山東發(fā)布殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標準
“十四五”每個鎮(zhèn)街都建成“如康家園”

殘疾人托養(yǎng)工作是一項重大的民生工程。7日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》兩項山東省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標準有關(guān)情況。據(jù)了解，這兩項地方標準，是我省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)系列地方標準中的首批標準，將于2021年1月1日起實施。

“截至2019年底，全省共有托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)310個。2016-2019年全省共投入4億元為近10萬名貧困殘疾人提供了居家托養(yǎng)、日間照料、寄宿托養(yǎng)照料等服務(wù)，解放3萬余戶家庭有效勞動力，極大地減輕了貧困殘疾人家庭負擔(dān)。”省殘疾人聯(lián)合會副理事長馮雷說，加強殘疾人托養(yǎng)服務(wù)標準化建設(shè)，對于更好地滿足我省殘疾人多元化需求，規(guī)范各類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作規(guī)范發(fā)展具有十分重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。

《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》是分別針對居家和日間照料制定的兩項具體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)標準，是對托養(yǎng)國家標準的具體細化。兩項標準對象主要是“處于16—59周歲的智力殘疾人及重度肢體殘疾人”。

《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》主要內(nèi)容包括：一是明確了專業(yè)機構(gòu)提供居家托養(yǎng)服務(wù)和志愿服務(wù)組織提供居家托養(yǎng)服務(wù)兩大服務(wù)方式。二是規(guī)定了兩類服務(wù)組織的通用要求。三是明確了管理人員和服務(wù)人員的配置要求，并對管理人員、服務(wù)人員的從業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、服務(wù)行為等進行了規(guī)范。四是明確了政策服務(wù)、生活照料服務(wù)、照護服務(wù)、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、運動功能訓(xùn)練、家庭和社區(qū)生活支持等主要居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容及要求。五是梳理了居家托養(yǎng)服務(wù)流程，清晰界定了服務(wù)接待、能力評估、方案制定、簽訂服務(wù)合同、入戶服務(wù)、突發(fā)狀況處理及服務(wù)結(jié)束七大關(guān)鍵服務(wù)節(jié)點。

《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》主要內(nèi)容包括：一是明確了適用于日間照料托養(yǎng)服務(wù)殘疾人的條件。二是重點從基本要求、場所要求、設(shè)施設(shè)備要求、服務(wù)環(huán)境要求、管理要求五個維度對殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提出了規(guī)范性要求。三是圍繞管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員三類人員，從從業(yè)要求、儀表與行為、人員配備、技能要求等進行了規(guī)定。四是明確了生活照料和護理、膳食服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持、文體娛樂等五大日間照料托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容及要求，為各地日間照料托養(yǎng)服務(wù)實施提供了指引。五是規(guī)范了日間照料托養(yǎng)服務(wù)的流程，使標準更具操作性與實用性。

記者還從發(fā)布會上獲悉，“十四五”期間，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1處集日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、技能培訓(xùn)、文體活動、志愿助殘等服務(wù)于一體的“如康家園”殘疾人之家，延伸拓展服務(wù)鏈條，為有需求的殘疾人提供就近就便常態(tài)化服務(wù)。2021年將出臺“如康家園”機構(gòu)星級評定標準，從人員配備、服務(wù)功能、服務(wù)品質(zhì)、日常管理、文化建設(shè)、滿意度測評、社會參與、志愿服務(wù)、特色創(chuàng)新等方面開展全省“如康家園”星級評定工作，不斷提升殘疾人托養(yǎng)標準化工作實效。（記者 趙君）