我省進(jìn)一步深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力
全面推行企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”

11月20日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力的通知》，提出著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象，推進(jìn)寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治，加快我省一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

全面推行企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦提交材料和信息，健全完善“網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦”服務(wù)模式，優(yōu)化河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)功能，在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理、1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。依托河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，推行企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、參保用工登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理，相關(guān)數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享，公章刻制等費(fèi)用在線支付，辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取，或者通過(guò)寄遞、自助打印等方式實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理。

持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳的企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)功能，企業(yè)登記、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。企業(yè)登記環(huán)節(jié)已提交的材料、已實(shí)名認(rèn)證采集的信息，后續(xù)開(kāi)辦流程通過(guò)共享獲取，不再重復(fù)采集。大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用。

加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革力度。深化“一照多址”改革，推進(jìn)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記。市場(chǎng)主體在同一縣（市、區(qū)）申請(qǐng)登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。各地可結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理措施。

提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，主動(dòng)與全國(guó)名稱規(guī)范管理系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)名稱禁限用字詞庫(kù)實(shí)時(shí)維護(hù)，提升對(duì)不適宜字詞的分析和識(shí)別能力。推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)與商標(biāo)等商業(yè)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)共享，豐富對(duì)申請(qǐng)人的告知提示內(nèi)容。

優(yōu)化提升涉企經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)。大力推行審批服務(wù)“百事通”改革，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一口受理、并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、資質(zhì)資格等與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的100個(gè)高頻辦事情形落地。完善“冀時(shí)辦”2.0功能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批“應(yīng)上盡上”，省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到95%。

深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。以確保評(píng)審質(zhì)量為原則，繼續(xù)實(shí)施疫情期間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)急保障評(píng)審措施。引導(dǎo)我省更多企業(yè)在國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)更高質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”領(lǐng)域申報(bào)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

加強(qiáng)企業(yè)信息公示。參照國(guó)家公共信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，將全省各級(jí)有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、違法失信等信息，統(tǒng)一歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（河北）和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）并向社會(huì)公開(kāi)公示。

推進(jìn)智慧監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)有關(guān)部門(mén)建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合機(jī)制，逐步做到對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)測(cè)預(yù)警。

健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)建立信用承諾機(jī)制，探索在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z制，有效降低制度性交易成本。優(yōu)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入政務(wù)服務(wù)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工作流程，實(shí)現(xiàn)“即時(shí)核查、自動(dòng)反饋”。

實(shí)行包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持審慎包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律和企業(yè)自治作用，引導(dǎo)平臺(tái)等新經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)。（記者 馬彥銘）