農(nóng)產(chǎn)品銷售困難？流通損耗大？農(nóng)產(chǎn)品運輸、流通過程中，常常存在出村前“最先一公里”和進城后“最后一公里”問題。針對這類農(nóng)民群眾民生痛點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堵點，有關(guān)部門正加大補短板力度。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門啟動實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，著力解決農(nóng)產(chǎn)品出村“最后一公里”問題。

按照有關(guān)部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。同時，結(jié)合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預計，到今年12月底，將支持超9000個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，規(guī)模將超過600萬噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)貯藏保鮮和產(chǎn)后商品化處理能力將明顯提高，擇期錯季銷售能力將明顯增強，形成產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通的“蓄水池”和“新渠道”，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場運行的穩(wěn)定性。

農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)后貯藏、加工、集散、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)始終處于適宜低溫控制環(huán)境的供應鏈系統(tǒng)，能夠有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗、長期保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大牽引性工程，對于補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴大農(nóng)業(yè)有效投資、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費“雙升級”意義重大。

據(jù)了解，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門安排中央財政50億元資金，支持河北、山西等16個?。▍^(qū)、市）聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產(chǎn)業(yè)重點縣（市），依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

——健全工作機制，加強制度建設(shè)。形成以實施意見為核心，以技術(shù)方案、信息采集等制度規(guī)范相配套的制度體系。

——堅持市場導向。將農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)后商品化處理、產(chǎn)地市場建立、產(chǎn)銷渠道構(gòu)建等相結(jié)合，集群集聚發(fā)展，在產(chǎn)地田間形成“生產(chǎn)+倉儲+保鮮+銷售”的模式，發(fā)揮規(guī)模效應。

——強化政策保障。積極構(gòu)建多元化資金投入機制，強化金融支持力度，落實倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施用地用電優(yōu)惠政策，推動用地用電審批手續(xù)從簡從速，努力做到項目資金、項目用地、項目用電“三配套”。

著力解決“最后一公里”的同時，“最先一公里”問題也將加快解決?！跋乱徊剑r(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持地域、品種和主體，強化政策配套，加強標準引領(lǐng)，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城‘最先一公里’問題，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈突出短板，為新形勢下構(gòu)建現(xiàn)代流通體系提供有力支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人說。（記者 汪文正）