明確資金來(lái)源、運(yùn)維方式、政策扶持
我省全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

12月17日，記者從省住建廳獲悉，我省《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》已出臺(tái)，明確改造的資金來(lái)源、運(yùn)維方式、政策支持。到“十四五”末，全省基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

老舊小區(qū)怎么改？《實(shí)施意見(jiàn)》稱，老舊小區(qū)改造分基礎(chǔ)類、完善類和提升類改造?；A(chǔ)類滿足居民安全和基本生活需求，主要是小區(qū)環(huán)境整治、外墻、樓梯等公共部位維修等。完善類滿足居民改善型生活需求，主要是配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。提升類改造則按照15分鐘生活圈要求，進(jìn)行智慧化、養(yǎng)老托幼設(shè)施改造等。

老舊小區(qū)改造錢從哪里來(lái)？《實(shí)施意見(jiàn)》明確，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，以捐資捐物、投工投勞、使用住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)出資責(zé)任。中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政將給予一定資金支持。符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的給予專項(xiàng)債券資金支持。鼓勵(lì)改造運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。

改造后老舊小區(qū)如何運(yùn)維管理？根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計(jì)于民、改造后問(wèn)效于民。鼓勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。鼓勵(lì)各地探索組建國(guó)有資本參與的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為改造后的老舊小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。

建立住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，保障改造后老舊小區(qū)維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

老舊小區(qū)改造有什么扶持政策？按照《實(shí)施意見(jiàn)》，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得收入按規(guī)定免征增值稅，其所用房產(chǎn)、土地，按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。改造中涉及利用閑置用房建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。

據(jù)悉，建成于2000年底后又亟須改造的老舊小區(qū)將逐步納入改造計(jì)劃。截至今年年底，我省新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1506個(gè)，涉及居民33.16萬(wàn)戶。到2022年，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制將全面建成。（楊碧玉）