進一步擴大用人自主權(quán)
我省為高校發(fā)展“放權(quán)”“松綁”“助力”

為推動高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性，促進吉林全面振興全方位振興，近日，省人社廳會同省委組織部、省委編辦、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化人事管理政策支持高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全面推進人事管理工作改革創(chuàng)新，破除體制機制障礙，積極為高校發(fā)展“放權(quán)”“松綁”“助力”?！兑庖姟饭蔡岢?個方面、20項具體舉措。

《意見》充分保障高校新聘用人員公開招聘自主權(quán)。將招聘各環(huán)節(jié)工作全部下放各高校自主組織實施，完善引才留才“綠色通道”，對“師資博士后”出站人員、在編在崗教師攻讀全日制博士研究生學(xué)歷學(xué)位后返校工作的，所在高?？芍苯悠赣谩?/p>

完善高校崗位設(shè)置管理機制。分別提高了高校管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能高等級崗位所占結(jié)構(gòu)比例，取消了中、低等級崗位結(jié)構(gòu)比例限制，拓寬各類人員職業(yè)發(fā)展空間。建立崗位動態(tài)調(diào)整激勵機制，對國家和省重點建設(shè)和支持的高校，適當(dāng)上浮高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例；對高校高水平教學(xué)或科研團隊引進人才現(xiàn)有崗位不足的，增設(shè)周轉(zhuǎn)崗位；對高校培養(yǎng)或引進優(yōu)秀高層次人才所聘崗位實行單列管理，不占單位崗位職數(shù)。

科學(xué)規(guī)范崗位聘用工作。適當(dāng)放寬部分崗位聘用條件，全面下放省屬高校崗位聘用備案權(quán)限。明確了高校人事代理等編外人員入編后，聘任資格和任職年限接續(xù)政策。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員“雙肩挑”管理，完善了黨務(wù)和思想政治工作人員聘任管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位“雙線”晉升機制。

不斷增強聘用合同管理、考核、獎勵工作實效性。規(guī)定高校對關(guān)鍵崗位、骨干人員可長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。強化考核工作“指揮棒”作用，提出高校對年度考核優(yōu)秀的工作人員要按規(guī)定給予嘉獎，同時可在單位績效工資發(fā)放時予以適當(dāng)傾斜。突出正向激勵，指導(dǎo)高?？茖W(xué)實施獎勵工作，對獲獎人員除按規(guī)定給予一次性獎金外，可結(jié)合實際追加其他物質(zhì)獎勵。

扎實推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動深入開展。允許高校自主制定科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則和管理辦法，自主審核各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，支持和鼓勵科研人員“放開手腳”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各級人社部門、高校主管部門對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動經(jīng)濟效益或社會效益顯著的科研人員和集體，按有關(guān)規(guī)定開展專項獎勵。

適當(dāng)簡化其他相關(guān)工作辦理程序。提高人才調(diào)配審核工作效率，對高校調(diào)配符合條件的各類人才，主管部門、人社部門和機構(gòu)編制部門隨時辦理相關(guān)手續(xù)。簡化工資審核管理，省屬高?？勺灾鲗徍诵郊壒べY、職務(wù)變動工資，依據(jù)國家和省相關(guān)文件自主審核調(diào)標(biāo)工資。

切實做好組織實施和監(jiān)督服務(wù)。《意見》強調(diào)，高校要研究制定承接放權(quán)事項的具體實施方案，并向院（系）放權(quán)，向研發(fā)團隊和領(lǐng)軍人才放權(quán)，確保各項改革措施落到實處。各級組織、機構(gòu)編制、人社、教育等部門要進一步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。建立高校人事管理重點工作落實情況跟蹤問效制度，將有關(guān)工作完成情況納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)體系。（記者 王丹）