12月16日，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室發(fā)布對(duì)各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體及相關(guān)監(jiān)管工作的檢查結(jié)果。

南都記者注意到，這也是2019年國辦發(fā)布最新檢查指標(biāo)后，首次公布對(duì)全國政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和相關(guān)監(jiān)管工作的檢查結(jié)果。

從總體來看，全國政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)91.8%，與以往的檢查相比略有下降。國辦信息公開辦工作人員表示，這是因?yàn)椤靶轮笜?biāo)要求更高了?！?/p>

和以往相比，此次檢查結(jié)果有何新的特點(diǎn)？“以前我們更多的是聚焦‘僵尸’‘睡眠’等底線問題，現(xiàn)在我們希望樹立更多正面典型、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，用新指標(biāo)告訴大家什么是好的做法，這是一個(gè)正向的激勵(lì)?！眹k信息公開辦的工作人員說。

新指標(biāo)實(shí)行后抽查三百余政府網(wǎng)站，合格率超九成

最新檢查結(jié)果顯示，此次共檢查政府網(wǎng)站328個(gè)（含153個(gè)門戶網(wǎng)站），占全國正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站總數(shù)的2.3％，總體合格率91.8％。

其中，61個(gè)國務(wù)院部門中，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、水利部、交通運(yùn)輸部等單位的政府門戶網(wǎng)站得分較高，公安部、中國氣象局、國家藥監(jiān)局、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、海關(guān)總署等單位的政府門戶網(wǎng)站總體較好。

92個(gè)地方政府門戶網(wǎng)站中，廣東、北京、湖南、四川、安徽、吉林6個(gè)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站和茂名、密云、合肥3個(gè)市（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站得分靠前，江西、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、陜西、浙江、廣西7個(gè)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站和廣元、長沙2個(gè)市級(jí)政府門戶網(wǎng)站得分較高。北京、天津、上海、江蘇、安徽、廣東、重慶7個(gè)地區(qū)的省、市、縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站均達(dá)到良好。

南都了解到，自2015年國辦開展第一次全國政府網(wǎng)站普査起，連續(xù)3年的季度抽查顯示全國政府網(wǎng)站抽查合格率從81.5％提升至96％。

“2019年新的指標(biāo)實(shí)施后，總體合格率91.8%，是因?yàn)橐蟾吡?，好與不好間的差距拉開了?！眹k信息公開辦工作人員表示?！靶碌闹笜?biāo)”指的是2019年4月，以國務(wù)院辦公廳秘書局名義印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》。

南都記者對(duì)比2015年和2019年檢查指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，新指標(biāo)項(xiàng)目更多，更細(xì)致嚴(yán)格，扣分點(diǎn)更加明確。比如“辦事指南”一項(xiàng)，新指標(biāo)將隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)，原來只列舉了兩個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)。新指標(biāo)還新增了“發(fā)布解讀”板塊，對(duì)政府網(wǎng)站的政策解讀做出明確要求，且占31分，份量較重?！安皇钦f網(wǎng)站水平下降了，而是我們標(biāo)準(zhǔn)提高了。”前述工作人員表示。

除了要求更高，新指標(biāo)的檢查范圍也從原來只對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行檢查到涵蓋政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和監(jiān)管工作三大部分內(nèi)容。

為什么擴(kuò)大了檢查范圍？這與新指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。據(jù)介紹，新指標(biāo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)政務(wù)新媒體存在的信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理不到位等問題，專門增加了政務(wù)新媒體檢査內(nèi)容。

此外，為了壓實(shí)責(zé)任，督促地方部門切實(shí)做到各司其責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為，因此對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府辦公廳、國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室）履行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主管責(zé)任的情況也進(jìn)行了單獨(dú)計(jì)分。

“我們對(duì)監(jiān)管部門的工作是否公開強(qiáng)化了要求。還有監(jiān)管部門是否有效整頓‘僵尸號(hào)’‘空殼號(hào)’這些大家關(guān)注的形式主義現(xiàn)象，也是我們關(guān)注的重點(diǎn)?！眹k信息公開辦工作人員表示。

超120分的“三好學(xué)生”怎么煉成的？“人找政策”到“政策找人”

新指標(biāo)在指標(biāo)設(shè)計(jì)上也有了新變化。據(jù)介紹，原來對(duì)政府網(wǎng)站的檢查只有扣分指標(biāo)，沒做到就扣分，新的檢查指標(biāo)除了底線指標(biāo)之外，還在基礎(chǔ)分100分的基礎(chǔ)上，增加了30分的加分指標(biāo)，因此打分出現(xiàn)了最高分超過120分的情況。

“以前我們通過檢查找出哪些網(wǎng)站不合格，但檢查看不出來哪些網(wǎng)站做得好，但現(xiàn)在我們希望加強(qiáng)正面引導(dǎo)，用新指標(biāo)告訴大家什么是好的做法，這是一個(gè)正向的激勵(lì)。”前述工作人員表示。

檢查結(jié)果顯示，92個(gè)地方政府門戶網(wǎng)站中，廣東省人民政府網(wǎng)、北京市人民政府網(wǎng)兩個(gè)政府門戶網(wǎng)站得分超過120分，位列第一檔。

怎么看政府網(wǎng)站做得怎么樣？國辦信息公開辦工作人員告訴記者，主要看三個(gè)方面：信息發(fā)布情況、辦事服務(wù)情況和百姓的咨詢建議回應(yīng)情況。

以此次抽查表現(xiàn)優(yōu)異的“學(xué)霸”廣東省人民政府網(wǎng)站為例，為了方便企業(yè)查詢惠企政策，該網(wǎng)站專門開通了“粵企政策通”。

廣東省政府辦公廳負(fù)責(zé)人告訴南都記者，“政策找不到，找到看不懂，申報(bào)靠腿跑，進(jìn)度看不到”，這是此前廣東一些企業(yè)在申報(bào)各地扶持資金時(shí)的常見苦惱。

對(duì)此，“粵企政策通”匯集國家、省、市涉企政策，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查，精準(zhǔn)匹配搜索，為企業(yè)量身定制找政策，深度解讀涉企政策，讓政策易懂易用。此外，上線智能問答功能，實(shí)時(shí)解答企業(yè)疑惑，還實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)涉企政策數(shù)據(jù)，為政策評(píng)估提供支撐。

汕頭市一外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受企業(yè)回訪時(shí)表示，以前需要安排2—3個(gè)人專門負(fù)責(zé)外貿(mào)相關(guān)惠企政策的查找，現(xiàn)在點(diǎn)擊“粵企政策通”搜索關(guān)鍵詞，所有對(duì)應(yīng)的政策即分類呈現(xiàn)，還配有政策摘要、政策圖解，政策內(nèi)容一目了然。

據(jù)悉，“粵企政策通”匯聚了超過3.7萬條權(quán)威涉企政策、解讀、申報(bào)文件，訪問人數(shù)超過150萬人次，點(diǎn)擊量超過4000萬次。同時(shí)，還可根據(jù)企業(yè)用戶所處行業(yè)、日常關(guān)注等及時(shí)推送與企業(yè)匹配的產(chǎn)業(yè)政策與可申報(bào)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。（見習(xí)記者 王凡 記者 蔣小天）