江西國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成
三十五項(xiàng)改革成果列入國(guó)家推廣清單

精耕“試驗(yàn)田”，種出“生態(tài)果”。記者從11月26日省發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，沿著《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》擘畫(huà)的路線圖，我省按照打造美麗中國(guó)“江西樣板”目標(biāo)要求，全面完成試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)，38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部出臺(tái)，35項(xiàng)改革成果列入國(guó)家推廣清單，實(shí)現(xiàn)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)。2019年國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.3%、空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.7%、PM2.5平均濃度35微克/立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)保持領(lǐng)先。

探索形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，是我省作為全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要使命。2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案》，將中央生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與江西具體實(shí)踐相結(jié)合，明確了江西生態(tài)文明改革創(chuàng)新和制度探索的路徑、任務(wù)和目標(biāo)。三年來(lái)，我省堅(jiān)持以體制創(chuàng)新、制度供給和模式探索為重點(diǎn)，生態(tài)文明“四梁八柱”制度框架全面建立。

圍繞“源頭嚴(yán)控”建機(jī)制，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)建立“四級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系和“三線一單”管控制度。建立自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)，構(gòu)建全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，基本形成自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系頂層設(shè)計(jì)。劃定永久基本農(nóng)田3693萬(wàn)畝，32個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

圍繞“過(guò)程嚴(yán)管”建機(jī)制。全面完成自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革，構(gòu)建以五級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系。設(shè)立贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新生態(tài)綜合執(zhí)法、環(huán)境資源審判、生態(tài)檢察等生態(tài)司法制度，率先完成省市縣三級(jí)森林公安管理體制改革。

圍繞“后果嚴(yán)責(zé)”建機(jī)制。全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，省級(jí)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，將生態(tài)文明建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)，生態(tài)文明指揮棒更加有力。（鄭榮林）