率先實施“證照分離”改革、開辦企業(yè)時間平均不超過3天、創(chuàng)新企業(yè)除名制暢通退出之路……自2018年10月組建以來，省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，位居全國第一。

近日，省委全面深化改革委員會聽取了省市場監(jiān)管局關于全省市場監(jiān)管體制改革推進落實情況的匯報。記者從會上了解到，廣東“深化商事制度改革”“推進質(zhì)量工作”連續(xù)獲國務院督查激勵；省級政府“質(zhì)量工作”“食品安全”“藥品安全”考核均榮獲最高等級A級；知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一，多項重要指標領跑全國，為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營商環(huán)境建設提供了有力支撐。

市場準入更便利

開辦企業(yè)時間平均不超3天

開辦企業(yè)便利度被視為營商環(huán)境的試金石。近年來，省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，將開辦企業(yè)手續(xù)從14道壓減3道，平均辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內(nèi)，大大縮短企業(yè)注冊時間。在成本方面，我省取消最低注冊資本，降低企業(yè)準入門檻，除了刻章所需的300元左右，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程零收費。

在“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺”上，通過整合企業(yè)設立登記、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)，用戶只需在網(wǎng)上“一表填報”，審批后即可“一窗通取”，切實為企業(yè)松綁減負。截至目前，廣東企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺已整合入駐事項54件，頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照超225萬張。

同時，廣東大力推進證照分離，破解企業(yè)準入不準營問題，528項涉企經(jīng)營許可事項全部納入證照分離改革全覆蓋試點；借力數(shù)字政府建設，全面推進主題式證照聯(lián)辦改革。截至2019年底，全省共辦理相關業(yè)務23.6萬筆，申請材料壓減29%，辦理時間壓縮48%，惠及企業(yè)19.3萬家。

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。今年以來，推動市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權各項業(yè)務一體化、一站式對外公共服務窗口建設，省市場監(jiān)管部門積極推動相關業(yè)務統(tǒng)一進駐“粵商通”客戶端，企業(yè)可在“粵商通”完成名稱自主申報、申領營業(yè)執(zhí)照、申請刻章、銀行開戶、申領創(chuàng)業(yè)補貼等。其中申領營業(yè)執(zhí)照，最快可在1日內(nèi)完成。多個高頻事項上線粵商通平臺，覆蓋企業(yè)從開辦到退出的全生命周期。

營商環(huán)境的優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場活力。2020年1—11月，全省新登記市場主體221.25萬戶，截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，居全國第一。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅讓企業(yè)進得方便，還要退得容易。針對企業(yè)退出面臨的堵點難題，今年7月，省市場監(jiān)管局聯(lián)合8部門印發(fā)《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》，通暢企業(yè)退出渠道，簡化企業(yè)普通注銷程序，降低企業(yè)退出成本。市場主體通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，“一窗通辦”海關、商務、稅務等部門注銷企業(yè)業(yè)務，統(tǒng)一多個部門的注銷流程、時限、條件等，免除繁瑣退出步驟。

此外，廣東還率先實行清稅承諾制，企業(yè)作出相關承諾后，可不提交清稅證明即辦理注銷手續(xù)。此舉能夠?qū)Χ悇兆N和企業(yè)注銷環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，提高工作效率。在深圳，創(chuàng)新開展企業(yè)除名制度試點工作，商事登記機關對符合一定條件的失聯(lián)企業(yè)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”，在履行公告程序后，將其予以除名。今年上半年，全省共注吊銷各類市場主體50.0萬戶。

有效發(fā)明專利量、

PCT國際專利申請量全國第一

在全國率先推動引領型知識產(chǎn)權強省建設，全面深化知識產(chǎn)權綜合改革，不斷健全知識產(chǎn)權保護體制機制……廣東走出了一條獨具特色的知識產(chǎn)權強省建設之路，知識產(chǎn)權重要指標領跑全國，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

據(jù)省市場監(jiān)管局介紹，截至2020年9月底，廣東全省有效發(fā)明專利量33.49萬件，預計連續(xù)11年居全國第一；PCT國際專利累計申請量19.78萬件，占全國總量的50.43%，連續(xù)19年位居全國第一；商標有效注冊量514.49萬件，連續(xù)26年居全國第一。知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一。

目前，圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東已培育建設224家高價值專利培育布局中心，產(chǎn)出一批關鍵技術領域?qū)＠M合。2020年上半年，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權量1.56萬件，占全國同領域的16%，躍升至全國首位。

同時，堅持市場化導向，強化知識產(chǎn)權運營，大力推動實現(xiàn)知識價值。今年以來，成功舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會，實現(xiàn)知識產(chǎn)權交易18.67億元，其中專利和商標交易金額共計17.23億元，比去年增長15.97%，版權達成交易金額1.44億元，涉及版權2323件。地理標志產(chǎn)品達成交易金額11.1億元，比去年增長23.20%。積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，破解中小企業(yè)融資難融資貴問題。2020年1—10月，廣東省專利和商標質(zhì)押金額333.1億元，居全國首位。

今年，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批復同意，廣東新增建設中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識產(chǎn)權保護中心。截至目前，全省共建有6家國家級知識產(chǎn)權保護中心，7家國家級知識產(chǎn)權快速維權中心和一批省級知識產(chǎn)權快速維權分中心或維權服務工作站，初步形成“1+6+7+N”重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)調(diào)保護格局。同時，創(chuàng)新快速保護機制。建立大型展會、專業(yè)市場、電商平臺等重點領域的快速糾紛處理機制，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)銜接、全鏈條保護、互聯(lián)網(wǎng)+保護，相關經(jīng)驗在全國推廣。

此外，知識產(chǎn)權保護效能大幅提升。今年以來，針對知識產(chǎn)權領域的假冒侵權違法行為，省市場監(jiān)管部門組織開展“鐵拳”“劍網(wǎng)”等行政執(zhí)法專項行動，查處專利和商標案件2620宗，查處網(wǎng)絡侵權盜版案件62宗，收繳侵權盜版制品494萬件。深入開展“藍天”知識產(chǎn)權代理專項整治行動，排查涉嫌專利“掛證”、無資質(zhì)代理等行為1569條，依法嚴肅處置，做到“不漏一案、不漏一人”。組織全省6530家商標代理機構完成自查和信用承諾工作，有效凈化了知識產(chǎn)權代理環(huán)境。（記者 王佳欣 見習記者 彭正子）