11月30日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項清單指導(dǎo)目錄（2020版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項清單指導(dǎo)目錄》《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單指導(dǎo)目錄》已正式印發(fā)。

據(jù)相關(guān)負責人介紹，編制并實施“五個清單指導(dǎo)目錄”是推進整合基層審批執(zhí)法力量改革的重要內(nèi)容，也是推進基層治理、深化基層審批服務(wù)“三個全面”便民化改革、科學規(guī)范“屬地管理”，為基層減負和增權(quán)賦能的重要要求。其中《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項清單指導(dǎo)目錄（2020版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項清單指導(dǎo)目錄》適用于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單指導(dǎo)目錄》各街道辦事處可參照執(zhí)行。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》，堅持賦能與減負相結(jié)合，堅持依法下放、宜放則放，重點選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理迫切需要、技術(shù)要求低、涉及部門少、便民利民、能夠有效承接的審批服務(wù)和執(zhí)法事項，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)對等、財權(quán)事權(quán)匹配，把工作重心轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理和公共安全上來?！吨笇?dǎo)目錄》擬賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共83項（審批服務(wù)事項37項、執(zhí)法事項46項），其中，行政處罰43項、行政檢查2項、行政強制1項、行政給付11項、公共服務(wù)24項、其他類2項（城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保信息變更、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記）。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項清單目錄（2020版）》，共梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理或直接辦理的基層便民服務(wù)事項123項，涉及8個部門，覆蓋公民個人辦事從出生到死亡的全生命周期，其中：公安系統(tǒng)75項、民政系統(tǒng)8項、人力資源社會保障系統(tǒng)22項、衛(wèi)生健康系統(tǒng)7項、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)1項、醫(yī)保系統(tǒng)2項、婦聯(lián)系統(tǒng)1項、殘聯(lián)系統(tǒng)7項。123項事項中，除公安系統(tǒng)75項外，民政、人力資源和社會保障等行業(yè)系統(tǒng)的48項便民服務(wù)事項，均可由村（社區(qū)）代辦，將有效提升基層審批服務(wù)便民化水平，切實增強群眾的獲得感。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》按照職權(quán)名稱、類型、依據(jù)、編碼“四級四同”的要求，列明了中央指定和自治區(qū)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)101項，涉及17個行業(yè)領(lǐng)域。其中，行政許可9項、行政處罰7項、行政強制3項、行政征收1項、行政給付6項、行政檢查11項、行政確認7項、行政獎勵6項、行政裁決4項、其他類47項。

《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單指導(dǎo)目錄》主要對基層發(fā)生頻次較高、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及重大安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映強烈的縣鄉(xiāng)共同管理事項進行了系統(tǒng)梳理論證，從合法性、合理性、必要性三個方面入手，確定了40個具體管理事項，逐一明確了縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責邊界、主體責任和配合責任等內(nèi)容，涉及5個行業(yè)領(lǐng)域。其中，自然資源10個、生態(tài)環(huán)境15個、城鄉(xiāng)建設(shè)2個、應(yīng)急管理5個、市場監(jiān)管8個。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法清單指導(dǎo)目錄》以打造高效便捷的執(zhí)法體制機制為目標，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為標準，以執(zhí)法為民為目的，把法律法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府行使的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理迫切需要、有能力承接、便于操作、有利于提高行政執(zhí)法效率且經(jīng)自治區(qū)人民政府賦權(quán)的72項共5類職權(quán)編入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法清單指導(dǎo)目錄》。其中，行政處罰50項、行政檢查13項、行政強制4項、行政征收1項、行政裁決4項。（記者 周一青）