都是比較熟悉的經(jīng)濟(jì)口、金融口的專業(yè)記者，如果對(duì)一些具體問題和指標(biāo)比較關(guān)注的話，今后我們還會(huì)制定一些細(xì)則，包括并表的細(xì)則、關(guān)聯(lián)交易的細(xì)則，還有資本的細(xì)則，還有機(jī)會(huì)和咱們?cè)谧母魑贿M(jìn)行溝通，也非常歡迎大家對(duì)我們下一步有關(guān)規(guī)則提出寶貴意見。謝謝。2020-09-14 11:11:42
  • [鳳凰衛(wèi)視記者]我們關(guān)注到此前有媒體報(bào)道，商業(yè)銀行或可以試點(diǎn)控股或者設(shè)立證券公司。請(qǐng)問，金融監(jiān)管部門對(duì)這方面下一步有哪些考慮？2020-09-14 11:16:55
  • [潘功勝]謝謝你的問題。你提到的這個(gè)問題，我們也注意到前期也有不少媒體報(bào)道這個(gè)問題。我記得，對(duì)這個(gè)問題有關(guān)的監(jiān)管部門當(dāng)時(shí)也作出了回應(yīng)，大家如果有興趣，可以到網(wǎng)站上查一查。我國現(xiàn)行的金融業(yè)，以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的這樣一種格局，是在長期的實(shí)踐探索中形成的，符合我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。推動(dòng)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，是我國金融改革的重點(diǎn)工作。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委的具體指導(dǎo)下已經(jīng)做了大量工作。人民銀行將繼續(xù)與相關(guān)部門一道，按照黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)推動(dòng)中國資本市場(chǎng)的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。2020-09-14 11:19:16
  • [中國新聞社記者]我們知道，人民銀行已經(jīng)發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，對(duì)金融控股公司監(jiān)管作了比較全面的規(guī)定。那么為什么還要同時(shí)出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》呢？謝謝。2020-09-14 11:25:34
  • [劉長春]我來回答這個(gè)問題。黨中央、國務(wù)院高度重視金融控股公司監(jiān)管問題，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示和批示。司法部會(huì)同人民銀行就建立健全金融控股公司監(jiān)管制度廣泛征求意見，經(jīng)過深入研究論證，認(rèn)為有必要對(duì)金融控股公司準(zhǔn)入設(shè)定行政許可。設(shè)定這項(xiàng)行政許可，有利于規(guī)范金融控股公司發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全，保護(hù)社會(huì)公眾利益。而且，這項(xiàng)行政許可與金融控股公司所控股或者實(shí)際控制金融機(jī)構(gòu)的行政許可不重疊，也不沖突。按照《行政許可法》的規(guī)定，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。按照《行政許可法》的規(guī)定要求，法律、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。那么出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，就是按照《行政許可法》對(duì)設(shè)定行政許可法定形式的要求，以國務(wù)院決定的方式設(shè)定實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入許可。謝謝。2020-09-14 11:30:09
  • [壽小麗]最后兩個(gè)問題。2020-09-14 11:32:26
  • [新京報(bào)記者]近期人民銀行和住建部聯(lián)合召開了一個(gè)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的座談會(huì)。請(qǐng)問，在房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)管和融資管理規(guī)則方面，最近有什么樣的進(jìn)展？謝謝。2020-09-14 11:38:50
  • [潘功勝]這個(gè)問題雖然不是今天發(fā)布會(huì)的主題，記者朋友問了，在這里跟大家介紹一下。我們知道，在黨的十九大之后，中央明確了“房子是用來住的，不是用來炒的，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”這樣的一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基本方針政策。在這個(gè)問題上，中央始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持了房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大家從這幾年的政策執(zhí)行情況看，特征是非常鮮明的。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，疫情的影響逐步消退，銷售在快速恢復(fù)，開發(fā)投資在加快復(fù)蘇，整個(gè)房價(jià)總體平穩(wěn)。你剛才提到的融資規(guī)則，前后差不多醞釀了將近兩年的時(shí)間。我們前期廣泛征求意見，在與房地產(chǎn)業(yè)界、金融業(yè)界進(jìn)行廣泛溝通的基礎(chǔ)上，人民銀行和住建部會(huì)同相關(guān)部門形成了對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則。這個(gè)規(guī)則是房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的重要組成部分。這個(gè)制度建設(shè)的目的，在于增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理的市場(chǎng)化、規(guī)則化和透明化。從微觀的層面來說，有利于房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期，合理安排自身的經(jīng)營活動(dòng)和融資行為，矯正一些企業(yè)盲目擴(kuò)張的經(jīng)營行為，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)際上，從去年以來，部分房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)自身的經(jīng)營策略和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在這個(gè)規(guī)則制定過程中，我們也充分考慮企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了科學(xué)合理的過渡期安排。正如剛才金融控股公司辦法一樣，都有個(gè)非?？茖W(xué)合理的過渡期安排。從整體上看，目前重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則起步平穩(wěn)，社會(huì)反響正面積極。下一步，我們將會(huì)同住建部以及其他的相關(guān)管理部門，跟蹤評(píng)估執(zhí)行情況，不斷完善規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大適用范圍。謝謝大家。2020-09-14 11:44:11
  • [中國日?qǐng)?bào)記者]在《金控辦法》和《準(zhǔn)入決定》出臺(tái)之后，下一步具體監(jiān)管金控公司方面，人民銀行還有哪些安排？謝謝。2020-09-14 11:50:47
  • [潘功勝]昨天國務(wù)院這個(gè)《準(zhǔn)入決定》發(fā)布和人民銀行《金控辦法》的出臺(tái)，意味著金融控股公司的監(jiān)管工作正式起步，后面還是有很多工作需要去做的。人民銀行下一步將按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，遵循公開、公平、公正的原則，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地做好各項(xiàng)相關(guān)工作。后面的工作，主要有這么幾項(xiàng)：第一，還是要繼續(xù)加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通。今天國新辦請(qǐng)各位媒體界的朋友過來，作一個(gè)解讀，也是希望通過你們來擴(kuò)大政策的宣傳面，讓社會(huì)更多知曉這個(gè)政策的內(nèi)涵。此后，這種溝通還需要持續(xù)，包括和媒體的溝通，和市場(chǎng)主體的溝通。同時(shí)，在政策執(zhí)行過程中，通過這樣一些溝通，了解市場(chǎng)的情況，來回應(yīng)市場(chǎng)的關(guān)切，提高政策透明度和可操作性。第二，完善制度框架?！稖?zhǔn)入決定》和《金控辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，但是僅僅靠這兩個(gè)東西，它還是一個(gè)比較框架層面的，對(duì)金融控股公司的監(jiān)管需要更具體的、更細(xì)的操作規(guī)則，比如說并表管理的規(guī)則、資本管理的規(guī)則，關(guān)于關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)則等等，前期我們?cè)谶@些方面也做了充分的準(zhǔn)備，都有非常好的基礎(chǔ)。第三，開展準(zhǔn)入管理。剛才劉長春局長在對(duì)國務(wù)院昨天發(fā)布的這個(gè)決定已經(jīng)作了一個(gè)解讀，對(duì)于符合設(shè)立情形的企業(yè)設(shè)立金融控股公司的，人民銀行按要求進(jìn)行受理和審批，做好行政許可的服務(wù)工作。第四，穩(wěn)妥有序地過渡。現(xiàn)在已經(jīng)有一部分是存量企業(yè)，已經(jīng)具備金融控股公司的特征，也符合設(shè)立金融控股公司的情形。但是，它內(nèi)部的一些股權(quán)結(jié)構(gòu)可能不太符合《金控辦法》的要求。我們?cè)O(shè)置一個(gè)合理的過渡期，我們也參考了美國、日本等等以前開始做這件事情上的一些做法。在這個(gè)過渡期內(nèi)，把握好對(duì)存量企業(yè)實(shí)施分類施策，推動(dòng)《金控辦法》平穩(wěn)實(shí)施。第五，要持續(xù)日常的監(jiān)管。人民銀行將從宏觀審慎管理理念出發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，加強(qiáng)引導(dǎo)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，完善公司治理，有效地防控風(fēng)險(xiǎn)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的能力。下一步主要是這么幾個(gè)方面。2020-09-14 11:58:37
  • [壽小麗]謝謝潘行長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。2020-09-14 12:00:22