國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年11月30日（星期一）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)葉建春、國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人李明傳、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長(zhǎng)吳奇修、水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)阮利民介紹病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【水利部副部長(zhǎng) 葉建春】水庫(kù)工程是水旱災(zāi)害防御體系的重要組成部分，對(duì)水旱災(zāi)害防御、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等至關(guān)重要。我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)9.8萬(wàn)多座，80%修建于上世紀(jì)50至70年代，其中大中型水庫(kù)4700座，小型水庫(kù)9.4萬(wàn)多座、約占95%。近年來(lái)，發(fā)展改革委、財(cái)政部共安排資金1553億元，對(duì)2800多座大中型和6.9萬(wàn)多座小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障了水庫(kù)安全，有效發(fā)揮了水庫(kù)防洪、供水、灌溉等綜合效益。但隨著歲月推移，許多水庫(kù)接近或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或因超標(biāo)洪水、地震等原因，工程老化毀損，仍有部分水庫(kù)陸續(xù)進(jìn)入病險(xiǎn)行列。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫(kù)安全問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一，加強(qiáng)隱患排查預(yù)警和消除，在“十四五”時(shí)期解決防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，確?，F(xiàn)有水庫(kù)安然無(wú)恙。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，明確提出要“加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固”。李克強(qiáng)總理11月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出今年我國(guó)遭遇了歷史上較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，許多水庫(kù)尤其是小型水庫(kù)受到了影響。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固已成當(dāng)務(wù)之急。李克強(qiáng)總理明確要求，對(duì)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)，2025年底前要全面完成除險(xiǎn)加固，對(duì)新出現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫(kù)，及時(shí)除險(xiǎn)加固。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，“十四五”期間水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)的總體要求是：堅(jiān)持建管并重，加快推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，消除存量隱患，建立健全常態(tài)化管理機(jī)制，提升運(yùn)行管護(hù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全良性運(yùn)行。目標(biāo)任務(wù)是：到2022年年底前，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目遺留問(wèn)題處理；完成已到安全鑒定期限的水庫(kù)安全鑒定任務(wù)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫(kù)，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式。到2025年年底前，完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和每年安全鑒定后新增的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保水庫(kù)安全運(yùn)行；完善雨水情測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

順利完成“十四五”期間目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是理順和完善管理體制，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立穩(wěn)定的資金渠道，健全常態(tài)化工作機(jī)制，確保水庫(kù)病險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早除險(xiǎn)、早恢復(fù)，避免水庫(kù)“久病不治”“久病成險(xiǎn)”。省級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)所屬水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)負(fù)總責(zé)，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃，做好組織實(shí)施。水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部將切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，同時(shí)將指導(dǎo)各地合理妥善實(shí)施水庫(kù)降等報(bào)廢，完善退出機(jī)制。

水利部將監(jiān)督指導(dǎo)各地加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和資金使用管理，組織對(duì)各省進(jìn)行考核，制定水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)地方依法依規(guī)進(jìn)行整改，對(duì)落實(shí)不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。

為實(shí)現(xiàn)上述“十四五”期間目標(biāo)任務(wù)，5年共需投資近1000億元，其中，中央財(cái)政予以一定補(bǔ)助，地方財(cái)政建立健全穩(wěn)定的資金渠道，并以這次大面積開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為契機(jī)，健全完善市場(chǎng)化機(jī)制，帶動(dòng)地方資金和民間投資，擴(kuò)大有效投資。水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確?！笆奈濉蹦繕?biāo)任務(wù)全面完成。