近日，水利部向各有關(guān)省級(jí)人民政府印發(fā)第二批49條重點(diǎn)河湖、83個(gè)主要控制斷面生態(tài)流量保障目標(biāo)。這是繼今年4月水利部印發(fā)第一批41條重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)后，河湖生態(tài)流量管理工作取得的重大進(jìn)展。

第二批重點(diǎn)河湖包括長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼等流域以及東南諸河的主要跨省支流和重要湖泊。生態(tài)流量保障目標(biāo)確定，充分考慮了河湖生態(tài)保護(hù)對(duì)象用水需求和水資源條件。對(duì)水資源緊缺、豐枯變化劇烈的海河和遼河流域部分河流分期確定了生態(tài)水量；對(duì)部分重點(diǎn)湖泊確定了最小生態(tài)水位；對(duì)長(zhǎng)江、珠江流域部分河流確定了最小下泄流量；對(duì)珠江流域西江干流及東南諸河區(qū)部分河流還確定了敏感期生態(tài)流量目標(biāo)，其余河流均確定了生態(tài)基流。生態(tài)流量保障目標(biāo)將作為相關(guān)河湖水資源保護(hù)利用的重要依據(jù)。

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)河湖生態(tài)流量水量管理取得了重大突破，成效顯著：

一是從零散管理到系統(tǒng)推進(jìn)。生態(tài)流量管理國(guó)內(nèi)外無(wú)成熟、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為完善生態(tài)流量相關(guān)管理政策，水利部在深入研究論證基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《水利部關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)河湖生態(tài)流量確定和保障工作進(jìn)行總體部署，明確了河湖生態(tài)流量管理目標(biāo)、生態(tài)流量確定事權(quán)劃分、生態(tài)流量確定準(zhǔn)則和方法，規(guī)定了落實(shí)河湖生態(tài)流量管理措施和保障措施。

二是從典型試點(diǎn)到全面推開(kāi)。2015年，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》首次提出在黃河、淮河流域開(kāi)展生態(tài)流量確定工作試點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革后，水利部選取長(zhǎng)江、黃河、淮河干流以及太湖等41條重點(diǎn)河湖先行開(kāi)展生態(tài)流量目標(biāo)確定工作。在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量確定工作方案》，提出全國(guó)2020—2022年生態(tài)流量確定重點(diǎn)河湖名錄和各年度工作安排。2020年，組織各流域管理機(jī)構(gòu)和各省級(jí)水行政主管部門制訂完成286條重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，截至目前，90條跨省河湖、100條省內(nèi)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)已正式印發(fā)。

三是從目標(biāo)確定到實(shí)施監(jiān)管。組織制定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案，開(kāi)展生態(tài)流量保障情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，按月通報(bào)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障情況。長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)建立流域生態(tài)流量監(jiān)控管理平臺(tái)，對(duì)長(zhǎng)江流域42個(gè)、黃河流域8個(gè)主要控制斷面生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。松遼水利委員會(huì)聯(lián)合流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門開(kāi)展生態(tài)流量保障監(jiān)督檢查，對(duì)嫩江、第二松花江和東遼河生態(tài)流量監(jiān)測(cè)評(píng)估?；春铀瘑T會(huì)對(duì)淮河干流個(gè)別控制斷面生態(tài)流量不達(dá)標(biāo)情況及時(shí)會(huì)商，落實(shí)管控要求。四川、湖南、重慶等省（市）已建立生態(tài)流量監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)保障河湖生態(tài)流量。

下一步，水利部將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量確定工作，結(jié)合河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面強(qiáng)化已批復(fù)生態(tài)流量水量保障，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)、預(yù)警和考核，落實(shí)生態(tài)流量保障目標(biāo)，努力建設(shè)幸福河湖，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。