荊州監(jiān)利與湖南岳陽一江之隔，20多萬監(jiān)利人在岳陽工作生活。為方便在岳監(jiān)利人辦事，監(jiān)利主動(dòng)與岳陽溝通，率先建立“跨省通辦”窗口，將首批58項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入服務(wù)范圍，通過代收代辦等方式服務(wù)群眾。

監(jiān)利市柘木鄉(xiāng)何埠村陳恢豹常年在岳陽務(wù)工，前不久女兒在岳陽出生，聽說可以在岳陽給女兒上戶口，12月7日，他來到岳陽市政務(wù)服務(wù)中心咨詢，被引導(dǎo)到“跨省通辦”窗口。窗口工作人員將其相關(guān)證件掃描上網(wǎng)，同時(shí)監(jiān)利市政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口工作人員立即下載數(shù)據(jù)，分發(fā)給戶籍窗口進(jìn)行辦理。戶籍民警很快審核通過，等其證件原件寄達(dá)后就可打印戶口頁。

11月6日，監(jiān)利市與湖南岳陽市簽訂合作協(xié)議，在各自政務(wù)服務(wù)大廳開通專門的“跨省通辦”窗口，將社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育等58個(gè)高頻事項(xiàng)納入窗口服務(wù)范圍。11月10日，監(jiān)利市又與岳陽市云溪區(qū)、君山區(qū)簽訂類似合作協(xié)議。

監(jiān)利市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長高發(fā)佳介紹，“跨省通辦”窗口開通至今，不少人前往咨詢辦事，現(xiàn)已辦理新生兒入戶、戶口遷移、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接證明、無交通肇事犯罪證明等11件次。

20萬監(jiān)利人的期盼

楊詩勇是監(jiān)利三洲人，在岳陽開出租車15年。前年他女兒在岳陽考取大學(xué)，戶口本與身份證信息不符，要回監(jiān)利三洲更改身份信息，結(jié)果沒辦成，一直擱到現(xiàn)在。他不理解：“現(xiàn)在科技手段這么發(fā)達(dá)，數(shù)據(jù)共享成為趨勢(shì)，為什么還讓人兩邊跑？”

與楊詩勇有同感的還有劉肖。他原來是監(jiān)利三洲人，早年把戶口轉(zhuǎn)到岳陽，成為“岳陽人”，現(xiàn)在監(jiān)利工作。去年8月他想取公積金用來租房，需要回岳陽居住地派出所辦理戶口證明。說起辦事經(jīng)過，劉肖直搖頭：提前7天預(yù)約，跟兩地相關(guān)單位辦事人員確定具體時(shí)間，準(zhǔn)備系列相關(guān)材料，再跟自己單位請(qǐng)假，開車往返兩地辦理，路上用了3個(gè)多小時(shí)，過路費(fèi)和油費(fèi)將近300元，花了一上午才把事情辦完。

高發(fā)佳介紹，疫情期間，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有20多萬監(jiān)利人常年生活在岳陽，不少人已在當(dāng)?shù)刭彿抠I車。三洲、白螺、尺八、柘木等沿長江鄉(xiāng)鎮(zhèn)與岳陽一江之隔，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人到岳陽市區(qū)比到監(jiān)利還近。前些年長江大橋修通，監(jiān)利人去岳陽更加便捷。岳陽是地級(jí)市，就業(yè)機(jī)會(huì)多，醫(yī)療條件好，對(duì)監(jiān)利人產(chǎn)生很大吸引力。

監(jiān)利人口160多萬，常年60多萬人在外務(wù)工，岳陽占了1/3?！稗k事好麻煩”“手續(xù)多不方便”“效率低”，面對(duì)返鄉(xiāng)辦事老鄉(xiāng)的吐槽，監(jiān)利一直在解決“服務(wù)外地監(jiān)利人”這個(gè)問題。今年9月24日國務(wù)院發(fā)文加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，監(jiān)利考慮到岳陽監(jiān)利人多，靠得近，就與岳陽商議具體辦法。11月6日，雙方簽訂合作協(xié)議，在各自政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門窗口。

張德夫在岳陽給女兒上監(jiān)利戶口

張德夫是監(jiān)利市柘木鄉(xiāng)人，現(xiàn)在岳陽務(wù)工，11月1日妻子在岳陽生下女兒，他聽醫(yī)院護(hù)士說岳陽可以給外地人上戶口，就于5日到岳陽市政務(wù)服務(wù)中心咨詢，工作人員發(fā)現(xiàn)他是監(jiān)利人，需要“跨省通辦”，告知他次日來辦理。

11月6日，監(jiān)利與岳陽正式啟動(dòng)“跨省通辦”窗口。兩地政府部門舉辦啟動(dòng)儀式。當(dāng)張德夫來到窗口時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己“中獎(jiǎng)”——成為岳陽與監(jiān)利“跨省通辦”第一人。

當(dāng)天他很幸運(yùn)，將戶口本、結(jié)婚證、出生證拿到岳陽市政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口，辦事人員通過高拍儀將其證件拍照上傳到“智慧岳陽”平臺(tái)。監(jiān)利市政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”工作人員登錄“智慧岳陽”平臺(tái)受理張德夫申請(qǐng)，下載數(shù)據(jù)，通過視頻連線核實(shí)證件真?zhèn)危⑼ㄖ夏距l(xiāng)派出所民警打電話向村干部核實(shí)張德夫生育情況，然后很快給其女兒辦理入戶手續(xù)，將證件電子檔上傳至“智慧岳陽”平臺(tái)，第一時(shí)間告知張德夫。

如果沒有“跨省通辦”，張德夫需要從岳陽回到監(jiān)利柘木為女兒上戶口。幾年前，他為大兒子上戶口就在柘木與岳陽之間來回跑了好幾趟，耽誤好幾天。這次前后不到半個(gè)小時(shí)，快得出乎他意料。

張德夫在岳陽申請(qǐng)，岳陽辦事人員代收資料，監(jiān)利辦事人員實(shí)際辦理，這種代收代辦模式是監(jiān)利與岳陽“跨省通辦”主要形式?！拔覀冸p方授權(quán)，窗口工作人員可以互相登錄對(duì)方平臺(tái)下載數(shù)據(jù)進(jìn)行辦理，不讓群眾跑路?！备甙l(fā)佳說，一些必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)采取代收代辦模式，一些不需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，可以全程網(wǎng)辦。

希望更多監(jiān)利人“跨省通辦”

12月1日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者在岳陽市政務(wù)服務(wù)中心一樓看到“跨省通辦”專窗有不少人咨詢辦事。在窗口走道旁邊，“跨省通辦”海報(bào)介紹了服務(wù)事項(xiàng)和辦事流程。岳陽市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科科長易軍介紹，為讓更多在岳監(jiān)利人知道“跨省通辦”業(yè)務(wù)，他們借助媒體大力宣傳，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等辦事服務(wù)窗口張貼海報(bào)。

“很多群眾習(xí)慣當(dāng)面辦事，對(duì)不見面審批還有個(gè)接受過程。”高發(fā)佳介紹，監(jiān)利已在全市加強(qiáng)宣傳，還鼓勵(lì)各級(jí)干部通過微信群等來推送相關(guān)服務(wù)。

11月26日，岳陽市與荊州市簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，具體工作還在抓緊推進(jìn)?！拔覀冞€與湖北咸寧、廣東佛山、江西九江等地開通了‘跨省通辦’窗口，服務(wù)雙邊群眾?！币总娬f，隨著國內(nèi)大循環(huán)格局建立，“跨省通辦”將成趨勢(shì)，更多事項(xiàng)將會(huì)異地辦理。

“前提是數(shù)據(jù)共享，省際之間、部門之間要打通?！币总娬f，近年來岳陽積極探索“跨省通辦”，發(fā)現(xiàn)最大障礙還是部門之間的“數(shù)據(jù)鴻溝”。

“現(xiàn)在很多地方連省內(nèi)通辦都做不到，‘跨省通辦’更不容易實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”高發(fā)佳認(rèn)為要填平“數(shù)據(jù)鴻溝”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，必須打破部門利益局限。建設(shè)服務(wù)型政府，人民滿意最關(guān)鍵。方便群眾辦事，服務(wù)無止境，改革不停止。（記者 羅序文 通訊員 宋從峰 胡雪飛）