12月31日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2020年財(cái)政工作，研究部署2021年財(cái)政工作。財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)劉昆作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2020年，財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定。一是把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來(lái)抓，第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確保”，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情財(cái)稅政策保障，加大政策解讀和宣傳力度，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。二是加大政策對(duì)沖，及時(shí)出臺(tái)規(guī)模性助企紓困政策，創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。三是強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。四是突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?，穩(wěn)步提高基本民生保障水平，堅(jiān)決守住“六?！钡拙€。五是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持科技創(chuàng)新，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，強(qiáng)化糧食能源安全保障，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。六是深化改革開放，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，持續(xù)深化國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效，財(cái)政治理水平不斷提高。七是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極配合中央巡視，落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織政治功能持續(xù)提升，干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

會(huì)議指出，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái)，財(cái)政改革發(fā)展工作走過(guò)了一段很不平凡的奮斗歷程，也取得了新的重大成就，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，減稅降費(fèi)力度空前，民生投入逐年增加，國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐有力，財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升。在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，財(cái)政工作理念、思路、方法進(jìn)一步完善，對(duì)做好財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財(cái)”，把準(zhǔn)財(cái)政工作方向，切實(shí)把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好。二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控，加強(qiáng)跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)。三是更加注重精準(zhǔn)有效，完善財(cái)稅政策體系，聚焦短板弱項(xiàng)發(fā)力。四是更加注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢花在刀刃上。五是更加注重向內(nèi)挖潛，協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理，提高財(cái)政治理效能。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外，深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過(guò)程各方面。二是堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事。四是堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。五是堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子作為長(zhǎng)期方針政策。六是堅(jiān)持改革與法治精神，推動(dòng)財(cái)政更好支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。七是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。做好2021年財(cái)政工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

會(huì)議要求，2021年，要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，見到新氣象，扎實(shí)做好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)，擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，提高直達(dá)資金管理水平。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，保持政策的連續(xù)性。用好地方政府專項(xiàng)債券，提高債券資金使用績(jī)效。

二是強(qiáng)化財(cái)稅政策支持和引導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極拓展投資空間。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

三是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持加快科技自立自強(qiáng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，完善社?；鸸芾?，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。

五是完善財(cái)政支農(nóng)政策，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

六是堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

七是做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，堅(jiān)決防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)。

八是堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。健全地方稅體系，研究適時(shí)完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深化預(yù)算管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。

九是健全制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制，更好發(fā)揮監(jiān)管局作用，提升財(cái)政資金使用績(jī)效。

十是深化對(duì)外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作，拓展國(guó)際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)做好中央巡視整改工作，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委主任史耀斌，財(cái)政部黨組成員，特邀部門代表出席會(huì)議。財(cái)政部機(jī)關(guān)各司局、在京部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)，各地監(jiān)管局、京外部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)以視頻形式參加會(huì)議。