今年以來(lái)，安丘市聚焦企業(yè)和群眾反映審批材料繁瑣、時(shí)限較長(zhǎng)等問(wèn)題，以政務(wù)公開(kāi)為依托，探索推行告知承諾制，建立政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的“四位一體”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一紙承諾、一次辦好”。截至目前，已推出告知承諾事項(xiàng)82項(xiàng)，辦理告知承諾業(yè)務(wù)1124件，審批時(shí)限壓減90%以上。

一、公開(kāi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓告知承諾“有準(zhǔn)繩”

聘請(qǐng)第三方，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大類 186 項(xiàng)行業(yè)的單位能耗、污染物排放等控制指標(biāo)納入，探索制訂全省首個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并在政府門戶網(wǎng)站、審批大廳全面公開(kāi)，讓企業(yè)明確項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批依據(jù)。符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)作出承諾后即可實(shí)現(xiàn)容缺受理、極速審批。

二、公開(kāi)企業(yè)信用信息，讓承諾企業(yè)“有約束”

依托信息歸集、數(shù)據(jù)整合，對(duì)作出告知承諾的企業(yè)實(shí)行信用綠碼管理。信用積分滿分100分，采用動(dòng)態(tài)管理模式，按照加減分情況將市場(chǎng)主體劃分A、B、C三條評(píng)級(jí)紅線，依次評(píng)定為良好信用、不良信用、嚴(yán)重失信，企業(yè)信用評(píng)級(jí)信息上傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)，借助政府門戶網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)。A類信用良好企業(yè)識(shí)別為信用綠碼，憑借信用綠碼可以享受審批“極簡(jiǎn)”服務(wù)綠色通行證。

三、公開(kāi)失信企業(yè)名單，讓告知承諾“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”

為降低告知承諾制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)告知承諾后存在失信行為的市場(chǎng)主體，利用人員密集場(chǎng)所電子屏幕、政府門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)曝光，審批部門在資格審查、證照核審等方面予以限制。監(jiān)管部門通過(guò)加大核查抽取比例頻次，落實(shí)限期整改、禁止?fàn)I業(yè)、限制消費(fèi)等措施，以公開(kāi)為抓手來(lái)構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)的有效聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高失信成本。配套建立信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象，倒逼市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信履諾。