“我們想到的、沒想到的政策，都在海南落地了，這大大增強了我們在海南投資的信心?！?1月24日至27日，“廣東百企海南投資考察團”到海南考察交流，考察團成員、廣州市香雪制藥股份有限公司董事長王永輝深刻感受到海南自貿(mào)港建設(shè)的成就。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）公布，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。半年來，海南堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，抓緊落實政策早期安排，努力贏得更多早期收獲，將自貿(mào)港政策優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為海南發(fā)展優(yōu)勢，推動了海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

11月4日晚，習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表視頻演講時指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用；深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

1.制度集成創(chuàng)新引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)

6月1日，《總體方案》公布當(dāng)天，海南海事局為中遠海運旗下的“中遠海運興旺”輪簽發(fā)了《船舶國籍證書》，第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪正式誕生。十余天后，這艘貨輪裝載1.1萬方設(shè)備，帶著高度自由便利開放的航運制度政策，踏上了首航的征程。

“‘中遠海運興旺’輪能成為首艘‘中國洋浦港’船籍港船舶，我們感到光榮，意味著這艘貨輪可以享受到出口退稅、船舶融資租賃等自貿(mào)港政策?！敝羞h海運特種運輸股份有限公司副總經(jīng)理董宇航說。

截至目前，以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶已達16艘，自貿(mào)港早期政策落地即顯示出強大的吸引力。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，貿(mào)易自由和投資自由始終是其政策和制度體系設(shè)計的重點。海南著力對接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，推動制度集成創(chuàng)新，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。

起步即是沖刺?！犊傮w方案》公布剛半年，貿(mào)易、投資、人才、稅收等政策“四梁八柱”已開始搭建，一批面向全球、面向未來的制度創(chuàng)新逐步在海南大地上落地生根。

第七航權(quán)，支持民航飛機在本土之外的其他兩個國家間接載乘客和運載貨物，是航權(quán)開放的最高水平。中國民航局印發(fā)方案，鼓勵、支持外航在現(xiàn)有航權(quán)安排外，在海南經(jīng)營客、貨運第七航權(quán)，為海南打造國際航運樞紐奠定了堅實基礎(chǔ)。

財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺的原輔料“零關(guān)稅”政策，也于12月1日開始實施，將引導(dǎo)更多的人流、物流、資金流向海南集聚，夯實海南實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自貿(mào)港建設(shè)。

同時，保稅航油、所得稅優(yōu)惠等一系列對標(biāo)最高開放水平的政策接續(xù)出臺，拉近了海南與世界的距離。近半年來，在不斷優(yōu)化的營商環(huán)境加持下，海南吸粉無數(shù)。

截至11月20日，海南全省新增市場主體18.09萬戶，其中新增企業(yè)9.91萬戶，較去年同期增長185.47%，占全省新增市場主體數(shù)的53.71%，增速居全國第一?！犊傮w方案》公布以來，海南外資企業(yè)主體保持快速增長，6月至9月共新設(shè)外資企業(yè)388家，占前三季度新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的72%。

2.改革創(chuàng)新帶來滿滿獲得感

進店排隊需要7分鐘，買單排隊需要18分鐘，暢銷貨品開售即空……今年“雙十一”，海南各大離島免稅店火爆狂歡，創(chuàng)下3.65億元的總銷售業(yè)績，再次刷新了單日銷售額。

今年7月1日，海南離島免稅新政開始實施，離島免稅購物額度提高至每年每人10萬元，離島免稅商品種類擴大到45種，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。新政吸引了大量跨境消費回流——4個月攬金120.1億元，同比增長214.1%，日均銷售額約1億元。

更加開放便利的離島免稅購物政策，讓自貿(mào)港紅利得以充分釋放。消費者在“買買買”的同時，也實現(xiàn)了“省省省”，獲得了更高質(zhì)量、更具性價比、更加便利的消費體驗。

在自貿(mào)港建設(shè)進程中，海南從民生實際出發(fā)，著力推動改革創(chuàng)新，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

有著“博鰲亞洲論壇第二樂章”美譽的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，承擔(dān)著讓中國人最快用上國際先進藥械的重要使命。經(jīng)過多年探索，先行區(qū)已初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進水平“三同步”，為游客帶來了國際前沿醫(yī)藥科技成果。

“通過保稅倉，能夠讓醫(yī)療機構(gòu)先引進臨床急需特許藥械。過去患者等藥，現(xiàn)在是藥等患者。”今年7月，樂城先行區(qū)上線特許藥械追溯管理平臺，通過“極簡審批”“兩證一批復(fù)同發(fā)”和“先入倉、后檢驗”創(chuàng)新監(jiān)管改革，將紙質(zhì)審批轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上審批，病人用藥用械等待時間從6個月縮短到最快3個工作日。

改革創(chuàng)新，不僅帶來更多便利，也讓老百姓得到了實惠。能救命的國際創(chuàng)新藥，往往都是高價藥且未列入醫(yī)保，海南創(chuàng)新推出博鰲樂城全球特藥險，讓普通人也用得起“天價”特藥。

今年10月，海南瓊中居民李先生確診肺腺癌，醫(yī)生建議使用最新的免疫治療藥物——英飛凡-度伐利尤單抗，1支注射液高達6000多元，一年下來藥費需50多萬元。

萬幸的是，李先生此前花29元投保了一份海南自貿(mào)港博鰲樂城全球特藥險。直到理賠完成，他才敢相信，天下真有這樣的好事：“幸虧購買了樂城全球特藥險，不然55萬的藥費會拖垮我的家庭?！?/p>

11月，樂城特藥險（全國版）上線，正式從海南“擴容”到全國，通過創(chuàng)新進一步釋放自貿(mào)港紅利。

3.為長遠發(fā)展儲備人才資源

“海南自貿(mào)港建設(shè)給了科技工作者廣闊的發(fā)展平臺，很高興我能為海南更加精深的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)貢獻力量?！?1月7日，海南舉行2020年度院士創(chuàng)新平臺授牌儀式，歐洲科學(xué)院院士、美國科學(xué)院院士、海南師范大學(xué)院士創(chuàng)新平臺進站院士斯坦塞斯在視頻中發(fā)言表示。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。海南聚焦自貿(mào)港建設(shè)高層次人才、急需緊缺人才、國際化人才需要，通過建立吸引外國高技術(shù)人才的管理制度，構(gòu)建更加開放的引才機制，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。自2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話以來，海南共引進各類人才18.9萬人。

自貿(mào)港建設(shè)，最關(guān)鍵的是人才，最緊缺的也是人才。海南著眼長遠，放眼世界，積極推動教育對外開放發(fā)展，積極引進和培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)人才，為加快建設(shè)自貿(mào)港提供強有力的人才支撐。

9月7日，位于海口江東新區(qū)的?？诠_學(xué)校開學(xué)，首次招生人數(shù)達到319人，大大超過預(yù)期。同樣，德威公學(xué)、威雅公學(xué)、劍橋幼兒園等一批國際知名學(xué)校落戶海南，帶來了更多優(yōu)質(zhì)教育資源。海南省教育廳相關(guān)負責(zé)人說，這些學(xué)校將帶來先進辦學(xué)理念、教育教學(xué)方法和管理模式，助推海南教育實現(xiàn)“彎道超車”。

今年8月，中國內(nèi)地第一所境外高校獨立辦學(xué)項目落戶洋浦。前來辦學(xué)的德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)將引入德國“實踐嵌入式”高等教育模式，開辦大學(xué)學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位教育，促進海南自貿(mào)港建設(shè)和德國在華企業(yè)發(fā)展。

高水平教育機構(gòu)的到來，為海南人才培養(yǎng)注入了新鮮血液。目前，國內(nèi)外名校踴躍到海南辦學(xué)，首批先導(dǎo)性、標(biāo)志性項目已經(jīng)落地，與海南簽約和已經(jīng)招生開學(xué)的國內(nèi)外名校達到81所。

“海南環(huán)境優(yōu)美，政策給力，是一個辦教育的好地方?！焙Ｄ鲜〗逃龔d廳長、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局局長曹獻坤說，海南自貿(mào)港不僅有教育開放先行先試的政策，《總體方案》中還有很多通用政策，如所得稅優(yōu)惠、59國免簽等政策，為外籍高層次人才投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動等提供了極大便利，有利于教育人才的引進和教育機構(gòu)的良性運轉(zhuǎn)，加速海南教育對外開放。（記者 王曉櫻 周洪雙）