強化源頭預防 推進科學保護
我省著力構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

記者從省生態(tài)環(huán)境廳12月8日召開的新聞發(fā)布會上了解到，近年來，我省按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署和生態(tài)環(huán)境部安排，深入推進“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，到目前已初步建立了以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，基本實現(xiàn)成果共享和應用。

“三線一單”即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價，銜接經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，同時將生態(tài)環(huán)境保護、污染排放控制、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用等管控要求落到具體生態(tài)環(huán)境管控單元的一項基礎性工作。

中共中央、國務院《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準，不符合不銜接不適應的于2020年年底前完成調整。我省積極組織開展“三線一單”編制工作，今年11月6日，省政府印發(fā)《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》。我省綜合生態(tài)、大氣、水、土壤等環(huán)境要素及自然資源分區(qū)成果，按照優(yōu)先保護、重點管控、一般管控的順序，形成功能明確、邊界清晰的1164個生態(tài)環(huán)境管控單元。全省將形成“1+16+N”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系?！?”為全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管控單元的基礎性、底線性要求；“16”為各州市生態(tài)環(huán)境管控要求，體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在州市的地域性、適用性要求；“N”為各管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，體現(xiàn)管控單元的差異性、落地性要求。

省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，目的在于針對不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性需要，采取分類保護、分區(qū)管控的措施，進一步加強生態(tài)環(huán)境源頭預防，提高生態(tài)環(huán)境保護的科學性、針對性。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以高水平保護促進高質量發(fā)展的有力抓手，是我省努力成為全國生態(tài)文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份的重要內容，也是推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，具有重要意義。

下一步，我省將采取多種有效措施持續(xù)推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求落地落實落細。到2025年，建立較為完善的“三線一單”技術體系、政策管理體系、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和成果應用機制，形成以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理格局，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理空間化、信息化、系統(tǒng)化、精細化，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（記者 胡曉蓉）