國務(wù)院新聞辦公室于2020年12月25日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展和改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長陳雨露、國家發(fā)展和改革委財政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛、中國人民銀行征信管理局局長萬存知介紹完善失信約束制度健全社會信用體系有關(guān)情況，并答記者問。

【新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社記者】強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)、實施失信懲戒是《指導(dǎo)意見》的一個很明顯的特點，依法依規(guī)體現(xiàn)在失信約束制度的哪些方面？根據(jù)依法依規(guī)的要求，現(xiàn)有的失信約束制度將如何完善？

【國家發(fā)展改革委副主任 連維良】這一次《指導(dǎo)意見》最核心的內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)信用建設(shè)要依法依規(guī)，依法依規(guī)體現(xiàn)在哪些方面？各種信用措施的運用，包括信用信息記錄的納入，列入“黑名單”，以及失信懲戒措施的運用，都要有黨中央、國務(wù)院文件依據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，落實都要依法依規(guī)來進(jìn)行，目前信用體系的法治建設(shè)不斷的加以完善。對于目前已有的信用措施，按照這個《指導(dǎo)意見》我們將分三個層次有序加以規(guī)范。

首先，如果信用措施符合信用建設(shè)的方向，有黨中央、國務(wù)院政策文件依據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，這些信用措施要繼續(xù)加以落實，并在實施的過程中不斷加以完善。特別是這些年，在國家層面制定和推出的一系列信用建設(shè)的措施，都將在今后的信用建設(shè)當(dāng)中繼續(xù)加以落實。

第二，加快履行立法修法程序，使一些符合信用建設(shè)方向的信用措施全面納入法治軌道。現(xiàn)在有一些信用措施，在實際工作當(dāng)中、在實踐當(dāng)中證明是行之有效的，也得到了社會的認(rèn)可，但是一個突出問題是立法層級不足，這就要通過加快立法修法，使得這些措施納入到法治軌道。這是我們今后一個時期落實這個意見非常重要的任務(wù)。

第三，要依法依規(guī)糾正和退出。有些地方特別有些地方政府部門在社會治理過程中自行推出的，沒有黨中央、國務(wù)院政策文件依據(jù)，也沒有有立法權(quán)的立法機(jī)構(gòu)完成立法程序，這些措施在《指導(dǎo)意見》的落實過程中，將全面建立臺賬，認(rèn)真進(jìn)行甄別，凡是有條件納入法治軌道予以規(guī)范的，要盡快的予以規(guī)范，對有些不符合信用建設(shè)方向，或者說社會不認(rèn)可的措施，要進(jìn)行糾正和規(guī)范。

通過這樣的辦法，對社會信用體系建設(shè)發(fā)揮積極有效作用的措施，要使其繼續(xù)在法治軌道上運行。對地方出臺的一些不利于依法治國、不利于構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，缺少法律依據(jù)的措施，要進(jìn)行規(guī)范、糾正甚至退出。