北京搖號(hào)新政下月實(shí)施 個(gè)人名下第二輛及以上本市車(chē)輛有序退出
新能源指標(biāo)明年60%優(yōu)先給“無(wú)車(chē)家庭”

7日，新修訂的《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布，將于2021年1月1日起正式實(shí)施。新政增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式，賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。

新政要點(diǎn)

1.“無(wú)車(chē)家庭”可以參加搖號(hào)

新政堅(jiān)持“總量調(diào)控、價(jià)值導(dǎo)向、方便群眾”的原則?？偭空{(diào)控，即引導(dǎo)小客車(chē)合理有序增長(zhǎng)；價(jià)值導(dǎo)向，即優(yōu)先照顧擁車(chē)需求迫切的“無(wú)車(chē)家庭”；方便群眾，即充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

與原有政策相比，新政增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式，通過(guò)賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。

“無(wú)車(chē)家庭”成員范圍如何確定？新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。

2.家庭新能源指標(biāo)占比調(diào)整

今年6月1日至6月30日，市交通委就小客車(chē)數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開(kāi)向社會(huì)征求了意見(jiàn)。期間，共收到電子郵件和書(shū)面信函24126封，接到市民來(lái)電5311人次，合計(jì)收到反饋意見(jiàn)29437件、有效意見(jiàn)共33396條。來(lái)信來(lái)電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。公眾意見(jiàn)主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過(guò)高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益，建議設(shè)置過(guò)渡期。

參照意見(jiàn)建議，市交通部門(mén)對(duì)6月公開(kāi)征集意見(jiàn)的政策優(yōu)化方案進(jìn)行了完善，調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過(guò)渡期，即：除了配置給單位的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車(chē)指標(biāo)以外，2021年新能源小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置，其余向個(gè)人配置；2022年度該比例調(diào)整為70%；2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

3.“一人名下多車(chē)”只可1輛更新指標(biāo)

一人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車(chē)的，車(chē)輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車(chē)輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車(chē)主向其名下沒(méi)有本市登記小客車(chē)的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件，配偶需滿(mǎn)足婚姻存續(xù)期滿(mǎn)一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿(mǎn)一年的條件。

名下多車(chē)轉(zhuǎn)移登記，明年起可以通過(guò)小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請(qǐng)，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛。申請(qǐng)時(shí)段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請(qǐng)后，經(jīng)公安、民政等部門(mén)審核通過(guò)，即可到公安交管部門(mén)辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記。

4.鼓勵(lì)存量車(chē)“油改電”

為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車(chē)“油改電”，新政明確，持普通小客車(chē)指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車(chē)在出售、報(bào)廢后，仍然可以申請(qǐng)普通小客車(chē)更新指標(biāo)。

5.調(diào)整指標(biāo)申請(qǐng)和配置時(shí)間安排

由每年配置六次改為配置三次，其中5月份配置新能源指標(biāo)，6月、12月配置普通指標(biāo)。

6.取消申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求

市民可根據(jù)實(shí)際需要，安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間，有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)。需要提醒的是，一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。

7.高精尖企業(yè)申請(qǐng)指標(biāo)政策傾斜

為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。上述企業(yè)上一年度在本市完成固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元（含）以上的，當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo)，每增加2000萬(wàn)元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo)，但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過(guò)12個(gè)。

熱點(diǎn)答疑

1.如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)？

目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件；沒(méi)有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng)，當(dāng)然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。

判斷父母是否可以加入申請(qǐng)，要從兩方面來(lái)看，一是名下是否有本市登記的小客車(chē)，只要一方名下有本市登記的小客車(chē)，雙方都不符合條件；如果雙方均無(wú)本市登記的小客車(chē)，再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件，符合的一方能加入申請(qǐng)（不要求雙方均滿(mǎn)足才能加入申請(qǐng)）。

判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車(chē)情況，配偶有本市登記的小客車(chē)的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人。

2.家庭成員可否組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)？

如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，是可以組合成多個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)的，不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí)，家庭申請(qǐng)人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。

3.接受車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記方需指標(biāo)、駕照嗎？

為方便其家庭成員擁車(chē)用車(chē)，允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人，可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛。受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件。接受轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛的家庭成員非必須有駕照。

4.如何把關(guān)親屬關(guān)系存續(xù)年限？

新政啟動(dòng)實(shí)施后，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

5.2021年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整？

明年小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。

典型案例

如何計(jì)算家庭積分

政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí)，對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高；二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。

根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算，舉例說(shuō)明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下：

案例1三代同堂大家庭

家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。

案例2一家三口

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。（記者 孫宏陽(yáng)）