新華社石家莊12月21日電 題：為了藍天下的幸福——河北省推進大氣污染防治見聞

新華社記者

“十三五”時期，以藍天、碧水、凈土三場保衛(wèi)戰(zhàn)為標(biāo)志的污染防治攻堅戰(zhàn)，成為億萬百姓關(guān)注的焦點，尤其是一些蒙受重污染之苦的地方群眾更是充滿期待。

黨的十八大以來，河北省為推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善、為群眾留住更多藍天攻堅克難、全力以赴。

今年前11個月，河北有6個月達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；2019年，河北全省平均優(yōu)良天數(shù)226天，較2013年增加77天，全省空氣質(zhì)量為6年來最好。

近日，新華社記者走訪河北多地，探訪當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ鞒尚А?/p>

破題攻堅 從霧霾中艱難突圍

在全國重點城市空氣質(zhì)量排名后十名城市中，河北最多時曾占據(jù)7個。

在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，河北有8個城市在內(nèi)。

偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重的大氣污染給河北貼上了一張“黑色名片”。

抓住調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，河北從霧霾圍城中艱難突圍。

保定，曾頭頂重污染城市“黑帽子”。

“今年保定完成最后83.02萬戶‘雙代'改造，至此平原地區(qū)農(nóng)村取暖基本實現(xiàn)散煤清零?！北６ㄊ邪l(fā)改委副主任尹緒龍說。

“過去一天擦好幾次桌子?！备弑晔欣醺髑f村村民單增平說。四年前，她家通過“氣代煤”改造，小煤爐換成了燃氣壁掛爐。

“燃燒1噸散煤排放的大氣污染物是電煤15倍以上?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴(yán)剛說，散煤治理的意義不言而喻。

2016年以來，河北省大力推進煤改氣、煤改電“雙代”工程，目前基本實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零；對山區(qū)和壩上地區(qū)實行潔凈煤兜底全覆蓋。

遷安，工業(yè)重鎮(zhèn)。

記者近日走訪首鋼股份公司遷安鋼鐵公司，球團生產(chǎn)線監(jiān)測屏一組實時數(shù)據(jù)顯示，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物實時數(shù)據(jù)為2.9、3.3、32.64毫克／立方米，遠低于河北省10、35、50毫克/立方米的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)偏重是河北大氣污染“病灶”所在。尤其鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放是大氣污染重要源頭。

2018年起，河北在全國率先推進鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。統(tǒng)計顯示，目前河北已完成重點行業(yè)386家企業(yè)1058個項目，基本實現(xiàn)重點行業(yè)有組織超低排放改造全覆蓋。

井陘，晉煤東運通道。

據(jù)統(tǒng)計，307國道井陘段，每天有約2萬輛重型柴油車經(jīng)過。

“每天抽檢100多輛車，現(xiàn)在幾乎不見國三車了。”機動車尾氣檢查站工作人員郭建強說。

一輛國三重型柴油車排放的氮氧化物，相當(dāng)于約100輛國四小轎車的排放量。河北省物料大進大出，且以公路運輸為主，機動車尾氣排放對大氣污染貢獻率僅次于工業(yè)和燃煤源。

近年來，河北省下大力氣調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。2019年，全省鐵路貨運量完成2.7億噸，比2017年增長58.8%。截至2020年10月底，公路貨運量占比從2017年的90.7%下降到85.7%；2020年以來，累計淘汰和清理國三及以下中重型柴油貨車15.9萬余輛；截至2020年10月底，全省累計推廣應(yīng)用各類新能源汽車32.2萬余輛。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 讓綠色成為永恒的底色

如今的河北，綠色發(fā)展正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的底色，襯托出高質(zhì)量發(fā)展成色。

從被動選擇到主動出擊，河北經(jīng)濟社會發(fā)展理念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變；生態(tài)環(huán)境治理從“絆腳石”到“助推器”，河北在創(chuàng)新中求進步，在改革中求發(fā)展。

去產(chǎn)能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化——

機械臂作業(yè)、一體化管控、現(xiàn)代化的辦公樓，走進“退城搬遷”至唐山沿海樂亭縣的河鋼集團唐鋼新區(qū)，宛如置身高科技企業(yè)。

經(jīng)歷“十三五”時期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，唐鋼公司累計壓減煉鐵產(chǎn)能287萬噸、煉鋼產(chǎn)能307萬噸。目前唐鋼新區(qū)定位高端汽車板、家電板、建筑工程、海洋高強用鋼等，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。

“十三五”以來，河北將國家要求的去產(chǎn)能范圍由鋼鐵、煤炭2個行業(yè)調(diào)增為鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、平板玻璃、火電等6個行業(yè)。打出集中攻堅行動、構(gòu)建市場化產(chǎn)能交易平臺、國有企業(yè)帶頭壓減等去產(chǎn)能“組合拳”。

堅決去產(chǎn)能，河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，“鐵老大”交出在全省工業(yè)占比的“頭把交椅”。2019年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比2015年提高3.5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比重首次突破50%。

“散亂污”治理推動縣域經(jīng)濟做強做大——

從石家莊市向東北方向驅(qū)車1小時到達無極縣，這里是黃河以北重要的裝飾材料加工之鄉(xiāng)。

3000多家生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保水平低的粗加工企業(yè)曾散落在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個行政村，年產(chǎn)800多萬套木門。加工、噴漆、運輸導(dǎo)致的空氣污染飽受詬病。

2017年以來，河北省“散亂污”治理深入推進，為縣域產(chǎn)業(yè)整合升級、集中治污、集群發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2018年，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家趙彥斌投資30億元，在無極縣建立起占地千畝的產(chǎn)業(yè)園，讓進駐企業(yè)可共享先進生產(chǎn)線與環(huán)保設(shè)備。

“企業(yè)聯(lián)合采購，既能降低成本，也有利于接大單?！壁w彥斌說。

隨著皮革和裝飾材料兩個產(chǎn)業(yè)被列入“河北省高質(zhì)量發(fā)展重點支持的107個特色產(chǎn)業(yè)集群”，趙彥斌也琢磨著發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，在木門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引入沙發(fā)生產(chǎn)線。

以“散亂污”治理為著力點的一系列措施使河北特色產(chǎn)業(yè)集群快速興起。安平的絲網(wǎng)、臨西的軸承、辛集的皮草、桃城的工程橡膠、永年的標(biāo)準(zhǔn)件、寧晉的工程電纜等品牌逐漸在全國打響。

在河北，鐵腕治污往往需要“關(guān)”出一片新天地——

位于冀晉交界的井陘縣，是一個千年古縣。高峰時期，全縣有近400家露天礦山，礦山開采“千瘡百孔”，而運煤、洗煤造成的環(huán)境污染更是讓外地人不愿來，讓本地人“不敢曬衣被”。

面對亮起的生態(tài)“紅燈”，2018年，井陘縣將整治后僅存的55家露天礦山全部關(guān)閉。

2018年，縣政府通過公共資源交易平臺以公開掛牌出讓方式確定3家整合主體企業(yè)，獲得專項整治資金13.53億元，根本解決了礦山環(huán)境修復(fù)治理資金問題。

如今的礦山企業(yè)，寬闊的水泥路直達礦區(qū)；爆破作業(yè)降塵、噴霧；清潔運輸密閉、灑水抑塵；機械化代人安全施工。

依托千年古縣的文化資源，逐步修復(fù)生態(tài)瘡疤的井陘縣正在謀劃“文旅康養(yǎng)”的美麗圖景。

任重道遠 共建共享同一片藍天

美麗中國，同一片藍天。

“十三五”時期，京津冀三地空氣質(zhì)量也實現(xiàn)大幅度明顯改善，細顆粒物（PM2.5）年均濃度2019年與2015年相比下降33%，區(qū)域共享空氣質(zhì)量改善成果。

今年河北加強京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，支持服務(wù)廊坊“北三縣”、北京大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)污染治理與生態(tài)保護，穩(wěn)步推進京津冀生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。

“河北底子差、污染重，與別處相比需要付出更多的艱辛和努力。自我加壓、主動作為成為近年來大氣治理的常態(tài)?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

啃的都是硬骨頭，打的都是攻堅戰(zhàn)，而隨著大氣污染防治工作推進，河北蹚出一條“點穴式治污”的精準(zhǔn)治理新路徑。

走進唐山市環(huán)境保護指揮中心，一張涵蓋全域內(nèi)主要污染源的“天羅地網(wǎng)”展現(xiàn)在眼前。

“哪里大氣數(shù)據(jù)異常、哪家企業(yè)排放超標(biāo)、哪里焚燒秸稈等一目了然，并可第一時間傳達到責(zé)任單位?！碧粕绞写髿庵卫韺＜医M成員吳光輝說。

目前，河北在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)保所全覆蓋，重點企業(yè)全部建成在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全省域橫向到邊、縱向到底的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

依托強大的科技支撐，不僅有助于河北精準(zhǔn)治污，還將有效推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從治一隅向治全局?jǐn)U展。

河北保衛(wèi)藍天的歷程正是我國綠色發(fā)展按下“快進鍵”、生態(tài)文明建設(shè)進入“快車道”的真實寫照，也印證了我國推進生態(tài)環(huán)境保護決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

“2013年大氣污染防治行動計劃實施以來，經(jīng)對比測算，中國在空氣質(zhì)量改善上的變化速度是世界少有的！”嚴(yán)剛說。

總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。

“京津冀大氣環(huán)境持續(xù)改善的同時，臭氧污染問題日益顯現(xiàn)?！眹?yán)剛指出。

迎來“十四五”，十九屆五中全會公布的規(guī)劃《建議》提出將加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。

為了2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，河北還須以更強的定力、更足的動力加快推進改革。

展望未來，我國堅定不移加強應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護修復(fù)協(xié)同增效，積極參與全球氣候治理。

河北的藍天白云，為美麗中國建設(shè)開好局、起好步提氣；河北的定力與動力，也將為我國兌現(xiàn)國際承諾增添底氣。（記者謝希瑤、鞏志宏、戴小河、齊雷杰）