云南生物多樣性保護(hù)宣傳周
我省創(chuàng)新探索生物多樣性有效保護(hù)路徑與機(jī)制

12月4日，記者從云南省政府新聞辦召開的“COP15云南省籌備情況暨云南生物多樣性保護(hù)”專題新聞發(fā)布會上了解到，近年來，云南以“4個率先”和“3個創(chuàng)新”積極探索生物多樣性有效保護(hù)的路徑與機(jī)制。

“4個率先”指的是率先在全國開展極小種群物種拯救保護(hù)、率先在全國開展野生動物肇事補(bǔ)償、率先在全國開展國家公園新型保護(hù)模式探索、率先在全國理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。

2004年，我省在全國率先提出“極小種群”保護(hù)倡議，2005年啟動極小種群野生植物拯救保護(hù)行動。2010年，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要》，明確了112個保護(hù)對象?！笆濉币詠?，全省實(shí)施極小種群野生植物拯救保護(hù)項(xiàng)目120多個，建成了30個保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）、13個近地和遷地基地（園）、5個物種回歸實(shí)驗(yàn)基地，巧家五針?biāo)伞⑷A蓋木、滇桐、云南金錢槭等67種野生植物種群得到有效保護(hù)和恢復(fù)。國家一級保護(hù)動物亞洲象從上世紀(jì)80年代的150頭增長到300頭左右，滇金絲猴從2000年的1400多只增長到3000多只，在我省越冬黑頸鶴從1996年的1600多只增長到3000多只。

1993年，我省在全國率先建立野生動物肇事補(bǔ)償制度。2010年率先啟動了野生動物公眾責(zé)任保險試點(diǎn)，引入商業(yè)保險模式，完善補(bǔ)償機(jī)制，并于2014年實(shí)現(xiàn)了省域全覆蓋。

1996年，我省率先在全國開展了國家公園新型自然保護(hù)地模式的研究、探索和實(shí)踐。頒布了中國大陸首部國家公園地方法規(guī)《云南省國家公園管理?xiàng)l例》，出臺了中國大陸第一批國家公園管理政策與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了國家公園建設(shè)的云南模式。

我省在全國率先出臺了《云南省自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，將國家級、省級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)分別明確為正處級和副處級，人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。2015年底，省編委逐一批復(fù)了林業(yè)系統(tǒng)國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和編制，全省新增44個處級機(jī)構(gòu)、1425個省級編制，切實(shí)理順了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)了生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。

“3個創(chuàng)新”指的是創(chuàng)新開展跨境生物多樣性保護(hù)、創(chuàng)新開展林業(yè)科技“雙十行動”、創(chuàng)新建立較為完備的林業(yè)種質(zhì)資源保存體系。

2006年以來，我省加強(qiáng)與老撾、緬甸、越南等毗鄰國家聯(lián)合開展跨境生物多樣性保護(hù)。建立了面積約20萬公頃的“中國西雙版納-老撾北部三省跨邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”；舉辦了“中緬森林資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展論壇”“中緬邊境北段生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作研討會”“中緬林業(yè)合作組第一次磋商”；與越南簽署了邊境林業(yè)及野生動植物保護(hù)合作協(xié)議；加強(qiáng)與泰國、柬埔寨合作共享?？缇成锒鄻有员Ｗo(hù)成為瀾湄合作新亮點(diǎn)。

我省以熱帶雨林、干熱河谷、高原沼澤濕地等10個重要生態(tài)系統(tǒng)和云南松、思茅松、沉香等10個重要樹種為重點(diǎn)，出臺“雙十行動”林業(yè)科技專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)開展保護(hù)和利用。建立了15個森林、濕地、荒漠、草原等生態(tài)系統(tǒng)定位站。“十三五”以來，列入國家林草局成果管理庫科研成果160個，30余項(xiàng)科技成果獲省部級以上獎項(xiàng)，推廣林業(yè)優(yōu)良品種和技術(shù)234項(xiàng)，建立科技示范基地233個。

為促進(jìn)我省林草生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，已建立各類林木種子生產(chǎn)基地5551個、82.8萬畝。建成國家和省級重點(diǎn)林木良種基地28個。建成重點(diǎn)種質(zhì)資源庫16個，收集鄉(xiāng)土樹種800余種、近萬份，初步建成了云南特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃體系。審（認(rèn)）定林木良種810個，審查授予注冊登記植物新品種581件。收集核桃種質(zhì)資源2005份，建成了全球保存深紋核桃種質(zhì)資源數(shù)量最多的基因庫。（記者 劉子語）