世界百年未有之大變局與中國(guó)“十四五”開局歷史性交匯，中國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、領(lǐng)航掌舵，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

育新機(jī)、開新局、謀新篇，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全力推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局孕育不竭動(dòng)力。

內(nèi)需潛力釋放發(fā)展?jié)撃?/span>

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化甚至受阻，中國(guó)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力，為牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

——這一年，因?yàn)橐咔?，主做粘毛器的浙江義烏澤熙日用品有限公司損失了1000萬(wàn)元訂單，負(fù)責(zé)人方昊下決心轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào)，加入擁抱“雙十一”的行列?！半p十一”也給了他奇跡般的回報(bào)：2020年的“雙十一”，中國(guó)各大電商平臺(tái)成交額近7700億元，不僅讓方昊這樣的企業(yè)負(fù)責(zé)人吃下了“定心丸”，中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)也為全球消費(fèi)點(diǎn)燃了新希望。

——這一年，為浙江大學(xué)同學(xué)們送來(lái)快遞的除了快遞小哥，還有一支支穿梭在校園的智能機(jī)器人隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，從9月10日到11月16日，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了從500億元到700億元的“三連跳”，今年人均快遞量達(dá)50件，再創(chuàng)歷史新高。鍵盤“點(diǎn)”下去，機(jī)器“開”起來(lái)，商流決定物流，物流驅(qū)動(dòng)商流，兩者雙向流動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“轉(zhuǎn)起來(lái)”。

——這一年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模超5.6億，電商直播用戶超3億，視頻加速萬(wàn)物互融；數(shù)字人民幣在多地試水，引發(fā)使用熱潮，移動(dòng)支付再添新選擇；從共享充電到共享醫(yī)療、共享教室，共享經(jīng)濟(jì)滲透到生活的方方面面……新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，在惠及民生的同時(shí)推動(dòng)著服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。“居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)既能促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能為世界創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀指出。

供需齊發(fā)力疏通“堵”點(diǎn)

我國(guó)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，一方面低成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱；另一方面，內(nèi)需市場(chǎng)快速成長(zhǎng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，既要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，其中的動(dòng)能從何而來(lái)？

動(dòng)能從創(chuàng)新中來(lái)——新需求離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給的引領(lǐng)和創(chuàng)造。面向世界科技前沿和國(guó)家重大需求，我國(guó)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2020年，我國(guó)稀土材料、高性能醫(yī)療器械、集成電路、先進(jìn)印染等4家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立，以市場(chǎng)化方式組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，5G手機(jī)芯片投入使用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)，以高技術(shù)、智能化、柔性化為代表的先進(jìn)制造業(yè)不斷培育壯大。

動(dòng)能從改革中來(lái)——從構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制到國(guó)企改革三年行動(dòng)落地實(shí)施，從個(gè)人破產(chǎn)制度在深圳、浙江“破冰”到全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)到加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系到完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度……關(guān)鍵性改革啃下“硬骨頭”，更多瞄準(zhǔn)解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，更多激活蘊(yùn)藏在基層和群眾中的創(chuàng)新活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

動(dòng)能從有效的宏觀政策中來(lái)——財(cái)政政策更加積極有為，保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生改善；貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體快速增加。今年以來(lái)，新增市場(chǎng)主體同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

打通了生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，也就形成了需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能不斷躍升。

國(guó)際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國(guó)事務(wù)主管黑爾格·貝格爾日前表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從新冠肺炎疫情中快速?gòu)?fù)蘇，中國(guó)推出的一系列深化改革的舉措有助于促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>

開放新體制打造新優(yōu)勢(shì)

3年多前，廣西北海鐵山港還是一片荒地，如今6個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)泊位生產(chǎn)已接近飽和，正在建設(shè)2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位和3個(gè)5000噸級(jí)泊位。今年4月，進(jìn)港鐵路專線正式通車，打通了鐵海聯(lián)運(yùn)最后1公里。這里已經(jīng)成為我國(guó)西南、中南地區(qū)大宗貨物進(jìn)出的便捷口岸。

北海300多公里外的海南省，離島免稅購(gòu)物新政實(shí)施。僅僅4個(gè)月，銷售額就超過(guò)120億元，平均每天銷售1億元。新政促進(jìn)了海南旅游提質(zhì)增效，從過(guò)去“吃住行”占大頭，到向“游購(gòu)?qiáng)省鞭D(zhuǎn)變，有效吸引了境外消費(fèi)回流。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”也“走出去”。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減到33條；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個(gè)增至21個(gè)；深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上被賦予更多自主權(quán)；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署……

一項(xiàng)項(xiàng)擴(kuò)大開放新政緊鑼密鼓，我國(guó)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素資源和商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。今年前11個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)1.8%，持續(xù)回暖；在全球外商直接投資預(yù)計(jì)全年減少40%的情況下，中國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.3%，成為拉動(dòng)全球市場(chǎng)的重要引擎。

法國(guó)《論壇報(bào)》稱，中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有積極意義；英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)是一個(gè)有吸引力的投資目的地；意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)稱，中國(guó)發(fā)展新格局有利于外企抓住更多發(fā)展機(jī)遇……中國(guó)開放的大門越開越大，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了更大信心。

逆風(fēng)中開好“頂風(fēng)船”，危機(jī)中孕育新動(dòng)力，中國(guó)號(hào)巨輪瞄準(zhǔn)既定方向破浪前進(jìn)，更有了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的從容與底氣。（記者 溫源）