積極構(gòu)建防致貧長(zhǎng)效機(jī)制
全省102萬(wàn)防致貧對(duì)象全部建檔立卡

從12月14日省政府新聞辦召開(kāi)的河北省脫貧攻堅(jiān)兜底保障情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，全省民政系統(tǒng)積極構(gòu)建防致貧長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用社會(huì)救助等保障措施，兜底保障工作取得顯著成效。目前，全省102萬(wàn)防致貧對(duì)象全部建檔立卡。

據(jù)介紹，我省在全國(guó)率先實(shí)施“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”等措施，持續(xù)擴(kuò)大保障范圍。目前，全省建檔立卡貧困人口中納入社會(huì)救助范圍84萬(wàn)人，占比36.6%；2019年底3.4萬(wàn)剩余貧困人口中納入救助范圍2.8萬(wàn)人，占比82%；9.3萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、貧困邊緣戶(hù)中，納入救助范圍3.8萬(wàn)，占比40%。

健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、數(shù)據(jù)共享比對(duì)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定，精準(zhǔn)救助。采取大數(shù)據(jù)比對(duì)、明查暗訪(fǎng)等方式，開(kāi)展兜底保障常態(tài)化排查，密切關(guān)注未脫貧和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高等重點(diǎn)群體基本生活狀況，對(duì)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保兜底保障不漏一戶(hù)、不落一人。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大幅提升救助標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年5452元，平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月283元，分別比2015年底增長(zhǎng)104%和122.8%，兜牢了困難群眾民生底線(xiàn)。

與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)防致貧工作。我省建立了民政部門(mén)牽頭，教育、住建、醫(yī)保等部門(mén)參與，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的防致貧工作機(jī)制。依托省社會(huì)救助信息管理平臺(tái)研發(fā)了防致貧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)致貧風(fēng)險(xiǎn)。健全了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、入戶(hù)核查、精準(zhǔn)救助、預(yù)警解除全過(guò)程運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警208次，通過(guò)采取有針對(duì)性的幫扶措施，全部解除預(yù)警。明確對(duì)有勞動(dòng)能力的非貧困低保對(duì)象實(shí)施就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)救助等政策，著力增強(qiáng)防致貧對(duì)象穩(wěn)定增收能力。截至目前，全省開(kāi)展就業(yè)幫扶1.1萬(wàn)余人次，產(chǎn)業(yè)幫扶1.8萬(wàn)余人次，織密織牢了防致貧對(duì)象“保護(hù)網(wǎng)”。

此外，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。全面落實(shí)孤兒保障政策。開(kāi)展孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)核查關(guān)愛(ài)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為6015名孤兒、7340名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童落實(shí)保障政策。提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)孤兒達(dá)到1450元/月，散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童達(dá)到1000元/月，實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

聚焦農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人，制定加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)的通知，排查留守兒童3.7萬(wàn)人次，為近1.5萬(wàn)名留守老年人、3500余名留守婦女健全完善信息臺(tái)賬，精準(zhǔn)落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶措施。

關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人，實(shí)施“?？倒こ獭薄?0個(gè)深度貧困地區(qū)殘疾人配發(fā)假肢、輪椅、拐杖等康復(fù)輔助器具2100余件。做好兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4.9億元，惠及困難殘疾人54萬(wàn)人、重度殘疾人70萬(wàn)人，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（記者 高珊）