我省加大環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管力度
嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)弄虛作假等違法行為

為進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管力度，推動(dòng)監(jiān)管制度化、常態(tài)化，省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《河北省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》和《河北省生態(tài)環(huán)境廳2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》。我省將嚴(yán)厲打擊和遏制環(huán)評(píng)弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評(píng)要求、無證排污、不按證排污等違法行為，切實(shí)提高規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等技術(shù)文件質(zhì)量，推進(jìn)審查審批與行政執(zhí)法銜接，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管力度。監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃中，我省重點(diǎn)部署七項(xiàng)任務(wù)，其中環(huán)評(píng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)五項(xiàng)。在重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況抽查中，將定期對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況以及報(bào)告書質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）復(fù)核中，將加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域抽查比例，加大對(duì)醫(yī)藥、農(nóng)藥、冶金、危險(xiǎn)廢物處置等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響大的行業(yè)抽查比例，加大對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單的環(huán)評(píng)編制單位編制的報(bào)告書（表）抽查比例。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、環(huán)境影響登記表環(huán)保要求落實(shí)情況兩項(xiàng)抽查中，將重點(diǎn)對(duì)各級(jí)審批的石化、化工、煤化工等行業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書（表）項(xiàng)目進(jìn)行抽查；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)情況進(jìn)行抽查。在排污許可方面，監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)部署了兩項(xiàng)任務(wù)，分別為固定污染源排污許可發(fā)證、登記質(zhì)量核查和固定污染源排污許可證執(zhí)行情況檢查。通過核查和檢查，嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污等違法行為。

依托大數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合開展復(fù)核工作。在組織實(shí)施中，我省將堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合、隨機(jī)監(jiān)管和靶向監(jiān)管相結(jié)合，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等技術(shù)手段提高監(jiān)管效能。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）復(fù)核中，依托全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批平臺(tái)和全國環(huán)評(píng)信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采取靶向抽取和隨機(jī)抽取相結(jié)合方式選取復(fù)核對(duì)象，以書面評(píng)審為主，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在固定污染源排污許可證執(zhí)行情況抽查中，依托排污許可大數(shù)據(jù)建設(shè)成果，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象并開展非現(xiàn)場(chǎng)工作，形成現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查任務(wù)清單，根據(jù)清單部署開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

細(xì)化抽查比例嚴(yán)格問題整改。2021年度工作方案對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和舉措逐一進(jìn)行了量化、細(xì)化。全年復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）總量不少于200份，抽查環(huán)境影響登記表環(huán)保要求落實(shí)情況不少于100個(gè)，對(duì)實(shí)施重點(diǎn)管理的排污許可證進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量控制在重點(diǎn)管理企業(yè)總數(shù)的10%-20%之間等。對(duì)監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃中發(fā)現(xiàn)的問題，我省將以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為核心，根據(jù)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響程度實(shí)施分類處置。對(duì)環(huán)境影響顯著、生態(tài)破壞嚴(yán)重、社會(huì)反響惡劣的依法嚴(yán)肅查處；對(duì)涉及民生、生態(tài)環(huán)境影響小的依法給予合理整改期，加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體主動(dòng)落實(shí)環(huán)評(píng)與排污許可管理要求。（記者 賈楠）