《湖南省加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)
規(guī)范事中事后監(jiān)管 大力優(yōu)化營商環(huán)境

記者12月15日從湖南省市場監(jiān)管局獲悉，《湖南省加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》已印發(fā)，提出將各級(jí)政府公正監(jiān)管水平納入湖南省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要求將更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，大力優(yōu)化湖南營商環(huán)境。

《方案》提出了明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、制定監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、提升信用監(jiān)管效能、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、強(qiáng)化市場主體責(zé)任、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用、加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管、提升公開公正監(jiān)管水平10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省市場監(jiān)管局、省政務(wù)局將加大對(duì)各地各部門工作進(jìn)展情況跟蹤督促，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。

《方案》提出，要明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管措施、設(shè)定依據(jù)、處理方式等內(nèi)容，并納入湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理。通過制定清單，明確監(jiān)管責(zé)任和措施，做到監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。

除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行；對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管措施；以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用信息；建立聯(lián)合懲戒措施清單，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。

在強(qiáng)化市場主體責(zé)任方面，要求建立完善市場主體首負(fù)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)信息披露，推行信用承諾制度，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。在涉及人民生命安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，要求率先建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度。

《方案》要求各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，加強(qiáng)各類涉企信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)；更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置市場主體違法行為。（記者 劉永濤 通訊員 袁芬 楊婷婷）