新華社?？?2月1日電 題：努力打造雙循環(huán)重要交匯點——海南自貿港建設半年觀察

新華社記者凌廣志、吳茂輝

12月1日起，海南自貿港首張“零關稅”商品清單，即原輔料“零關稅”商品正面清單正式執(zhí)行，這是6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來，海南自貿港建設又邁出的重要一步。

“硬核”開放政策落地見效，離島免稅購物空前火爆，國內外投資者紛至沓來……在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，海南自貿港建設開局順利，加快打造開放新高地，努力成為國內國際雙循環(huán)的重要樞紐和交匯點。

“原輔料‘零關稅’對我們企業(yè)來說是大利好！”海南金海漿紙業(yè)有限公司文宣處處長謝盛杰表示，新政策出臺后，企業(yè)生產出口產品所需進口木片將直接免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，大大緩解企業(yè)流動資金壓力。

在此之前，鼓勵類產業(yè)企業(yè)和高端緊缺人才“兩個15%”稅負等政策已經(jīng)落地，自貿港零關稅、低稅率等核心政策，正逐步轉化成為企業(yè)投資吸引力和發(fā)展動力。

在海口裕同科技環(huán)保及高端包裝產業(yè)基地項目現(xiàn)場，工人們正緊張施工，廠房建設竣工在即。該項目總投資4億元，將建成兼具生態(tài)和先進制造特性的植物纖維制品及高端紙質包裝產業(yè)基地。

“海南全面‘禁塑’，又有自貿港政策加持，為我們開拓國內外市場提供了廣闊空間。”項目負責人花杰說，項目進駐海南的過程非常順利，今年7月份從考察到簽約落地，僅用了2天時間，隨后又迅速開工建設，預計12月份第一臺機器便可投產。

花若盛開，蝴蝶自來。自6月1日至11月20日，海南新增企業(yè)9.91萬戶，同比增長185%。其中，新增外資企業(yè)671戶，同比增長230%，特斯拉、法國電力、德國科沃施、匈牙利儲蓄商業(yè)銀行等知名外企入駐。

“我們看好海南在先進技術、低碳經(jīng)濟等方面的發(fā)展機遇?！狈▏娏瘓F副總裁兼中國區(qū)總裁傅楷德說。目前，該集團正與合作伙伴在海南開展清潔能源和新能源汽車基礎設施建設方面的合作。

說到吸引境外消費回流，海南的離島免稅購物無疑是個必選項。箱包、香水、手機、紅酒……無論?？谶€是三亞，免稅店內游客排隊搶購的情形隨處可見。

隨著年免稅購物額度提高至10萬元等新政實施，海南離島免稅購物空前火爆。新政實施以后的4個月，共攬金120.1億元，同比增長兩倍以上，其中11月11日銷售業(yè)績達3.65億元，創(chuàng)單日新高。

來自全球的多家奢侈品品牌企業(yè)看好海南自貿港機遇和中國市場，已與海南簽約或達成合作意向。

“離島免稅直接拉動了境外消費回流，為國內大循環(huán)作出了貢獻，同時，這些商品主要來自國外品牌，也促進了國際循環(huán)?！焙Ｄ鲜∥罡霓k（自貿港工委辦）常務副主任王磊說。

為吸引全球優(yōu)質生產要素加速向海南集聚，有效融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，海南實施高度自由便利開放的運輸政策，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

空運方面，支持外航在瓊經(jīng)營客貨運第七航權，這也是我國在航權方面的最高水平開放；海運方面，國際船舶登記制度落地，截至目前，以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶已達19艘。此外，進出島飛機和外輪加注保稅燃油等政策也漸次落地。

在系列政策作用下，海南客流、物流強勢復蘇。數(shù)據(jù)顯示，10月份，?？诿捞m機場完成國內航班起降13365架次、國內客流量178.83萬人次，同比分別增長11.68%和1.83%；洋浦港前10月吞吐量4660.62萬噸，同比增長12.88%，其中外貿吞吐量2595.91萬噸，同比增長12.16%。

海南的開放是規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放。半年來，在中央頂層設計下，海南大力探索制度創(chuàng)新特別是制度集成創(chuàng)新，出臺《海南自由貿易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020-2022年）》。

“中央希望海南成為中國融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會會長彭森說，海南自貿港政策力度很大，在政策落地、營商環(huán)境等方面，海南也在積極開展工作，取得不錯成效?！跋ＭＤ夏芟刃幸徊?，走得更快?！?/p>