商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人就如期完成中歐投資協(xié)定談判答記者問(wèn)

12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。為了解協(xié)定有關(guān)情況，針對(duì)各界關(guān)注的問(wèn)題，記者采訪了商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下談判成果的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

答：中歐投資協(xié)定對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開(kāi)放，是一項(xiàng)平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定。

平衡主要體現(xiàn)在，一是雙方作出開(kāi)放承諾的同時(shí)十分注重保留必要的監(jiān)管權(quán)；二是雙方既注重促進(jìn)雙邊投資合作，也強(qiáng)調(diào)投資需有利于可持續(xù)發(fā)展。

高水平主要體現(xiàn)在，雙方致力于促進(jìn)投資自由化便利化，達(dá)成了高水平的談判成果。協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決四方面內(nèi)容。

互利共贏主要體現(xiàn)在，雙方都拿出了高水平和互惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，所有的規(guī)則也都是雙向適用的，將為企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下協(xié)定對(duì)雙方企業(yè)將帶來(lái)哪些利好？

答：剛才提到，協(xié)定著眼于制度型開(kāi)放。高水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾將為雙方企業(yè)帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)。高水平的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則將為雙邊投資提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式。中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單形式作出承諾，實(shí)現(xiàn)與《外商投資法》確立的外資負(fù)面清單管理體制全面對(duì)接。歐方也在協(xié)定中對(duì)我承諾其較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。

此外，針對(duì)本身不歧視外資、但對(duì)企業(yè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)造成重大影響的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，雙方還將承諾在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不對(duì)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)額、董事高管、當(dāng)?shù)匮邪l(fā)、出口實(shí)績(jī)、總部設(shè)置等實(shí)施限制，并允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移及人員入境和停居留。

公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面，雙方立足于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，就國(guó)有企業(yè)、補(bǔ)貼透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)的議題達(dá)成共識(shí)。

問(wèn)：剛才您提到協(xié)定還包括可持續(xù)發(fā)展議題，能否介紹一下有關(guān)內(nèi)容？

答：中方一貫重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，包括環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，踐行新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展的根本目的就是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往。同時(shí)我們也注意到，納入與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保、勞工議題已成為近年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定的重要特征?；谏鲜隹紤]，協(xié)定對(duì)與投資有關(guān)的環(huán)境、勞工問(wèn)題作出專門規(guī)定，雙方將促進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資，處理好吸引投資與保護(hù)環(huán)境和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，并遵守相關(guān)國(guó)際承諾。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)協(xié)定將于何時(shí)生效？

答：下一步，雙方將開(kāi)展文本審核、翻譯等工作，力爭(zhēng)推動(dòng)協(xié)定早日簽署。此后，協(xié)定將在雙方完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)程序后生效。