國務(wù)院新聞辦公室于2020年12月15日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2020年11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會主席臺。（焦非 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)例行發(fā)布，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉先生，請他為大家介紹2020年11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家感興趣的問題。

下面我們首先請付凌暉先生作介紹。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人 付凌暉：

各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下11月份的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，然后回答記者朋友們的提問。

11月份，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

11月份，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入推進(jìn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，著力落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，工業(yè)服務(wù)業(yè)繼續(xù)回升，投資消費(fèi)不斷改善，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，基本民生保障有力，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

一、工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增勢良好

11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，增速比10月份加快0.1個百分點(diǎn)；環(huán)比增長1.03%。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.3%，比1-10月份加快0.5個百分點(diǎn)。11月份，分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長5.9%；股份制企業(yè)增長6.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長8.3%；私營企業(yè)增長6.8%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長2.0%，制造業(yè)增長7.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.4%。11月份，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長11.4%、10.8%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)4.4、3.8個百分點(diǎn)。

1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額50124億元，同比增長0.7%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。其中10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長28.2%。11月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為52.1%，連續(xù)9個月位于臨界點(diǎn)以上，為年內(nèi)高點(diǎn)。

二、服務(wù)業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于較高景氣區(qū)間

11月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.0%，比10月份上升0.6個百分點(diǎn)。1-11月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降0.7%，降幅比1-10月份收窄0.9個百分點(diǎn)。從主要行業(yè)看，11月份，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長6.5%、3.6%，均比10月份上升1.8個百分點(diǎn)。11月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.7%，比10月份上升0.2個百分點(diǎn)。從行業(yè)情況看，鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)、金融業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于60.0%以上高位景氣區(qū)間。從市場預(yù)期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為61.1%，連續(xù)5個月位于61.0%以上高位景氣區(qū)間。

1-10月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長0.3%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13.0%。

三、市場銷售持續(xù)回暖，消費(fèi)升級類商品銷售快速增長

11月份，社會消費(fèi)品零售總額39514億元，同比增長5.0%，比10月份加快0.7個百分點(diǎn)；環(huán)比增長1.31%。1-11月份，社會消費(fèi)品零售總額351415億元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1個百分點(diǎn)。11月份，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額34072億元，同比增長4.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5442億元，增長5.6%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入4980億元，同比下降0.6%；商品零售34534億元，增長5.8%，連續(xù)5個月正增長。消費(fèi)升級類商品銷售快速增長。11月份，通訊器材類、化妝品類、金銀珠寶類商品同比分別增長43.6%、32.3%、24.8%。網(wǎng)上零售持續(xù)增加。1-11月份，全國網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個百分點(diǎn)；其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長15.7%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為25%。

四、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回升，民間投資增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正

1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.6%，比1-10月份加快0.8個百分點(diǎn)；11月份環(huán)比增長2.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.0%，比1-10月份加快0.3個百分點(diǎn)；制造業(yè)投資下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.8%，比1-10月份加快0.5個百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積150834萬平方米，同比增長1.3%，1-10月份為同比持平；商品房銷售額148969億元，增長7.2%，比1-10月份加快1.4個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.2%，比1-10月份加快0.9個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.5%，比1-10月份加快0.5個百分點(diǎn)。民間投資增長0.2%，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.8%，比1-10月份加快2.1個百分點(diǎn)；其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長12.8%、10.0%。高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長27.3%、20.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32.2%、17.5%。社會領(lǐng)域投資同比增長11.2%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長26.1%、13.9%。

五、貨物進(jìn)出口增長較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善

11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長7.8%。其中，出口17995億元，增長14.9%；進(jìn)口12924億元，下降0.8%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差5071億元。1-11月份，貨物進(jìn)出口總額290439億元，同比增長1.8%。其中，出口161291億元，增長3.7%；進(jìn)口129148億元，下降0.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。1-11月份，機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個百分點(diǎn)。

六、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

1-11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)4個月下降；其中25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%，下降0.1個百分點(diǎn)。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點(diǎn)。11月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.9小時。

七、居民消費(fèi)價格同比下降，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅收窄

11月份，全國居民消費(fèi)價格同比下降0.5%，10月份為上漲0.5%；環(huán)比下降0.6%。1-11月份，全國居民消費(fèi)價格同比上漲2.7%，漲幅比1-10月份回落0.3個百分點(diǎn)。分類別看，11月份，食品煙酒價格同比下降0.7%，衣著下降0.3%，居住下降0.6%，生活用品及服務(wù)價格持平，交通和通信下降3.9%，教育文化和娛樂上漲1.0%，醫(yī)療保健上漲1.5%，其他用品和服務(wù)上漲2.5%。在食品煙酒價格中，豬肉下降12.5%，糧食上漲1.4%，鮮果上漲3.6%，鮮菜上漲8.6%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI上漲0.5%，漲幅與10月份持平。

11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.5%，降幅比10月份收窄0.6個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.5%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降1.6%，降幅比10月份收窄0.8個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.7%。1-11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比分別下降2.0%、2.5%。

圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉。（徐想 攝）

總的來看，11月份國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實取得新成效。同時也要看到，受疫情反彈影響，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)艱難，不穩(wěn)定性不確定性增多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中新老問題交織，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升仍面臨不少挑戰(zhàn)。下階段，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

壽小麗：

下面我們開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請大家開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，11月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。請問恢復(fù)態(tài)勢是否達(dá)到了預(yù)期？您如何評價當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。應(yīng)該說，11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，生產(chǎn)和需求繼續(xù)回升，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，市場發(fā)展活力在增強(qiáng)，民生保障也得到加強(qiáng)。具體看，表現(xiàn)在幾個方面：

第一，三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1.34萬億斤，同比增長0.9%，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。工業(yè)生產(chǎn)小幅加快。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，比上月加快0.1個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長。11月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8%，比上月加快0.6個百分點(diǎn)。

第二，三大需求繼續(xù)回升。消費(fèi)市場銷售繼續(xù)恢復(fù)，11月份社會消費(fèi)品零售總額同比增長5%，增速比上個月加快0.7個百分點(diǎn)。1-11月份，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，增速比1-10月份加快0.8個百分點(diǎn)。進(jìn)出口增長保持較快增長，11月份進(jìn)出口同比增長7.8%，增速比上個月加快3.2個百分點(diǎn)。

第三，市場主體活力在增強(qiáng)?！胺殴芊备母锍尚Ю^續(xù)顯現(xiàn)，市場主體快速增加。目前看，今年以來新增市場主體同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。還有企業(yè)效益在改善，前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長0.7%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。企業(yè)的市場預(yù)期在改善。11月份制造業(yè)PMI為52.1%，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為56.4%，均為年內(nèi)新高。

第四，就業(yè)民生保障有力。調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降。11月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月繼續(xù)回落0.1個百分點(diǎn)，已經(jīng)接近上年同期水平。其中，就業(yè)主體人群的調(diào)查失業(yè)率為4.7%，也比上月回落0.1個百分點(diǎn)。食品價格還是在繼續(xù)回落，11月份保供穩(wěn)價的成效繼續(xù)顯現(xiàn)。11月份食品價格同比下降2%，其中豬肉價格同比下降12.5%，這有利于民生保障。脫貧攻堅取得重大勝利，全國832個國家級貧困縣全部實現(xiàn)了脫貧摘帽。

面對前所未有的疫情沖擊，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)是中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和潛力的集中體現(xiàn)，這得益于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于一系列有力有效的統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策，也得益于改革開放和創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)。但是也要看到，進(jìn)入秋冬季以來，外部疫情再次出現(xiàn)反彈，世界經(jīng)濟(jì)處于疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的角力之中，不穩(wěn)定不確定因素還比較多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在恢復(fù)進(jìn)程之中，一些新情況、老問題相互交織，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還需要加力。下一階段，還是要堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極成效，繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，繼續(xù)擴(kuò)大有效需求，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

南華早報記者：

請問前11個月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐之后，目前統(tǒng)計局對于全年的經(jīng)濟(jì)增速是否會有個測算，大概在什么樣的水平？目前有預(yù)測認(rèn)為，明年的中國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)大約8%或者兩位數(shù)的增長，不知道統(tǒng)計局如何看待？基建和房地產(chǎn)投資11月份數(shù)據(jù)看起來非常好，它們會不會繼續(xù)成為穩(wěn)增長的主引擎？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您主要關(guān)心今年全年的經(jīng)濟(jì)增長以及明年的增長，還有關(guān)于增長的主要推動因素。從11月的主要數(shù)據(jù)來看，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的增長有望比三季度繼續(xù)加快，因為無論從生產(chǎn)還是需求，都是在穩(wěn)步回升的。從下階段來看，全年中國經(jīng)濟(jì)有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中唯一實現(xiàn)正增長的經(jīng)濟(jì)體。

從生產(chǎn)來看，生產(chǎn)的恢復(fù)面在擴(kuò)展，平衡性在改善。從工業(yè)來看，41個大類行業(yè)當(dāng)中，超過七成行業(yè)都實現(xiàn)了增長，其中前期裝備制造業(yè)對工業(yè)增長的支撐比較明顯，近期消費(fèi)品制造業(yè)也在穩(wěn)步回升。11月份消費(fèi)品制造業(yè)同比增長了3%，繼續(xù)比上個月加快，說明整個工業(yè)恢復(fù)的態(tài)勢在改善。從服務(wù)業(yè)來看，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)中的8個大類行業(yè)中已有7個實現(xiàn)了增長，前期一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長比較快，對服務(wù)業(yè)的支撐作用明顯。從近期來看，相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)也在改善，說明整個經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的平衡性在改善。

從需求來看，需求的回暖態(tài)勢在鞏固，而且內(nèi)生性的增長在持續(xù)提升。無論是從社會消費(fèi)品零售總額還是從固定資產(chǎn)投資增速來說，都是在穩(wěn)步回升。而且我們看到，這個月從消費(fèi)來看，升級類的商品銷售增長速度是比較快的，限額以上的通信器材類商品銷售增長40%以上，還有化妝品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類增長都是在20%以上，這說明消費(fèi)帶動的作用從前期以基本生活類消費(fèi)增長支撐逐步恢復(fù)到正常的以升級類消費(fèi)帶動為主。

從投資來看，市場投資的活力在增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在這個月的民間投資同比增長0.2%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。這說明市場的力量是在增強(qiáng)。從剛才介紹的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)來看，無論是制造業(yè)PMI還是非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)，都創(chuàng)了年內(nèi)新高，說明了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢得到鞏固和提升。

隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行，相信全年保持一個較好的增長水平是值得期待的。明年我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有不少有利因素，經(jīng)濟(jì)逐步向潛在增長水平回歸可能性較大。此外，由于今年的基數(shù)較低，從速度上來看，增長可能會比較快，但是并不說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的變化。

從下一階段來看，消費(fèi)仍然是支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎，因為我們看到，近些年消費(fèi)貢獻(xiàn)對于經(jīng)濟(jì)增長占主導(dǎo)作用，內(nèi)需當(dāng)中消費(fèi)的貢獻(xiàn)是比較突出的。隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)到常態(tài)化的增長，消費(fèi)仍然會成為經(jīng)濟(jì)的主要支撐引擎。謝謝。

法新社記者：

想了解一下新冠疫情暴發(fā)后，國內(nèi)的零售業(yè)受到打擊，市場銷售的回暖也相對比較慢一些，明年春節(jié)來臨前，國家會具體出臺更多能夠促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)的政策嗎？是否能夠分享一些其中亮點(diǎn)？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您主要關(guān)心消費(fèi)問題。應(yīng)該說，從11月份消費(fèi)的主要指標(biāo)來看，消費(fèi)在持續(xù)恢復(fù)，市場銷售進(jìn)一步回暖。社會消費(fèi)品零售總額增長5%，比上個月加快0.6個百分點(diǎn)。從主要商品結(jié)構(gòu)來看，升級類商品消費(fèi)增長是比較快的，剛才說了多數(shù)在20%以上，說明雖然有疫情的影響，但是商品銷售還是保持了較快的增長勢頭。從銷售的形態(tài)上來看，前11個月實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.7%，繼續(xù)保持較快增長。在網(wǎng)上零售保持較快增長的同時，實體店的銷售也在恢復(fù)。前11個月，實體店零售額降幅比前10個月收窄1.5個百分點(diǎn)，這也說明了消費(fèi)增長的勢頭還在延續(xù)。

從下一階段來看，應(yīng)該說消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長還是有很多有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，就業(yè)在擴(kuò)大，有利于增加居民收入。同時我們也看到，企業(yè)的效益在改善，前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比已經(jīng)轉(zhuǎn)正了，當(dāng)月的增速達(dá)到兩位數(shù)。加上近期已經(jīng)出臺了一些促進(jìn)消費(fèi)增長的政策，比如說推進(jìn)新一輪的汽車下鄉(xiāng)和家電的以舊換新，還有積極推動餐飲消費(fèi)的創(chuàng)新發(fā)展。從這些因素來看，消費(fèi)持續(xù)回升還是有基礎(chǔ)、有條件的。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：

我有兩個問題。第一，11月份居民消費(fèi)價格指數(shù)由正轉(zhuǎn)負(fù)，而且核心CPI的漲幅7月份上漲到0.5%以后一直不變，有分析認(rèn)為，中國也面臨通縮風(fēng)險，國家統(tǒng)計局如何看待目前的通縮風(fēng)險？還有一個問題，關(guān)于工業(yè)增加值，從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，11月份大部分產(chǎn)品增幅和10月份相比都收窄，另一方面，整體工業(yè)增加值的增幅擴(kuò)大了，為什么發(fā)生了這樣的情況？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。應(yīng)該說，價格數(shù)據(jù)公布以后，確實引起了大家的關(guān)注。今年以來，居民消費(fèi)價格的漲幅整體上是前高后低，11月份居民消費(fèi)價格同比下降0.5%，這也是2009年10月份以來第一次出現(xiàn)同比下降，2009年主要是因為國際金融危機(jī)的沖擊。

從結(jié)構(gòu)上來看，11月份居民消費(fèi)價格同比下降主要是由于食品價格下降所導(dǎo)致的。11月份食品價格同比由上個月的上漲2.2%轉(zhuǎn)為下降2%，影響當(dāng)月的CPI下降約0.44個百分點(diǎn)。其中豬肉價格又是最主要的因素，豬肉價格同比下降了12.5%，影響當(dāng)月CPI下降約0.6個百分點(diǎn)。豬肉價格的下降，一個原因是由于今年以來生豬生產(chǎn)恢復(fù)，產(chǎn)能在增加，供給得到了提升；另一個原因，是去年同期基數(shù)比較高。

從扣除食品和能源的核心CPI來看，11月份同比上漲0.5%，連續(xù)5個月穩(wěn)定在這樣的水平，說明除能源和食品價格以外，居民消費(fèi)領(lǐng)域的價格形勢保持了基本穩(wěn)定。其實從服務(wù)價格來看，11月份服務(wù)價格同比上漲0.3%，也是連續(xù)兩個月穩(wěn)定在這樣的水平。以上數(shù)據(jù)反映出消費(fèi)領(lǐng)域價格形勢沒有發(fā)生大的變化。

從未來發(fā)展來看，居民消費(fèi)價格穩(wěn)定運(yùn)行還有不少有利條件。第一，從市場需求來看，無論是投資需求還是消費(fèi)需求，整個市場需求都在擴(kuò)大。第二，從市場預(yù)期來看，11月份的制造業(yè)PMI當(dāng)中，出廠價格指數(shù)位于景氣區(qū)間，比上個月還有所提升，說明市場對價格的預(yù)期還是看好的。第三，今年的糧食實現(xiàn)了豐收，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，加上生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，豬肉價格也出現(xiàn)了下降，這樣對價格的整體穩(wěn)定起到了重要的作用。最后，各地及時推進(jìn)保供穩(wěn)價的措施，有利于價格的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，居民消費(fèi)價格漲幅也會回歸到合理的水平。

第二個問題是關(guān)于工業(yè)的增長。我們知道，工業(yè)產(chǎn)量和價值量的變化并不完全對應(yīng)。近些年隨著消費(fèi)升級的發(fā)展，一些中高端產(chǎn)品銷售比較火熱，帶動相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量增長，且這些產(chǎn)品附加值更高。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，造成產(chǎn)量的變化和價值量的變化并不完全一致。作為工業(yè)整體來看，工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)態(tài)勢應(yīng)該說得到了增強(qiáng)。從生產(chǎn)來看，11月份，工業(yè)增加值增長7%，比上個月略有加快，也是今年以來比較快的速度。從價格來看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格PPI降幅繼續(xù)收窄，這個月同比下降1.5%，上個月下降2.1%。從企業(yè)利潤情況來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的累計利潤前10個月同比增長0.7%，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

從這些情況綜合來看，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢得到了保持。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我的問題是有關(guān)人口普查的，請問當(dāng)前第七次人口普查的進(jìn)展如何？有評論認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)有大數(shù)據(jù)，還有一些行政記錄，都可以充分反映我國的人口情況，為什么還要再開展人口普查？我國人口規(guī)模大，人戶分離的現(xiàn)象非常明顯，如何來確保我們這次人口普查能夠獲取到真實準(zhǔn)確的人口信息呢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，也謝謝您關(guān)心人口普查工作。人口問題與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)，人口總量、結(jié)構(gòu)、分布等狀況，是國家宏觀決策的重要參考。隨著社會經(jīng)濟(jì)活動更加復(fù)雜多樣，人口流動頻繁，社會公眾的自我信息保護(hù)意識在增強(qiáng)，全面摸清人口底數(shù)的任務(wù)十分艱巨。

盡管隨著科技發(fā)展和社會管理的完善，獲取人口信息來源更加多樣，但總的看，仍無法替代人口普查的作用。第一，人口普查是全面獲取人口信息的主要來源。人口普查是按照統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求，對全國人口普遍地逐戶逐人地進(jìn)行一次調(diào)查登記，是當(dāng)今世界各國廣泛采用的采集人口資料的最基本的科學(xué)方法，是提供全國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要來源。大數(shù)據(jù)可以快速反映特定人群的趨勢性變化，行政記錄可以提供較為準(zhǔn)確的行政登記管理人口的信息，但二者都存在一定的局限性。大數(shù)據(jù)覆蓋人群不全，缺少精確的個體信息。行政記錄口徑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息更新滯后，目前都不能提供統(tǒng)一時間點(diǎn)的全量人口信息，尚不能代替人口普查的作用。因此，盡管開展人口普查耗費(fèi)巨大的人力和物力，世界各國也在普遍以五年或者十年為周期，定期開展人口普查。

根據(jù)聯(lián)合國的資料顯示，2015年到2024年已經(jīng)開始和準(zhǔn)備實施人口普查的經(jīng)濟(jì)體共有230個，覆蓋全球人口90%以上。2020年是這一輪人口普查的高峰，有76個國家預(yù)定開展人口普查。但受新冠肺炎疫情影響，一些經(jīng)濟(jì)體推遲或暫停了人口普查。我國是如期開展人口普查的經(jīng)濟(jì)體之一。

第二，第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大的國情國力調(diào)查。我國已經(jīng)進(jìn)行了六次人口普查，獲取了大量詳實的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨和國家制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策、人口政策發(fā)揮了重要作用。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長放緩，勞動年齡人口下降，老齡化程度不斷加深。開展第七次全國人口普查，了解人口總量、結(jié)構(gòu)、分布狀況，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國人口形勢，對于調(diào)整完善人口政策、推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)人口素質(zhì)提升、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要深遠(yuǎn)的意義。

第三，第七次全國人口普查緊緊圍繞確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確展開。為了確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家統(tǒng)計局采取了一系列的措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，確保普查各項要求不走樣、不變形。二是認(rèn)真組織現(xiàn)場登記，堅持不重不漏，準(zhǔn)確采集每一條信息，確保普查源頭數(shù)據(jù)真實可信。全面采用電子化采集，實時上傳，有效杜絕中間可能的人為干擾。三是有效利用行政記錄和大數(shù)據(jù)輔助作為普查現(xiàn)場登記、開展數(shù)據(jù)比對校核的重要手段，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是堅持依法普查，加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類普查造假、弄虛作假的行為。

人口普查是全面調(diào)查，作為一項嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，既需要全民的支持和配合，也離不開周密的組織、精心的實施、嚴(yán)格的監(jiān)督，有力有效的各項政策保障。在黨中央國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門密切配合抓好組織實施，2020年第七次全國人口普查工作推進(jìn)總體順利。目前已經(jīng)完成入戶普查登記、部門記錄比對核查，現(xiàn)在正在開展事后質(zhì)量抽查，評估數(shù)據(jù)。在各級黨委政府的高度重視下，在全國人民的積極配合和700萬普查員的共同努力下，相信第七次全國人口普查工作一定能夠取得預(yù)期的成效。謝謝。

彭博新聞社記者：

您好，我的問題是關(guān)于制造業(yè)投資的。1-11月份相關(guān)投資下降了3.5%，盡管相關(guān)的利潤在上漲，出口也是在大幅提升，為什么這些企業(yè)不愿意支出？我們怎樣才能扭轉(zhuǎn)局勢，回到疫情前的水平？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，這是個很好的問題。應(yīng)該說，今年以來，在投資的恢復(fù)當(dāng)中，制造業(yè)恢復(fù)比房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資相對緩慢?？偟膩砜?，在疫情嚴(yán)重沖擊下，前期很多制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)確實面臨了很多困難。隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，市場需求逐步回升，下階段制造業(yè)回升的態(tài)勢有望延續(xù)。一是制造業(yè)企業(yè)的效益在改善，前10個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤已經(jīng)首次轉(zhuǎn)正；二是出口需求對工業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)的帶動也在增強(qiáng)。在當(dāng)前的環(huán)境下，隨著中國產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，制造業(yè)的投資空間潛力是巨大的，特別是信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的融合，從未來看前景是廣闊的。但是也要看到，目前隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，資源要素的約束在增強(qiáng)，投資的成本在增加，也會影響投資的回報和收益。

因此，下階段，要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入貫徹十九屆五中全會精神，進(jìn)一步立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，大力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。謝謝。

海報新聞記者：

11月中旬以來一度持續(xù)走低的豬肉價格重新抬頭，是否會再次飆升，并帶動CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。確實，進(jìn)入四季度以來，元旦、春節(jié)兩節(jié)臨近，季節(jié)性的需求在增加。但是總的來看，國內(nèi)生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，豬肉價格大幅上漲的條件和基礎(chǔ)是不具備的，價格保持穩(wěn)定是有支撐和條件的。謝謝。

路透社記者：

隨著咱們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢態(tài)持續(xù)，明年經(jīng)濟(jì)增長可能還會加速，咱們是不是應(yīng)該考慮宏觀政策作出相應(yīng)的調(diào)整，比如貨幣政策逐漸向常態(tài)化甚至偏緊的方向來運(yùn)行？因為杠桿率今年升得比較快，大家有所擔(dān)心，財政刺激的政策是不是明年也應(yīng)該適當(dāng)減弱一些？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。關(guān)于宏觀政策、財政和貨幣政策，可能您向相關(guān)的政策職能部門了解更為合適。我在這兒談一點(diǎn)個人的看法。

目前來看，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)逐步向常態(tài)化回歸，相應(yīng)也會作一些政策上的調(diào)整。總的來看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是有一個過程的，保持政策的連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要作用。謝謝。

新華社記者：

我們看到，民間投資增速首次轉(zhuǎn)正，請問您怎么評價這個數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)正？背后的原因是什么？另外，現(xiàn)在中央政治局提出，在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要兼顧需求側(cè)改革，請問怎么理解需求側(cè)改革？

付凌暉：

謝謝您的提問。關(guān)于民間投資首次轉(zhuǎn)正，說明隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，市場性的投資是在增加的。因為前期我們看到，在經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊的情況下，中央出臺了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。目前來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步由政策的帶動向市場內(nèi)生增長在轉(zhuǎn)變，民間投資累計增速由負(fù)轉(zhuǎn)正實際上反映了這樣的特點(diǎn)。

關(guān)于您提到的需求側(cè)改革的問題，應(yīng)該說得到了大家的關(guān)注，因為這是首次提出。對這個問題，我想提兩點(diǎn)個人看法，不一定準(zhǔn)確。需求側(cè)改革是推動構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)格局的內(nèi)在要求，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到新的發(fā)展階段，構(gòu)建以國內(nèi)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，很重要的一個方面就是要堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體。要建立國內(nèi)大循環(huán)為主體，要積極建立完備的內(nèi)需體系，這些實際上離不開擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。只有扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時推動需求側(cè)改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，才能形成需求牽引供給，創(chuàng)造需求與供給的高水平的動態(tài)平衡，才有利于形成新的發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第二，推動需求側(cè)改革，有利于釋放消費(fèi)潛力。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到新的發(fā)展階段，消費(fèi)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的帶動在逐步增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢非常明顯，但是消費(fèi)的水平和品質(zhì)仍有較大的提升空間。近年來，我們看到新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢良好，但在擴(kuò)大新型消費(fèi)中間仍有不少的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，需要通過改革來加以解決。同時，擴(kuò)大提升居民的消費(fèi)能力，完善消費(fèi)環(huán)境這些方面還有不少制約因素，也需要通過改革的方式來加以解決。謝謝。

封面新聞記者：

當(dāng)前國際疫情防控形勢仍然不樂觀，發(fā)言人對未來一段時間的進(jìn)出口形勢有何預(yù)判？國際經(jīng)濟(jì)的長期低迷是否會對明年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。11月份進(jìn)出口形勢應(yīng)該說還是保持了較快的增長，當(dāng)月進(jìn)出口總額同比增長7.8%，比上個月加快了3.2個百分點(diǎn)，其中出口增長了14.9%，保持了較快的增長。進(jìn)出口形勢保持改善，首先，中國生產(chǎn)供給的穩(wěn)定起了重要作用。隨著中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的逐步改善，生產(chǎn)的穩(wěn)定增加是中國面對外部需求變化的重要支撐點(diǎn)。第二方面，在疫情沖擊下，國外一些供給受到了影響，中國由于供給的穩(wěn)定，有效彌補(bǔ)了全球供應(yīng)鏈上的一些堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。第三方面，黨中央國務(wù)院在穩(wěn)定外貿(mào)上出臺了一系列政策，推動了外貿(mào)的便利化，推動發(fā)展外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新模式，也有助于外貿(mào)的穩(wěn)定。

從下一階段來看，應(yīng)該說中國生產(chǎn)供應(yīng)的穩(wěn)定在全球來看優(yōu)勢是明顯的，在疫情條件下，有利于助力全球的抗疫，也有助于滿足外部的市場需要。同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，進(jìn)口也有望增加。這樣看，未來中國進(jìn)出口形勢仍然保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件是具備的，但是也要看到，在疫情的影響下，外部的不穩(wěn)定不確定因素確實還是比較多，穩(wěn)定外貿(mào)還需要繼續(xù)努力。謝謝。

壽小麗：

今天的發(fā)布會就到這里，謝謝付凌暉司長，也謝謝各位記者朋友們，大家再見！