日前，省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《海南省村莊規(guī)劃編制審批辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范村莊規(guī)劃編制和審批工作，提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量。

《辦法》明確，充分體現(xiàn)村民主體地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃的組織編制，報上一級人民政府審批，村民委員會組織動員村民積極參與村莊規(guī)劃工作，村莊規(guī)劃報批前需經(jīng)過村民會議或村民代表會議審議通過，經(jīng)批準的村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約。

同時，進一步增強規(guī)劃彈性。村莊規(guī)劃編制可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標，用于農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對一時難以明確具體用途的建設(shè)用地，可作為留白用地，暫不明確規(guī)劃用地性質(zhì)；有全域土地綜合整治需求的村莊將整治任務(wù)納入村莊規(guī)劃。

此外，明確規(guī)劃修改程序。按照修改內(nèi)容分為村莊規(guī)劃修改和村莊規(guī)劃優(yōu)化，涉及修改村莊規(guī)劃強制性內(nèi)容的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出修改申請，經(jīng)同意后方可編制修改方案，并依照原審批程序依法報批，并重新公布和匯交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對除涉及村莊規(guī)劃強制性內(nèi)容以外的村莊用地布局、村莊開發(fā)邊界等村莊規(guī)劃內(nèi)容進行優(yōu)化。（記者 陳雪怡 通訊員 尹建軍）